從江蘇政務服務網南京綜合服務旗艦店“法人空間”入口進入。
“南京市工程建設項目審批管理系統”界面,為企業提供五個主要功能入口。
由于審批程序多、審批主體多、審批時間長,工程建設項目一直是行政審批改革中難啃的“硬骨頭”。今年5月份,國務院辦公廳印發《關于開展工程建設項目審批制度改革試點的通知》,決定在16個地區開展試點,工程建設項目審批制度改革試點成為今年改革任務的“重頭戲”,南京是首批試點地區之一。
近日,記者從南京本次改革主要牽頭單位之一,南京市政務服務管理辦公室了解到,南京正式向社會亮出“864”改革目標,“南京市工程建設項目審批管理系統”已上線試運行,實現工程項目審批“受理前服務最優、受理后時間最短、審批后監管到位”的目標,打造全國最優營商環境示范城市。
通訊員 陶在順 記者 劉晶晶 楊民仆
解釋
什么是“864”?
此次推出的“864”改革目標,即:實現除重大工程建設項目外,政府投資項目從申報立項用地規劃許可證階段到辦理產權登記,審批時間控制在80個工作日內;
一般社會投資項目從取得用地到辦理產權登記,審批時間控制在60個工作日內;
帶方案出讓用地的社會投資項目及小型社會投資項目,從取得用地到辦理產權登記,審批時間控制在40個工作日內。
流程
分成四個階段
據了解,本次改革將工程建設項目審批流程主要劃分為四個階段,分別是“立項用地規劃許可、工程建設許可、施工許可、竣工驗收”。
其中第一、第二階段由市規劃局牽頭,第三、第四階段由市建委牽頭,實現“一家牽頭、并聯審批、限時辦結”。
而支撐四個階段企業網上申報和部門窗口運轉的審批管理平臺的建設則由南京市政務服務管理辦公室牽頭建設,目前四個階段已經全部上線試運營。
據市政務辦負責同志介紹,本次試點改革改變了過去企業在市、區(園區)多個部門窗口反復申報的問題,按照四個并聯審批階段,由牽頭單位在政務大廳設置綜合窗口,實現“綜合受理,一窗進出”。
系統有九大特色
記者從南京政務服務管理辦公室了解到,“南京市工程建設項目審批管理系統”遵循“互聯網 政務服務”的理念,堅持以企業用戶為中心,以工程建設流程為主線,按照住建部明確的“四個階段”,實施網上聯審聯辦的審批改革。
特色1:總體架構
構建獨具南京特色的系統體系架構
工程建設項目審批管理系統構建了獨具南京特色的體系架構,可以歸納為“1 4 1 N”。包含1個“多規合一”協同平臺,完善現有的全市政務服務網、政務服務綜合管理平臺、數據共享平臺、服務協同平臺等4個“互聯網 政務服務”基礎平臺,改造提升1個工程建設項目并聯審批系統,對接N個部門業務審批系統。
特色2:用戶空間
開啟企業專屬客戶中心
基于南京政務服務網開設的用戶空間,架起了企業、群眾與政府部門的網上溝通橋梁,用戶空間具備電子證照存儲管理、事項在線辦理、過程結果查詢、建議訴求評價等功能,為用戶開辟專屬空間,提供工程建設項目審批申報的精準高效服務。
特色3:代辦服務
為企業免費提供協辦幫辦服務
目前,南京已建立全市“二級機構、三級功能”代辦服務網絡,全市市、區(園區)設立專門代辦服務中心15個,配有專(兼)職代辦員340余人,服務覆蓋全市域范圍。截至11月底,全市代辦項目2662項,總投資額約11073.12億元,服務區級以上重點項目850項。
特色4:事項“一單清”
精準推送事項和要件“一單清”
本次系統建設,改變了過去企業自行查閱申報指南的模式,改由牽頭審批部門根據申報項目的實際情況,聯合階段審批部門共同為項目配置審批事項,通過系統自動匯聚生成項目申報事項和要件“一單清”,企業可第一時間通過系統獲取“一單清”,從而有針對性地準備材料,提高申報效率。
特色5:一張表單
多張申請表匯聚成“一張表單”
系統對各部門原有工程建設項目審批事項涉及的申請表單,全面進行數據信息整合,將原有27個申請表單整合為四個階段相對統一的“一張表單”,同時對于前期在系統中已生成的信息,系統將自動歸集,無須重復填報,解決填表多、重復報、申報繁的問題。
特色6:一窗收發
設立綜合受理窗口,實現“一窗進出”
系統解決了跨市、區(園區)兩級流轉的問題,在政務大廳設置工程建設項目審批綜合窗口,將原先多個部門多個窗口整合匯聚為一個綜合窗口,實現一窗受理發件和綜合咨詢,解決企業“多窗申報”反復跑的難題。
特色7:并聯審批
實現“受理后審批時間最短”
改革后的工程建設項目審批四階段流程,做到了各階段要件同步申報、事項同步審批、結果同步發出,實現政府投資項目80、社會投資項目60、小型建設項目40個工作日內完成項目審批“864”目標。
特色8:證照共享
審批證照和批復意見,系統共享使用
各部門在審批過程中產生的證照和批復意見,系統將自動留存至該項目的證照“共享池”,后續審批部門在需要時可自行調用,不再需要企業重新提交,實現各部門證照共享共用,大幅減少企業申報要件,節約申報時間,提高審批效率。
特色9:全方位服務提供
實現“受理前服務指導最優”
堅持以企業為中心,系統提供了“我要幫助”功能,為企業提供“政策咨詢、申報指導、協辦幫辦、預先協同、中介超市”等全方位貼心服務,代辦員免費代辦,部門超前協調解決審批中可能出現的問題,最大限度的幫助企業完成各環節的申報準備,真正實現“受理前服務指導最優”。
教你如何使用系統
從江蘇政務服務網南京綜合服務旗艦店“法人空間”入口,在左側一欄可見“并聯審批(建筑工程)”,點擊下方“進入平臺”,即進入“工程建設項目審批管理系統”。
“工程建設項目審批管理系統”為企業提供五個主要功能入口,分別為“申報指南”、“我要申報”、“我的項目”、“我要幫助”、“我的空間”。
1、通過“申報指南”
企業可以查看辦事要求和規則
里面有用戶空間指南、代辦服務指南、立項用地規劃許可指南、工程建設許可辦事指南、施工許可辦事指南、竣工驗收辦事指南。
比如代辦服務指南,即是為投資者提供咨詢、指導、協調、代辦等各類服務,促進投資項目早注冊、早立項、早開工、早投產。
2、通過“我要申報”
可以進入申報程序
“我要申報”為企業提供項目審批申報的初始登記、并聯申報、項目查詢、項目績效等功能,系統從用戶使用的角度設計了“自動導航”功能,企業無須查看操作指南,只需按系統引導提示,點擊“下一步”即可完成全部申報工作。
3、通過“我的項目”
可以查閱歷史和在辦項目
“我的項目”為企業提供項目查詢功能,可第一時間查看當前在辦項目以及各類歷史辦件。
系統也提供企業“進度查詢”功能,可全景展示工程建設項目各個環節的審批進度,企業足不出戶,即可查詢項目審批進展情況,各階段審批用時一目了然。
4、通過“我要幫助”
可以獲得幫助服務
為企業提供“政策咨詢、申報指導、協辦幫辦、預先協同、中介超市”等全方位貼心服務,及時解決企業遇到的各類矛盾問題。
您提交的咨詢信息,系統會第一時間推送給后臺管理系統,市代辦服務中心將根據您提交信息的情況進行分配,若是簡單問題,系統知識庫,可立即給出回復。
若問題較為復雜,系統將分配專門代辦員按首問負責制的要求為您提供解答,對于特別復雜問題,代辦員將問題推送給相關審批部門,由部門“首席代表”給予精確指導。
5、通過“我的空間”
可以進入法人空間
注冊激活提交信息審核后各部門所有批件會全部上傳到用戶空間,具備一個存儲電子證件照功能。
在法人空間里可以配置它的架構,進行授權管理,分配各種角色,授權對應的工作人員來進行申報審批,所有的審批信息都會通過短信的形式告知企業,同時會全部推送到用戶空間,法人可以隨時查詢進度。
法人足不出戶就能享受到陽光、高效、便捷的“不見面”政務服務。
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