2023年增發國債項目管理辦法
為加強國債項目管理，提高國債發行質量，根據《中華人民共和國國債法》等相關法律法規，我部制定了2023年增發國債項目管理辦法。現將管理辦法全文發布，請各級國債發行機構、國債項目管理機構和國債服務機構嚴格按照辦法執行。
一、總則
第一條 為加強國債項目管理，提高國債發行質量，根據《中華人民共和國國債法》等相關法律法規，制定2023年增發國債項目管理辦法。
第二條 國債項目管理應當遵循下列原則：
(一)公開、公平、公正；
(二)風險管理、質量控制、信息公開；
(三)誠實守信、責任明確、公開透明；
(四)長期規劃、分步實施、協調發展。
第三條 國債項目管理機構應當依據規定的職責和權限，負責國債項目的策劃、組織、實施、監督和管理。
第四條 國債項目管理機構應當與國債發行機構、國債服務機構等密切合作，確保國債項目的質量、進度和風險可控。
第五條 國債項目管理辦法由我部負責制定，各地政府、各部門和各機構應當認真執行。
二、國債項目策劃
第六條 國債項目策劃應當遵循下列原則：
(一)根據當地經濟和社會發展需求，合理規劃國債項目規模、期限和結構；
(二)結合國債發行和風險管理要求，制定風險管理方案，明確項目實施的風險管理措施；
(三)加強與相關部門和機構的協作，確保國債項目與相關部門和機構的協調和配合；
(四)注重國債項目的社會經濟效益和生態環境效益，提高國債項目的競爭力和可持續性。
第七條 國債項目策劃機構應當依據規定的職責和權限，負責國債項目策劃的組織和實施。
第八條 國債項目策劃應當包括下列內容：
(一)項目概述；
(二)項目規模、期限和結構；
(三)風險管理方案；
(四)項目實施的可行性研究；
(五)項目預算和資金使用計劃；
(六)項目實施的可行性評估。
第九條 國債項目策劃機構應當與國債發行機構、國債服務機構等密切合作，根據國債項目的實際情況，制定具體的項目策劃方案。
第十條 國債項目策劃應當經過論證、評估和審核，形成完整的項目策劃方案，并報我部審批。
三、國債項目組織
第十一條 國債項目組織應當遵循下列原則：
(一)項目團隊組成合理，專業人員經驗豐富；
(二)項目管理機構應當建立完善的項目管理體系，確保項目的有效實施和管理；
(三)項目組織應當制定詳細的項目計劃，明確責任和時間節點，確保項目按時按質完成。
第十二條 國債項目組織應當包括下列人員：
(一)項目主持人；
(二)項目策劃人員；
(三)項目執行人員；
(四)項目監督人員。
第十三條 國債項目主持人應當負責國債項目的全面管理和協調，確保項目按照計劃實施。
第十四條 國債項目策劃人員應當負責項目策劃的制定和實施，與相關部門和機構密切合作，確保項目與相關部門和機構的協調和配合。
第十五條 國債項目執行人員應當負責項目的具體實施和管理，按照項目計劃和合同約定，按時按質完成項目任務。
第十六條 國債項目監督人員應當負責項目的監督和評估，及時發現和解決問題，確保項目質量和進度。
四、國債項目風險管理
十七條 國債項目風險管理應當遵循下列原則：
(一)風險管理方案應當明確，風險管理措施應當具體可行；
(二)風險管理應當與項目實施的可行性研究相結合，與相關部門和機構的協作相結合；
(三)風險管理應當與項目實施的風險評估相結合，與風險概率和影響相結合。
十八條 國債項目風險管理應當包括以下內容：
(一)項目風險識別和評估；
(二)項目風險分析和預測；
(三)項目風險管理措施；
(四)風險應對方案和應急預案。
九條 國債項目風險管理機構應當依據規定的職責和權限，負責國債項目風險管理的具體實施和管理。
十條 國債項目風險管理機構應當與國債發行機構、國債服務機構等密切合作，根據國債項目的實際情況，制定具體的風險管理方案。
五、國債項目質量管理
十一條 國債項目質量管理應當遵循下列原則：
(一)質量保障
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