中國改革報廣東記者站6月16日訊 （記者 劉尚文 通訊員 陳飛虎 高干 羅浩） 群眾利益無小事，一枝一葉總關情。自黨史學習教育啟動以來，信宜市始終堅持“黨員干部受教育，群眾得實惠”的目標方向，高度重視，高位推動，充分激活全市黨支部細胞，摸索出一系列行之有效的“高招”，打造出學黨史、辦實事、服務群眾的高效“為民資源調度網”，實現群眾訴求與黨政資源的無縫對接。如：5月7日下午，信宜市委書記羅漢杰與所在支部黨員到該市東鎮街道解放二社區“報到”，以一名普通黨員的身份投入“為民資源調度網”中，領取任務、服務群眾。信宜市委主要領導帶頭到基層辦實事，從上而下作出了表率。

信宜市委書記羅漢杰，信宜市委副書記、市長龔慶帶隊調研入城碧道規劃建設

截至6月4日，在“為民資源調度網”的連接調度下，信宜市19個鎮（街道）、402個村（社區）、1987個基層黨組織的4萬多名黨員累計為群眾辦實事8157宗（其中鄉村振興類1912宗，民生服務類3247宗，政務服務類252宗，安全監督類1785宗，司法惠民類961宗），開展志愿服務活動4592場次，直接解決群眾熱點、難點問題3517個。信宜市黨史學習教育取得初步成效。

強化學習，推動黨史學習教育走深走實

黨史學習教育啟動以來，信宜市及時成立了以信宜市委書記羅漢杰為組長的信宜市委黨史學習教育領導小組。從該市抽調80多名黨員干部組成領導小組辦公室，下設協調組、宣傳組、材料簡報組、實踐活動組、指導聯絡組等5個工作組。指導聯絡組下設7個巡回指導組，由30多名干部組成，突出“三個抓”督導（創新方式抓督導、率先垂范抓督導、從嚴從實抓督導）。5月底，巡回指導組已完成對該市各單位的第二輪巡回指導，信宜市1987個黨組織的黨史學習教育均達到“五有”標準，即有領導機構、有工作陣地、有實施方案、有會議記錄、有濃厚氛圍，為信宜黨史學習教育走深走實提供了堅實的保障。

用好“紅色地標”，讓黨員實境實情學起來

在具體學習過程中，信宜采取形式多樣的舉措，強化學習，確保成效。堅持支部帶學、督促黨員自學，并用活、用好當地的“紅色地標”。深挖掘、巧構思、抓整合，把信宜市內紅色文化資源有效轉化為黨史學習教育資源。信宜市委常委集體到懷鄉鎮“初心堂”開展革命傳統教育活動；推出“奮斗百年路，啟航新征程”之《憶先烈》口述歷史微訪談節目，邀請市內有關老領導、黨史專家、學者通過電視錄播形式回憶12名信宜籍烈士革命事跡；編纂出版《信宜市紅色革命遺址博覽》，收錄紅色遺址86處；策劃推出紅色印跡“微游線路”，將紅色地標串連成線，其中懷鄉起義指揮部舊址和“初心堂”累計接待740多個單位共26300多人次到點學習。截至目前，信宜市各級黨組織累計到“紅色地標”開展學習教育1103場，受教育黨員干部超4萬人次。

形式多樣學黨史，愛黨愛國情育起來

信宜市召開黨史專題宣講會

同時，靈活多樣推動各界學。召開信宜市黨史學習教育宣講報告會，邀請茂名市委宣講團成員作宣講報告；信宜市委黨史學習教育辦組織110多名黨員干部開展紅軍長征場景模擬體驗學習活動；信宜市委宣傳部、信宜市教育局在懷鄉鎮中心小學舉辦“紅色主題閱讀、傳承紅色基因”教育活動現場推進會；信宜市委宣傳部設置“黨史墻”“學習閣”，讓黨員干部接受熏陶；信宜市委黨校打造了《奮斗百年路，啟航新征程》《從黨史故事中汲取奮進的力量》等專題精品課程；信宜市稅務局創新VR全景技術“沉浸式”學黨史;東部山區新寶等鎮的村委會結合地方語言習慣，每天邀請數名“涯歌”“發燒友”通過廣播站進行才藝表演，用唱“涯歌”的方式頌黨恩、跟黨走，以通俗易懂的方式讓干部群眾快速融入黨史學習教育氛圍當中。截至目前，該市邀請黨校講師、專家學者開展培訓167場次，培訓黨員干部約2.64萬人次。

此外，信宜市委組織部切實抓好外出流動黨員和老黨員的學習教育。截至目前，共組織外出流動黨員5911名集中學習黨史713場次，累計發放資料5380份、發送電子教材超3.6萬份。引導保障老黨員用心學。以基層黨委、支部為單位，通過組織領學、宣講帶學、分組研學、線上推學等方式，舉辦歌唱朗誦、體育比賽、舞蹈創作、座談會、主題征文等文體活動，引導服務好老黨員學習。對年齡較大、行動不便、出行不易的老黨員開展“送學上門”活動，竭力打通黨史學習教育“最后一公里”。

五措并舉，打造學黨史辦實事“為民資源調度網”

信宜市始終堅持以人民為中心，致力于把學黨史的成果轉化為“為群眾辦實事”的實效上，把人民群眾的獲得感和滿意度作為檢驗黨史學習教育成效的重要標準。

在實踐中，信宜市摸索出“黨建引領、信息抓取、數據分析、群策群力、踐諾公示”的五措并舉做法，實現群眾訴求與黨政資源的無縫對接，打造學黨史辦實事服務群眾的高效“為民資源調度網”。

黨建引領，把民情民憂“抓”出來

黨建引領構筑框架“資源調度網”。信宜市印發了《信宜市關于全面推行黨建網格化管理的實施方案》，構建、升級“村到組、組到戶、戶到人”三級黨建網格，把該市各級黨員和各類資源以“大網絡”的形式互聯起來，隨時隨地為群眾服務。

各基層黨組織在黨群服務中心設置民情聯絡站，問需于民，問計于民，村（社區）黨支部書記擔任民情聯絡站站長，統籌協調村（社區）黨組織做好民情、民意、聲收集工作，確保信息抓取迅速全面真實有效。

進行大數據統計分析。通過大數據找出群眾反映最多的訴求和最急需解決的熱點難點問題，優先調度人力物力解決。結合有關責任單位的履職情況，深入挖掘癥結所在，并反饋至有關單位立刻整改，如哪個單位辦事效率不高、服務態度不好、辦事流程不合理等問題在大數據分析下一目了然，配合上限時整改制度，有力地提高了信宜市行政服務效能、有效地提升了人民群眾滿意度。

踐諾公示，讓民生實事辦起來

群策群力團隊作戰各司其職。對信息抓取環節摸排出來的問題訴求和大數據分析環節反饋的優先辦理清單，村（社區）黨組織須積極主動與黨建共建成員單位做好溝通，并督促他們做好任務認領和執行工作。5月19日，信宜市東鎮街道黨委召開城市基層黨建聯席會議，解放一社區等20個社區和黨建共建如成員單位出席了會議，會上各社區黨組織書記提出待研究解決的有關問題，各成員單位立足自身職能和黨建共建責任，圍繞所在社區需要協助解決的問題進行交流，研討對策，共謀發展。其中梅江社區黨組織書記在會上提出的安全隱患問題，信宜市公安局巡警大隊當場認領，并與相關單位在會后馬上趕赴現場了解情況，制定計劃、跟進解決。

踐諾公示掛單銷號事事落實。該市印發《關于單位黨組織和在職黨員到社區“雙報到”開展踐諾行動的通知》，要求信宜市機關、事業單位、國企、學校基層黨組織和廣大黨員要到報到社區開展踐諾行動；單位黨組織和黨員認領“承諾項目”并完成后，由社區黨組織進行驗收評估，填寫“為民辦實事”項目驗收單，并及時向人民群眾公示。

截至5月24日，信宜市1987個基層黨組織全部實行“學黨史辦實事”公開上墻，接受群眾監督；強化結果運用，把各級黨組織及其黨員在“為民辦實事”踐諾行動中的實際表現作為黨組織書記述職評議考核和落實黨建工作責任情況考核、以及黨組織評星定級的重要依據。通過系列舉措，信宜市“為民辦實事”項目清單中的各類任務得到迅速落實，收到良好成效。

“為民資源調度網” 激發全體黨員砥礪奮進

質勝于華，行勝于言。在“為民資源調度網”的牽動下，信宜市全體黨員干部全部行動起來，將在黨史學習教育活動中所學轉化為奮進之力，全力以赴用功辦實事，結合2021年信宜市十件民生實事，從與群眾息息相關的民生事業入手，解決好群眾普遍關心、關注的熱點、難點問題。截至目前，信宜市各級黨支部累計開展志愿服務活動4592場次，辦理民生實事3517宗。

優化交通環境，讓群眾出行道路“寬”起來

公路建設方面，6月11日，被中國公路學會認定為全國第二條“最美綠色高速”的云茂高速建成通車，結束了信宜市東部山區無高速經過的歷史，為該市人民帶來經濟社會發展的新機遇；省道283線西江至河呂段改建工程(云茂高速北界連接線)已建成通車，信宜市環東大道(東鎮旺同至丁堡)除下村鐵路橋外已建設完成;玉都快速干線東線B段、玉都快速干線西線水口至工業園段、玉都快速干線東線C段工程穩步推進;育才南路已完成55%總工程量;礪儒大道新建工程已完成施工圖設計。

橋梁治理方面，轄內高垌橋、太保廟橋、水庫橋、坳頭橋、朝陽橋等危橋修繕維護工作正密鑼緊鼓開展。

同時，狠下功夫治理群眾密切關注的交通擁堵“黑點”，對信宜市區迎賓大道南交叉口等20個交通擁堵點(段)開展針對性治理，累計增加(改造)交通信號燈17組，建設公共停車場3個，增加停車泊位2187個。其中，信宜市教育城環校西路和接駁站前大道已實現通車，困擾市民多年的區域附近上學、放學時段交通擁堵的難題得到改善。

直擊民生痛點，讓群眾尋常生活“樂”起來

就業方面，組織舉辦“穩崗留工”大型招聘會，提供各行業工作崗位3000余個;持續開展“粵菜師傅”培訓課程，為群眾提供工作崗位超2.5萬個。

農貿市場改造方面，分兩期對城區和鎮(街道)26個農貿市場進行升級改造，首期規劃升級改造17個，總投資約3700萬元，改造面積約26000平方米，要求在2021年年底前完成升級改造工作，目前首期已分為四批次持續有序推進中。升級完成后可分別達到國家級和省級文明城市、衛生城市農貿市場標準。醫療衛生方面，信宜市定點醫療機構和定點零售藥店全面開通掃醫保電子憑證碼支付功能，實現了信宜市內醫保身份憑證從“卡時代”進入“碼時代”;信宜市醫療保障業務實現政務服務中心專窗“一站式”辦結;已支出約2.6億元、總建筑面積達13.88萬平方米的信宜市人民醫院二期工程主體工程完成率接近70%；信宜市婦幼保健院新院所有主體工程完成進度均達100%，已進入設備安裝及管線鋪設階段。

信宜在市區高中學校、職校開通客車“點對點”接送服務

教育方面，在信宜市區范圍內面向2.56萬中小學生開通客車“點對點”接送服務，使學生不出校門便可坐上回家的客車。信宜市職業技術學校附屬幼兒園、信宜市第六中學小學部綜合樓、信宜中學綜合大樓建設已進入尾聲，建成后將為該市新增學位4700個;信宜市標準化特殊教育學校預計于9月投入使用，將有效解決該市范圍內7-15歲殘疾兒童、少年入學難問題。

寫好“水文章”，讓群眾心田“潤”起來

重點開展城區自來水廠遷建及供水管網建設工程，該項目首期投資近3億元，建成投產后，將連接玉都快速干線(東、西線)兩條供水大動脈以及信宜城區現有供水管網，可解決未來30年50萬人口的用水需求。

不遺余力保證水污染治理實效，推動信宜市河長制從“有名”到“有實”轉變，開展“四水聯治”(治污水、保供水、防澇水、美好水)三年專項行動，重點開展“關豬場、打偷排、截污水、重治理”專項治理行動。年內累計排查并整治鑒江污染問題189個，其中涉污水排放問題52個;關閉、整改養殖場54個，停養生豬1.08萬頭;清理垃圾堆放“黑點”55處;整治、取締洗砂場7個;清理整改河道“四亂”21宗。

扎實鋪開全域自然村集中供水工作，聚焦解決農村群眾飲水難問題，圍繞新增保障農村集中供水人口25.2萬人的目標任務，將實施農村集中供水納入2021年信宜市十件民生實事項目，通過現有16座水廠擴網解決約6.5萬人，通過新建161套一體化供水設施解決約18.7萬人，共解決25.2萬人的集中供水問題。

建設美麗鄉村，讓城鄉人民笑起來

在人居環境提升方面，安排信宜市直單位與村（社區）結對幫扶人居環境提升，目前，信宜市已有342個行政村達到干凈整潔村標準，250個行政村達到美麗宜居村標準，村莊保潔覆蓋面和垃圾處理率達到100%。“西江畫廊”碧道、“山水畫廊”碧道等工程已完成基礎和路面建設，與“錦江畫廊”碧道形成全程139公里的環城碧道。

信宜“錦江畫廊”碧道建成

在鄉村振興方面，當前正值三華李上市季節，信宜市主要領導帶領該市4000名黨員干部爭當“果保姆”助力群眾銷售三華李32萬噸。位于錢排鎮的“三華李省級現代農業產業園”于5月15日開園。產業園以三華李種植加工為核心，園區規劃了倉儲物流、電商平臺等多個項目，可輻射帶動周邊群眾30萬人以上，加快沿線鄉鎮經濟發展。