自2021年10月“綜合查一次”數(shù)字化應(yīng)用上線以來，南湖區(qū)11個區(qū)級部門共發(fā)起檢查任務(wù)45個，區(qū)內(nèi)聯(lián)合參與部門多達(dá)97個次，共檢查對象89家，覆蓋“一件事”場景44個，集中發(fā)現(xiàn)問題5家次，檢查對象受檢頻次下降和執(zhí)法效能提高均達(dá)到60%以上，主要做法如下：
一、做好頂層設(shè)計，搭建好統(tǒng)籌指揮平臺
南湖區(qū)于10月成立“大綜合一體化”行政執(zhí)法改革專班并實體化運作，由區(qū)綜合行政執(zhí)法局、區(qū)司法局和區(qū)委編辦共同牽頭，抽調(diào)人員集中辦公。11月經(jīng)市委編辦批復(fù)同意，南湖區(qū)綜合行政執(zhí)法局又加掛“南湖區(qū)綜合行政執(zhí)法指導(dǎo)辦公室”牌子，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)區(qū)內(nèi)行政執(zhí)法改革事項，努力建立各部門工作協(xié)調(diào)機制和配合協(xié)作機制，強化對區(qū)內(nèi)執(zhí)法監(jiān)管計劃的統(tǒng)籌指導(dǎo)。在此基礎(chǔ)上，專班會同區(qū)委政法委，區(qū)數(shù)字法治工作領(lǐng)導(dǎo)小組等部門，以基層治理平臺為牽引，共同探索基層治理平臺和“綜合查一次”的融合推進(jìn)模式。政法委副書記丁能和指導(dǎo)辦主任吳益民共同牽頭，先后4次召開工作推進(jìn)會，邀請區(qū)級職能部門分管領(lǐng)導(dǎo)參加，并由“大綜合一體化”專班人員對區(qū)內(nèi)14個部門的平臺操作員、賬號管理員進(jìn)行培訓(xùn)布置，詳細(xì)示范操作流程和方法，在區(qū)內(nèi)初步形成統(tǒng)一的行政監(jiān)管執(zhí)法指揮平臺。
二、明晰場景任務(wù)，聚焦需求清單式管理
針對“三不管”、“多頭管”、“各自管”等問題，聚焦民生，以需求側(cè)為出發(fā)點，梳理形成民生類、安全類、秩序類、服務(wù)類、公益類、環(huán)境類等6大類60個政府關(guān)注、社會關(guān)心的高頻重點“一件事”檢查場景，其中包含省級探索試點場景4個（商品房銷售、建筑工地、寵物醫(yī)院和養(yǎng)老機構(gòu)）。根據(jù)“一件事”場景，逐條對照浙江省權(quán)力事項庫，確定各部門對應(yīng)行政檢查事項共1156項，形成監(jiān)管表單，并明確各場景牽頭部門和配合部門。場景任務(wù)明確后，各部門在運用系統(tǒng)開展檢查時可自動生成計劃任務(wù)表單，實現(xiàn)監(jiān)管人員和監(jiān)管對象雙向可視化操作，極大簡化工作流程，提升工作配合度。
三、堅持?jǐn)?shù)字賦能，實現(xiàn)多平臺綜合集成
主動尋求與區(qū)基層治理平臺、“互聯(lián)網(wǎng) 監(jiān)管”平臺的融會貫通，分析應(yīng)用場景的前端數(shù)據(jù)需求，梳理形成9大數(shù)源系統(tǒng)32個部門數(shù)據(jù)共享清單，全方位歸集12345、網(wǎng)格排查、信訪投訴、行政檢查、行政處罰、復(fù)議訴訟等數(shù)據(jù)。截至目前，已歸集各類數(shù)據(jù)11類640402條，觸發(fā)預(yù)警信息4213條。通過算法模型，觸發(fā)動態(tài)預(yù)警，指引執(zhí)法檢查通過一鍵觸發(fā)，努力實現(xiàn)從“智能預(yù)警→計劃生成→任務(wù)派發(fā)→執(zhí)法檢查→評價反饋”的流程重構(gòu)再造，在區(qū)內(nèi)形成多部門跨層級業(yè)務(wù)高效協(xié)同、多平臺綜合集成，使檢查針對性、指向性更加明確，具體監(jiān)管對象和社會滿意度均提升20%以上。南湖區(qū)“綜合查一次”作為改善營商環(huán)境和綜合行政執(zhí)法改革的重要內(nèi)容，下一步將繼續(xù)以整體智治理念優(yōu)化改進(jìn)，努力在區(qū)內(nèi)探索形成前端“最多跑一次”、中間“綜合查一次”、末端“最多跑一地”融會貫通的現(xiàn)代化整體社會治理閉環(huán)。
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