第一節(jié)、安全管理體系

安全管理體系框圖

第二節(jié)、HSE組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

一、HSE管理組織機(jī)構(gòu)

為了強(qiáng)化HSE管理，項(xiàng)目部成立以項(xiàng)目經(jīng)理為第一責(zé)任人的HSE管理領(lǐng)導(dǎo)小組，包括項(xiàng)目經(jīng)理、施工負(fù)責(zé)人、HSE監(jiān)督人及各部門成員組成；項(xiàng)目部設(shè)立專門的HSE管理部，負(fù)責(zé)項(xiàng)目的HSE管理工作, HSE組織機(jī)構(gòu)圖見下圖：

二、職責(zé)

	崗位	職責(zé)
1	項(xiàng)目經(jīng)理職責(zé)	1）項(xiàng)目經(jīng)理是項(xiàng)目部HSE工作第一責(zé)任人，對(duì)項(xiàng)目HSE工作負(fù)全面責(zé)任。 2）負(fù)責(zé)組織項(xiàng)目部HSE管理體系的建立及實(shí)施運(yùn)行。 3）組織制定安全程序和HSE管理工作計(jì)劃。 4）主持召開項(xiàng)目部HSE管理例會(huì),討論并對(duì)HSE工作中的重大事項(xiàng)作出決策。 5）組織制定員工的HSE培訓(xùn)和教育計(jì)劃,參加HSE活動(dòng)。 6）定期組織HSE監(jiān)督檢查,及時(shí)進(jìn)行隱患治理,不斷改善員工的工作生活條件。 7）組織事故的調(diào)查、分析和處理，并及時(shí)上報(bào)。 8）接受業(yè)主的指令（命令），并按照業(yè)主的要求向業(yè)主報(bào)告工作。
2	施工負(fù)責(zé)人職責(zé)	1）全面負(fù)責(zé)日常生產(chǎn)全過程中的HSE管理體系的運(yùn)行。 2）組織各業(yè)務(wù)部門履行HSE職責(zé)。 3）定期組織有關(guān)部門召開HSE現(xiàn)場(chǎng)分析會(huì)議，掌握生產(chǎn)過程中的動(dòng)態(tài)信息，及時(shí)向項(xiàng)目經(jīng)理匯報(bào)。 4）負(fù)責(zé)改善勞動(dòng)、生活衛(wèi)生條件，落實(shí)保障員工健康的措施。 5）項(xiàng)目經(jīng)理缺席時(shí),施工負(fù)責(zé)人代行項(xiàng)目經(jīng)理的職責(zé)。
3	HSE監(jiān)督人職責(zé)	1）協(xié)助項(xiàng)目經(jīng)理搞好HSE方針、目標(biāo)的落實(shí)工作。 2）負(fù)責(zé)項(xiàng)目內(nèi)各部門之間的協(xié)調(diào),處理相關(guān)的HSE方面的問題。 3）協(xié)助經(jīng)理對(duì)突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)進(jìn)行指揮。 4）負(fù)責(zé)檢查指導(dǎo)HSE的實(shí)施,及時(shí)解決運(yùn)行過程中存在的問題。 4、各業(yè)務(wù)部門職責(zé) 1）宣傳、貫徹有關(guān)HSE文件，教育員工遵守HSE標(biāo)準(zhǔn)。 2）組織召開本部門HSE管理會(huì)議，制定HSE管理計(jì)劃。 3）服從上級(jí)安排，支持HSE監(jiān)督員的工作,采納正確建議和意見。 4）負(fù)責(zé)組織本部門HSE管理自檢活動(dòng),抓好事故隱患整改，糾正“三違”行為。 5）協(xié)助進(jìn)行員工HSE管理知識(shí)和技術(shù)規(guī)范的教育培訓(xùn)、特殊工種考核、取證及持證上崗工作。 6）協(xié)助HSE管理部門搞好突發(fā)事件的現(xiàn)場(chǎng)指揮搶險(xiǎn)工作。
4	HSE監(jiān)督員職責(zé)	1）參與制定相關(guān)HSE目標(biāo)計(jì)劃、技術(shù)措施，監(jiān)督檢查執(zhí)行情況。 2）負(fù)責(zé)組織員工進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)前的HSE教育。 3）監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)作業(yè)組每周HSE活動(dòng)及班前講話。 4）深入現(xiàn)場(chǎng)巡回檢查，對(duì)各種直接作業(yè)環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督，及時(shí)糾正違章和失職行為，督促檢查隱患整改，遇有緊急情況有權(quán)令其停止作業(yè)。 5）及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)反映問題，提出建議，為領(lǐng)導(dǎo)HSE決策提出建設(shè)性意見。 6）參加項(xiàng)目部HSE檢查及事故的調(diào)查處理。 7）負(fù)責(zé)有關(guān)HSE管理記錄、臺(tái)帳、資料的整理、歸檔和上報(bào)工作。
5	員工職責(zé)	1）嚴(yán)格遵守自己的安全承諾，嚴(yán)格遵守各項(xiàng)HSE管理制度及本崗位操作規(guī)程，不違章作業(yè)，對(duì)本崗位的HSE工作負(fù)直接責(zé)任； 2）積極參加班組每周HSE活動(dòng)及每日班前講話，自覺接受HSE教育培訓(xùn)，增強(qiáng)自身HSE意識(shí)及防護(hù)能力； 3）上崗按規(guī)定著裝，妥善保管、正確使用各種勞動(dòng)防護(hù)器具和消防器材； 4）有權(quán)拒絕接受不符合HSE管理規(guī)定的作業(yè)任務(wù)；有權(quán)拒絕違章作業(yè)的指令，對(duì)他人的違章作業(yè)有權(quán)加以勸阻和制止； 5）正確分析、判斷和處理各種事故苗頭，把事故消滅在萌芽狀態(tài)； 6）發(fā)生事故，要果斷正確處理，及時(shí)向上級(jí)報(bào)告，并保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)。

第三節(jié)、項(xiàng)目安全管理與控制

一、項(xiàng)目安全組織保證體系

體系詳見“第一節(jié)、安全管理體系”。

項(xiàng)目部項(xiàng)目經(jīng)理為項(xiàng)目安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對(duì)安全生產(chǎn)應(yīng)負(fù)全面的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，貫徹實(shí)施《建筑法》，并落實(shí)到項(xiàng)目部管理人員、班組長及全體員工，按建設(shè)部JGJ59安全檢查標(biāo)準(zhǔn)，建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，逐項(xiàng)逐條檢查、整改安全隱患，實(shí)行定人、定期、定措施整改。本工程配備65名專職安全員。

二、安全規(guī)章制度

在項(xiàng)目安全管理過程中，依據(jù)本項(xiàng)目特點(diǎn)項(xiàng)目部主要執(zhí)行如下安全規(guī)章制度：施工組織設(shè)計(jì)與專項(xiàng)安全施工方案編審制度；安全技術(shù)措施計(jì)劃執(zhí)行制度；安全技術(shù)管理交底制度；吊裝設(shè)備安裝驗(yàn)收檢查制度；安全檢查制度；傷亡事故報(bào)告制度；消防防火責(zé)任制度；考核獎(jiǎng)罰制度；安全保衛(wèi)檢查制度等。

三、安全管理措施

	措施	具體內(nèi)容
1	合同措施	公司安全管理主管部門向項(xiàng)目總負(fù)責(zé)人及其項(xiàng)目部進(jìn)行安全交底，明確項(xiàng)目應(yīng)達(dá)到的安全目標(biāo)；公司將項(xiàng)目管理合同中的安全目標(biāo)進(jìn)行分解，明確各專業(yè)單位的安全管理目標(biāo)。
2	組織措施	成立項(xiàng)目安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組，組員包括業(yè)主代表、監(jiān)理以及安全專職人員，組長為業(yè)主現(xiàn)場(chǎng)代表。同時(shí)，項(xiàng)目總負(fù)責(zé)人建立健全安全管理體系及安全管理組織，并檢查監(jiān)督安全員和特殊工種持證上崗情況。
3	技術(shù)措施	1、制定安全管理實(shí)施計(jì)劃 2、其他技術(shù)措施
4	管理措施	安全教育	對(duì)現(xiàn)場(chǎng)人員進(jìn)行三級(jí)教育，未經(jīng)教育的人員不得上崗作業(yè)。
		安全審批	必須由公司安全管理主管部門審批的內(nèi)容：項(xiàng)目安全管理實(shí)施計(jì)劃、重特大事故緊急處理預(yù)案，特殊施工工藝或新工藝施工組織設(shè)計(jì)或施工方案。必須經(jīng)項(xiàng)目部審查的內(nèi)容：所有施工組織設(shè)計(jì)和施工方案，特別是現(xiàn)場(chǎng)施工中結(jié)構(gòu)復(fù)雜、施工難度大、專業(yè)性強(qiáng)的單位工程或分部、分項(xiàng)工程的安全施工措施，高空作業(yè)、打樁作業(yè)、有害有毒作業(yè)、特種機(jī)械作業(yè)等施工作業(yè)，以及從事電氣、起重機(jī)、金屬焊接、機(jī)動(dòng)車駕駛等特殊工種的作業(yè)的單項(xiàng)安全技術(shù)方案和措施。
		安全交底	工程開工前由公司安全管理主管部門向項(xiàng)目部全體成員進(jìn)行安全交底，并做好交底記錄。
		安全檢查	查思想、查管理、查制度、查現(xiàn)場(chǎng)、查隱患；查事故的分析處理與上報(bào)。建立和執(zhí)行現(xiàn)場(chǎng)檢查制度，安全檢查內(nèi)容嚴(yán)格按公司《工程管理承包（安全管理）安全檢查內(nèi)容和辦法》執(zhí)行，重點(diǎn)做好鋼結(jié)構(gòu)吊裝過程中的抗風(fēng)措施以及其他安全措施。
		安全會(huì)議	根據(jù)工程進(jìn)展情況，分別召開一般安全會(huì)議、專項(xiàng)安全會(huì)議、特殊安全會(huì)議、其他安全會(huì)議。

四、經(jīng)濟(jì)措施

（1）公司提留專項(xiàng)費(fèi)用作為企業(yè)質(zhì)量、安全專項(xiàng)管理費(fèi)用，用于公司對(duì)質(zhì)量、安全管理，該費(fèi)用用于支付公司自有人員的人身意外傷害保險(xiǎn)、項(xiàng)目部質(zhì)量安全管理設(shè)施配置費(fèi)、質(zhì)量安全管理獎(jiǎng)勵(lì)等。

（2）明確安全目標(biāo)的經(jīng)濟(jì)考核辦法，根據(jù)項(xiàng)目安全管理執(zhí)行過程情況，公司在項(xiàng)目考核時(shí)采取獎(jiǎng)懲措施，對(duì)主要安全管理責(zé)任人員進(jìn)行獎(jiǎng)懲。

（3）安全管理費(fèi)用作為專項(xiàng)費(fèi)用列入報(bào)價(jià)，并在合同中明確專款專用。

（4）對(duì)于各專業(yè)單位的安全管理執(zhí)行情況，項(xiàng)目部可以根據(jù)具體情況制定符合項(xiàng)目的獎(jiǎng)懲措施，原則上獎(jiǎng)懲金額平衡，獎(jiǎng)懲措施要經(jīng)過公司質(zhì)量安全部審批。

五、獎(jiǎng)罰制度

為進(jìn)一步加強(qiáng)本工程的“安全生產(chǎn)、文明施工”管理工作，貫徹《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》，維護(hù)廣大工作人員的人身安全和公司財(cái)產(chǎn)安全，保障工程的順利進(jìn)行，本項(xiàng)目部將制定《安全文明施工違規(guī)罰款條例》。職工違反安全生產(chǎn)、文明施工獎(jiǎng)罰規(guī)定。

第四節(jié)、職業(yè)健康管理要點(diǎn)

一、職業(yè)健康管理措施

1）制訂施工防塵、防毒、防輻射等職業(yè)危害的措施，保障施工人員的長期職業(yè)健康。

2）合理布置施工場(chǎng)地，保護(hù)生活及辦公區(qū)不受施工活動(dòng)的有害影響。施工現(xiàn)場(chǎng)建立衛(wèi)生急救、保健防疫制度，在安全事故和疾病疫情出現(xiàn)時(shí)提供及時(shí)救助。

3）提供衛(wèi)生、健康的工作與生活環(huán)境，加強(qiáng)對(duì)施工人員的住宿、膳食、飲用水等生活與環(huán)境衛(wèi)生等管理，明顯改善施工人員的生活條件。

4）區(qū)別不同的職業(yè)健康安全隱患類型，制定相應(yīng)整改措施并在實(shí)施前進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)。

5）對(duì)檢查出的隱患及時(shí)發(fā)出職業(yè)健康安全隱患整改通知單，限期糾正違章指揮和作業(yè)行為。

6）跟蹤檢查糾正預(yù)防措施的實(shí)施過程和實(shí)施效果，保存驗(yàn)證記錄。

二、安全事故處理

1、生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理的原則

根據(jù)國家法律、法規(guī)的要求，在進(jìn)行生產(chǎn)安全事業(yè)報(bào)告和調(diào)查處理時(shí)，使要堅(jiān)持實(shí)事求是，尊重科學(xué)的原則，即要及時(shí)、準(zhǔn)確地查明事故原因，明確事故責(zé)任，使責(zé)任人受到追究；又要總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，落實(shí)整改和防范措施，防止類似事故再次發(fā)生。因此，施工項(xiàng)目一旦發(fā)生安全事故，必須實(shí)施“四不放過”原則；

1）事故原因沒有查清不放過；

2）責(zé)任人未受到處理不放過；

3）職工群眾未受到教育不放過；

4）防范措施沒有落實(shí)不放過。

2、事故報(bào)告的要求

根據(jù)《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》等有關(guān)規(guī)定的要求，事故報(bào)告應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確、完整、任何單位和個(gè)人對(duì)事故不得遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)或者瞞報(bào)。

1）生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，受傷者或最先發(fā)現(xiàn)事故的人員應(yīng)立即用最快的傳遞手段，將發(fā)生事故的時(shí)間、地點(diǎn)、傷亡人數(shù)、事故原因等情況，向施工單位負(fù)責(zé)人報(bào)告；施行單位負(fù)責(zé)人按到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)在1小時(shí)內(nèi)向事故發(fā)生地縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)主管部門和有關(guān)部門報(bào)告，實(shí)行施工總包的建設(shè)項(xiàng)目工程，由總包單位負(fù)責(zé)上報(bào)事故。

情況緊急時(shí)，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員可以直接向事故發(fā)生地縣級(jí)以上人民政府建設(shè)主管部門和有關(guān)部門報(bào)告。

2）建設(shè)主管部門事故報(bào)告要求

（1）建設(shè)主管部門接到事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)依照下列規(guī)定上報(bào)事故情況，并通知安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、公安機(jī)關(guān)、勞動(dòng)保障行政主管部門工會(huì)和人民檢察院。

①較大事故、重大事故及特別重大事故逐級(jí)上報(bào)至國務(wù)院建設(shè)主管部門；

②一般事故逐級(jí)上報(bào)至省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門；

③建設(shè)主管部門依照規(guī)定上報(bào)事故情況時(shí)，應(yīng)當(dāng)同時(shí)報(bào)告本級(jí)人民政府。國務(wù)院建設(shè)主管部門接到重大事故和特別重大事故的報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告國務(wù)院。

④必要時(shí)，建設(shè)主管部門可以越級(jí)上報(bào)事故情況。

（2）建設(shè)主管部門按照上述規(guī)定逐級(jí)上報(bào)事故情況時(shí)，每級(jí)上報(bào)時(shí)間不得超過2小時(shí)。

3）事故報(bào)告的內(nèi)容

（1）事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)和工程項(xiàng)目、有關(guān)單位名稱；

（2）事故的簡要經(jīng)過；

（3）事故已尼造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明的人數(shù)）和初步估計(jì)的直接經(jīng)濟(jì)損失；

（4）事故的初步原則因；

（5）事故發(fā)生后采取的措施及事故控制情況；

（6）事故報(bào)告單位或報(bào)告人員；

（7）其他應(yīng)當(dāng)報(bào)告的情況。

事故報(bào)告后出現(xiàn)的情況，以及事故發(fā)生之日起30日內(nèi)的傷亡人數(shù)發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)報(bào)。

3、事故調(diào)查

根據(jù)《條例》等相關(guān)規(guī)定的要求，事故調(diào)查處理京應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持實(shí)事求是，尊重科學(xué)的原則，及時(shí)、準(zhǔn)確地查清事故經(jīng)過、事故原因和事故損失。查明事故性質(zhì)，認(rèn)定事故責(zé)任、總結(jié)事故教訓(xùn)，提出整改措施，并對(duì)事故責(zé)任者依法追究責(zé)任。

事故報(bào)告的內(nèi)容包括；

（1）事故發(fā)生單位概況；

（2）事故發(fā)生經(jīng)過和事故救援情況；

（3）事故造成有人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失；

（4）事故發(fā)生的原因和事故性質(zhì)；

（5）事故責(zé)任的認(rèn)定和對(duì)事故責(zé)任的處理建議；

（6）事故防范和整改措施。

事故調(diào)查報(bào)告應(yīng)當(dāng)附具有關(guān)證據(jù)材料，事故調(diào)查組成人員應(yīng)當(dāng)在事故報(bào)告上簽名。

4、事故處理

1）施工單位的事故處理

1	事故現(xiàn)場(chǎng)處理	事故處理是落實(shí)“四不放過”原則的核心環(huán)節(jié)。當(dāng)事故發(fā)生后，事故發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)，做好標(biāo)識(shí)，排除險(xiǎn)情，采取有效措施搶救傷員和財(cái)產(chǎn)，防止事故蔓延擴(kuò)大。 事故現(xiàn)場(chǎng)是追溯判斷發(fā)生事故原因和事故責(zé)任的客觀物質(zhì)基礎(chǔ)。因搶救人員，疏導(dǎo)交通等原則，需要移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)物件時(shí)，應(yīng)當(dāng)做出標(biāo)志，繪制現(xiàn)場(chǎng)簡圖并做出書面記錄，妥善保存下周場(chǎng)重要痕跡、物件、有條件的可以拍照或錄像。
2	事故登記	施工現(xiàn)場(chǎng)要建立安全事故登記表，作為安全事故檔案，對(duì)發(fā)生事故人員的姓名、性別、年齡 、工種等級(jí)，負(fù)傷時(shí)間、傷害程度、負(fù)傷部門及情況，簡要經(jīng)過及原因記錄歸檔。
3	事故主分析記錄	施工現(xiàn)場(chǎng)要有安全事故主分析記錄，對(duì)發(fā)生的輕傷、重傷、死亡、重大設(shè)備事故及未遂事故必須按“四不放過”原則組織分析，查出主要原因，分清責(zé)任，提出防范措施，應(yīng)吸取的教訓(xùn)要記錄清楚。
4	要堅(jiān)持安全事故月報(bào)制度，若當(dāng)月無事故也要報(bào)空表。

2）建設(shè)行政主管部門的事故處理

（1）建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)人民政府對(duì)事故的批復(fù)和有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，對(duì)事故相關(guān)責(zé)任者實(shí)施行政處罰。處罰權(quán)限不屬于本級(jí)建設(shè)主管部門的，應(yīng)當(dāng)在收到理事故調(diào)查報(bào)告批復(fù)后15個(gè)工作日內(nèi)，將事故調(diào)查報(bào)告（附有關(guān)證據(jù)材料）、結(jié)案批復(fù)、本級(jí)建設(shè)這樣部門對(duì)有關(guān)責(zé)任者的處理建議等轉(zhuǎn)送有權(quán)限的建設(shè)主管部門。

（2）建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，對(duì)因降低生產(chǎn)條件導(dǎo)致事故發(fā)生的施工單位給予暫扣或吊銷安全生產(chǎn)許可證的處罰；對(duì)事故負(fù)有責(zé)任的相關(guān)單位給予罰款、停業(yè)整頓、降低資質(zhì)等級(jí)或吊銷資質(zhì)證書的處罰。

（3）建設(shè)設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，對(duì)事故負(fù)有責(zé)任的注冊(cè)執(zhí)業(yè)資格人員給予罰款，停止執(zhí)業(yè)或吊銷其注冊(cè)執(zhí)業(yè)資質(zhì)證書的處罰。

5、法律責(zé)任

（1）事故報(bào)告和調(diào)查處理的違法行為

根據(jù)《條例》規(guī)定，對(duì)事故報(bào)告和調(diào)查處理中的違法行為，任何單位和個(gè)人有權(quán)向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、監(jiān)察機(jī)關(guān)或其他有關(guān)部門舉報(bào)，接到舉報(bào)的部門應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)處理。

事故報(bào)告和調(diào)查處理中的違法行為，包括事故發(fā)生單位及其有關(guān)人員的違法行為，還包括政府、有關(guān)部門及有關(guān)人員的違法行為，其種類有以下幾種；

1）不立即組織事故搶救；

2）在事故調(diào)查研究期間擅離職守；

3）遲報(bào)或者瞞報(bào)事故；

4）謊報(bào)或者瞞報(bào)事故；

5）偽造或者故意破壞事故現(xiàn)場(chǎng)；

6）轉(zhuǎn)移、隱匿資金、財(cái)產(chǎn)、或者銷毀證據(jù)、資料；

7）拒絕接受調(diào)查或者拒絕提供有關(guān)情況和資料；

8）在事故調(diào)查中作偽證或者指使他人作偽證；

9）事故發(fā)生逃匿；

10）阻礙、干涉事故調(diào)查工作；

11）對(duì)事故調(diào)查工作不負(fù)責(zé)任，致使事故調(diào)查工作有重大疏漏；

12）包庇、袒護(hù)負(fù)有責(zé)任的人員或者借機(jī)打擊報(bào)復(fù)；

13）故意拖延或者拒絕落實(shí)批復(fù)的對(duì)事故責(zé)任人的處理意見；

（2）法律責(zé)任

1）事故發(fā)生單位主要負(fù)責(zé)人有上述（1）-（3）條違法行為之一的，處上一年年收入40%-80%的罰款，屬于國家工作人員的。并依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

2）事故發(fā)生單位及其有關(guān)人員有上述（4）-（9）條違法行為之一的，對(duì)事故發(fā)生單位處100萬以上500萬元以下的罰款；對(duì)主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處上一年年收入60%-100%的罰款；屬于國家工作人員的，并依法處分；構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

3）有關(guān)地方人民政府、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門有上述（1）、（3）、（4）、（8）、（10）條違法行為之一的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)責(zé)任人員依法給予處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

4）參與事故調(diào)查的人員在事故調(diào)查中有上述（11）、（12）條違法行為之一的，依法給予處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

5）有關(guān)地方人民政府或者有關(guān)部門故意拖延或者拒絕落實(shí)經(jīng)批復(fù)的對(duì)事故責(zé)任人的處理意見的，由檢察機(jī)關(guān)對(duì)有關(guān)責(zé)任人員依法給予處分。

三、職業(yè)健康安全事故應(yīng)急處理預(yù)案

編制《職業(yè)健康安全事故應(yīng)急處理預(yù)案》并按照該方案進(jìn)行執(zhí)行。

第五節(jié)、環(huán)境管理要點(diǎn)

為了保護(hù)和改善生活環(huán)境與生態(tài)環(huán)境，防止由于建筑施工造成的作業(yè)污染和擾民。保障建筑工地附近居民、工廠工作人員和施工人員的身體健康，促進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的發(fā)展，我公司將制定一系列具體、切實(shí)可行的管理制度和技術(shù)措施來做好建筑施工現(xiàn)場(chǎng)的環(huán)境保護(hù)工作。施工現(xiàn)場(chǎng)的環(huán)境保護(hù)的文明施工的具體體現(xiàn)，也是施工現(xiàn)場(chǎng)管理達(dá)標(biāo)考評(píng)的一項(xiàng)重要指標(biāo)，所以必須采取現(xiàn)代化的管理措施來做好這項(xiàng)工作。

一、現(xiàn)場(chǎng)文明施工

（1）創(chuàng)建現(xiàn)場(chǎng)文明施工組織管理機(jī)構(gòu)。

（2）組織職工進(jìn)行職業(yè)道德思想教育與質(zhì)量安全技術(shù)教育，大力提倡職工文明與衛(wèi)生，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)文化建設(shè)。

（3）按照公司CI標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范布置場(chǎng)容，保證現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境衛(wèi)生整潔。

（4）創(chuàng)造有序文明的施工作業(yè)環(huán)境。

（5）減少擾民及對(duì)周圍環(huán)境的不利影響。

（6）項(xiàng)目部通過對(duì)現(xiàn)場(chǎng)人員進(jìn)行培訓(xùn)教育，提高其文明意識(shí)和素質(zhì)，樹立良好的形象，按照文明施工標(biāo)準(zhǔn)，定期進(jìn)行評(píng)定、考核和總結(jié)。

二、施工現(xiàn)場(chǎng)管理

1	現(xiàn)場(chǎng)文明施工標(biāo)準(zhǔn)	1、施工現(xiàn)場(chǎng)需設(shè)置“十牌二圖”； 2、沿工地四周應(yīng)連續(xù)設(shè)置現(xiàn)場(chǎng)圍擋，圍擋材料應(yīng)堅(jiān)固、整潔、美觀，圍擋高度滿足當(dāng)?shù)匾螅?/p> 3、施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)出口應(yīng)設(shè)大門和門衛(wèi)，建立門衛(wèi)制度，門頭應(yīng)設(shè)置企業(yè)標(biāo)志；進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)佩帶工作卡；
2	施工現(xiàn)場(chǎng)	1、工地地面應(yīng)做硬化處理，道路暢通； 2、工地應(yīng)有排水設(shè)施、排水暢通，無積水，應(yīng)有防止泥漿 污水外溢的措施； 3、應(yīng)有適當(dāng)?shù)木G化。
3	材料堆放	1、建筑材料、構(gòu)件、料具應(yīng)按總平面布局堆放，且堆放整齊； 2、材料堆應(yīng)掛名稱、品種、規(guī)格等標(biāo)牌； 3、工地應(yīng)做到工完場(chǎng)地清； 4、建筑垃圾堆放應(yīng)整齊； 5、易燃、易爆物品應(yīng)分類存放。
4	現(xiàn)場(chǎng)住宿	1、施工作業(yè)區(qū)與辦公、生活區(qū)應(yīng)有明顯的劃分； 2、宿舍應(yīng)有保暖、防煤氣中毒、消暑、防蚊蟲叮咬等措施； 3、床鋪、生活用品放置應(yīng)整齊； 4、宿舍周圍環(huán)境應(yīng)衛(wèi)生、安全。
5	現(xiàn)場(chǎng)防火	1、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)有消防措施、制度；滅火器材應(yīng)合理配置； 2、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)有滿足要求的消防水源。

三、現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理措施

（1）采取合適的措施確保在施工期間或材料、設(shè)備運(yùn)輸期間保持公共道路的清潔。

（2）在選擇施工設(shè)備、設(shè)施和施工方法時(shí)，應(yīng)遵守當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門的要求，考慮噪音標(biāo)準(zhǔn)和噪聲對(duì)周圍居民的影響。

（3）對(duì)工程現(xiàn)場(chǎng)排水及廢水的處理應(yīng)采取措施，其處理方法應(yīng)符合當(dāng)?shù)毓芾頇C(jī)構(gòu)和監(jiān)理工程師的要求。禁止將泥漿排入河道、溝渠或雨污水管道。

四、冬、雨季施工監(jiān)督

為確保工程施工質(zhì)量及安全，在雨季施工期間，必須做好如下工作：

（1）在暴雨季節(jié)施工時(shí)，要及時(shí)了解兩天以內(nèi)天氣預(yù)報(bào)情況，決定是否進(jìn)行溝槽開挖，混凝土澆搗，如因工期需要進(jìn)行施工，必須搭設(shè)移動(dòng)施工防雨棚；

（2）雨季施工，及時(shí)作好排水工作。

（3）冬季施工，做好冬季施工的防滑和防凍工作。

五、材料、成品、半成品管理的監(jiān)督管理措施

為做好施工現(xiàn)場(chǎng)的材料和半成品、成品的管理工作，做好如下工作：

（1）強(qiáng)材料、成品、半成品的管理和保護(hù)的意識(shí)，督促制定切實(shí)可行的管理制度并監(jiān)督實(shí)施；

（2）據(jù)施工進(jìn)度，編制施工原材料和設(shè)備的進(jìn)場(chǎng)計(jì)劃，該計(jì)劃要針對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工進(jìn)度的進(jìn)展情況動(dòng)態(tài)調(diào)整和控制，材料設(shè)備計(jì)劃編制要有一定的余量，不能造成材料設(shè)備積壓的問題；

（3）好材料、成品、半成品管理的規(guī)劃平面圖，檢查材料、成品、半成品放置和保護(hù)措施的可行性，并提出合理建議和意見，現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施；

（4）于施工關(guān)鍵階段，及時(shí)做好檢查驗(yàn)收工作，采取切實(shí)可行的管理和保護(hù)措施；

（5）態(tài)跟蹤材料成品、半成品的管理情況，定期地巡視檢查管理現(xiàn)場(chǎng)，評(píng)定管理效績，對(duì)存在的問題提出預(yù)防和預(yù)防措施，監(jiān)督承包方對(duì)預(yù)防措施的落實(shí)。

第六節(jié)、文物保護(hù)措施

1、施工隊(duì)伍進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)前，首先組織全體施工人員深入學(xué)習(xí)《文物保護(hù)法》和當(dāng)?shù)匚奈锉Ｗo(hù)部門對(duì)文物保護(hù)的有關(guān)規(guī)定，增強(qiáng)文物保護(hù)意識(shí)，自覺樹立保護(hù)文物、愛護(hù)歷史遺產(chǎn)的意識(shí)。

2、建立健全文物保護(hù)制度，把文物保護(hù)措施落實(shí)到各和各個(gè)工班及文物保護(hù)責(zé)任人，簽訂文物保護(hù)責(zé)任狀，實(shí)行獎(jiǎng)罰制度。

3、嚴(yán)格貫徹執(zhí)行國家有關(guān)文物保護(hù)的各項(xiàng)規(guī)定，杜絕任何違反《文物保護(hù)法》的行徑。

4、到當(dāng)?shù)匚奈锕芾聿块T及當(dāng)?shù)卣私馐┕し秶鷥?nèi)文物分布情況，及時(shí)制定保護(hù)方案。

5、對(duì)各工區(qū)所承擔(dān)的文物要確保它的安全穩(wěn)定。必須依據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章建立健全現(xiàn)場(chǎng)安全制度和操作規(guī)程、工作規(guī)范，服從管理使用單位的各項(xiàng)管理規(guī)定，在施工中不損壞文物、確保不發(fā)生文物損壞和被盜事件。

6、及時(shí)排查安全隱患，切實(shí)加強(qiáng)人員管理。對(duì)所承擔(dān)的工程現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全隱患排查工作，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題立即解決、處理；工地管理應(yīng)符合《文物保護(hù)工程管理辦法》等相關(guān)規(guī)定，建立嚴(yán)格的工地管理制度，并在工地醒目的位置懸掛警示牌。加強(qiáng)人員管理，采取措施確保不發(fā)生違法、違規(guī)等事件。

7、重視文物安全和消防工作，建立嚴(yán)格的用火用電制度。在施工中發(fā)掘和發(fā)現(xiàn)的所有化石、錢幣、有價(jià)值的物品或文物、古建筑結(jié)構(gòu)以及有地質(zhì)或考古價(jià)值的其它遺物時(shí)，立即停止施工，并迅速向監(jiān)理報(bào)告所發(fā)現(xiàn)的情況，根據(jù)監(jiān)理的指示，采取有效措施保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，防止任何人員移動(dòng)或損壞。并積極參加文物保護(hù)單位義務(wù)消防隊(duì)伍，提高施工現(xiàn)場(chǎng)消防能力；施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生火警應(yīng)立即采用電話（119）報(bào)告火警，并火速報(bào)告施工負(fù)責(zé)人組織義務(wù)消防隊(duì)及現(xiàn)場(chǎng)人員撲救失火；還要在施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置專職的安全保衛(wèi)人員，值班人數(shù)不少于兩人，24小時(shí)負(fù)責(zé)安全保衛(wèi)工作，嚴(yán)禁空崗、漏崗、賭博、酗酒滋事現(xiàn)象的發(fā)生；在發(fā)生突發(fā)事件時(shí)應(yīng)按照預(yù)案及時(shí)采取措施并通報(bào)。

第七節(jié)、HSE風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與控制

一、HSE風(fēng)險(xiǎn)管理內(nèi)容及程序

HSE風(fēng)險(xiǎn)管理主要內(nèi)容及程序包括：

	內(nèi)容	程序
1	風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別	即風(fēng)險(xiǎn)管理初始信息收集—識(shí)別危害安全與環(huán)境的根源和性質(zhì)；
2	風(fēng)險(xiǎn)分析與評(píng)價(jià)	在風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的基礎(chǔ)上，分析事故或事件發(fā)生的可能性和后果的嚴(yán)重性；
3	風(fēng)險(xiǎn)控制	根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)結(jié)論，依據(jù)風(fēng)險(xiǎn)控制目的，提出消除或減弱風(fēng)險(xiǎn)的工程技術(shù)和管理措施及建議，制定風(fēng)險(xiǎn)管理方案，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行控制和隱患治理；
4	風(fēng)險(xiǎn)管理的監(jiān)督和改進(jìn)	對(duì)風(fēng)險(xiǎn)控制活動(dòng)進(jìn)行跟蹤，對(duì)隱患整改措施實(shí)施效果進(jìn)行驗(yàn)證評(píng)估和改進(jìn)。

二、風(fēng)險(xiǎn)管理要求

1、風(fēng)險(xiǎn)管理應(yīng)控制以下內(nèi)容：

（1）常規(guī)和非常規(guī)活動(dòng)；

（2）所有進(jìn)入工作場(chǎng)所的人員（包括合同方人員和訪問者）的活動(dòng)；

（3）工作場(chǎng)所的設(shè)施（包括本公司和外界所提供的）。

2、風(fēng)險(xiǎn)管理應(yīng)符合以下要求：

（1）依據(jù)風(fēng)險(xiǎn)的范圍、性質(zhì)和時(shí)限性進(jìn)行，以確保風(fēng)險(xiǎn)管理的主動(dòng)性；

（2）規(guī)定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，通過制訂目標(biāo)、指標(biāo)和管理方案消除或控制風(fēng)險(xiǎn)；

（3）與運(yùn)行經(jīng)驗(yàn)和所采取的風(fēng)險(xiǎn)控制措施的能力相適應(yīng)；

（4）為確定設(shè)施要求、識(shí)別培訓(xùn)需求和（或）開展運(yùn)行控制提供輸入信息；

（5）對(duì)所要求的活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)視，以確保其及時(shí)有效的實(shí)施。

3、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的方法、風(fēng)險(xiǎn)控制和隱患治理要求應(yīng)符合《危害辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)規(guī)定》、《環(huán)境因素識(shí)別與環(huán)境影響評(píng)價(jià)規(guī)定》和《HSE風(fēng)險(xiǎn)控制與隱患治理工作規(guī)定》。

三、HSE風(fēng)險(xiǎn)管理的組織和時(shí)機(jī)

1、項(xiàng)目前期工作階段的HSE風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)與控制措施的制訂同步進(jìn)行，由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人組織，安全環(huán)保專業(yè)協(xié)助完成，風(fēng)險(xiǎn)控制措施應(yīng)體現(xiàn)在可研報(bào)告中，項(xiàng)目可行性研究HSE評(píng)審按EPC項(xiàng)目《項(xiàng)目設(shè)計(jì)評(píng)審規(guī)定》執(zhí)行。

2、工程設(shè)計(jì)的HSE風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)與控制是一個(gè)不間斷的過程，存在于各專業(yè)的各項(xiàng)設(shè)計(jì)中：

工藝HSE風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別由項(xiàng)目工藝專業(yè)負(fù)責(zé)人組織專業(yè)內(nèi)項(xiàng)目組成員在工藝危害說明發(fā)布前完成，按《項(xiàng)目工藝危害說明內(nèi)容規(guī)定》執(zhí)行；

項(xiàng)目和各專業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和控制措施的制訂應(yīng)與設(shè)計(jì)方案評(píng)審或HSE評(píng)審結(jié)合進(jìn)行；

設(shè)計(jì)過程或施工過程有設(shè)計(jì)變更的，風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和控制措施的制訂由變更人組織，應(yīng)與設(shè)計(jì)變更方案的確定同步，按《變更管理程序》執(zhí)行。

3、工程采購的HSE風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)與控制措施的制定應(yīng)在采購策劃階段進(jìn)行，由項(xiàng)目采購經(jīng)理組織，并在大型設(shè)備運(yùn)輸、有毒、有害物品運(yùn)輸前敦促設(shè)備、材料分包方或承運(yùn)方制訂風(fēng)險(xiǎn)控制措施，并予以審批確認(rèn)。

4、工程施工（監(jiān)理）的HSE風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)與控制措施的制定應(yīng)在施工（監(jiān)理）策劃階段進(jìn)行、由施工經(jīng)理（項(xiàng)目總監(jiān)）組織，并在大型、重要設(shè)備安裝前、重大危害作業(yè)操作前，敦促實(shí)施單位制訂風(fēng)險(xiǎn)控制措施，并予以審批確認(rèn)。

5、各設(shè)計(jì)項(xiàng)目的現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)組HSE風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)與控制措施的制定，由項(xiàng)目管理部統(tǒng)一組織，不同的現(xiàn)場(chǎng)可根據(jù)具體情況予以補(bǔ)充，其結(jié)果應(yīng)告知每一位到現(xiàn)場(chǎng)的職工。

6、本部辦公區(qū)生產(chǎn)作業(yè)的HSE風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)與控制活動(dòng)應(yīng)定期進(jìn)行，每年至少一次，由行政事務(wù)部組織并制定風(fēng)險(xiǎn)控制措施。對(duì)于臨時(shí)性工程，在大型重要設(shè)備安裝前和危險(xiǎn)作業(yè)操作前亦應(yīng)進(jìn)行，由工程實(shí)施主管部門組織并制訂風(fēng)險(xiǎn)控制措施。

四、風(fēng)險(xiǎn)控制與隱患治理

1、對(duì)于確定為部門（項(xiàng)目）級(jí)的隱患治理項(xiàng)目，由部門（項(xiàng)目）制定具體的治理方案，納入部門（項(xiàng)目）目標(biāo)進(jìn)行管理。

2、對(duì)于需要公司立項(xiàng)治理的隱患，風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)部門（項(xiàng)目）按《HSE風(fēng)險(xiǎn)控制及隱患治理工作規(guī)定》將有關(guān)材料報(bào)送質(zhì)量安全部，由質(zhì)量安全部進(jìn)行審查確認(rèn)。

3、質(zhì)量安全部根據(jù)HSE重要風(fēng)險(xiǎn)清單匯總,組織相關(guān)部門分析、研究、提出公司HSE重要風(fēng)險(xiǎn)的控制目標(biāo)、指標(biāo)和管理方案,報(bào)QHSE管理者代表。

4、QHSE管理者代表組織相關(guān)部門對(duì)治理目標(biāo)和管理方案進(jìn)行論證，必要時(shí)交QHSE管理委員會(huì)討論，相關(guān)部門根據(jù)控制的目標(biāo)、指標(biāo)和管理方案，制定和實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)控制和隱患治理措施，按《HSE風(fēng)險(xiǎn)控制及隱患治理工作規(guī)定》執(zhí)行。

5、對(duì)于確定為集團(tuán)公司級(jí)的隱患治理項(xiàng)目，納入公司目標(biāo)、管理方案，按集團(tuán)公司級(jí)隱患治理項(xiàng)目進(jìn)行控制。

6、對(duì)于確定為公司級(jí)的隱患治理項(xiàng)目，由主管部門制定具體的治理措施計(jì)劃，質(zhì)量安全部備案，納入部門目標(biāo)、管理方案進(jìn)行控制。

五、記錄文件

1、風(fēng)險(xiǎn)管理過程形成的文件和記錄，按《記錄控制程序》執(zhí)行。

2、工程設(shè)計(jì)項(xiàng)目、設(shè)計(jì)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)組、總承包（監(jiān)理）項(xiàng)目日常產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)管理記錄，及時(shí)向項(xiàng)目管理部風(fēng)險(xiǎn)歸口管理部門上報(bào)，并按項(xiàng)目文件存檔要求進(jìn)行存檔。

3、各部門產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)管理記錄由各部門控制、管理和存檔。

第八節(jié)、環(huán)保、水土保持“三同時(shí)”

一、環(huán)境保護(hù)方針

環(huán)境污染控制有效，土地資源節(jié)約利用，工程綠化完善美觀，節(jié)能、節(jié)材和水保措施落實(shí)到位。

嚴(yán)格遵守國家《環(huán)境保護(hù)法》、《水土保持法》等有關(guān)規(guī)定，貫徹“預(yù)防為主、保護(hù)優(yōu)先、防治結(jié)合、強(qiáng)化管理”的方針，堅(jiān)持“誰污染誰治理、誰保護(hù)誰恢復(fù)”的原則，實(shí)施 ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)，做到預(yù)防污染、持續(xù)改進(jìn)，環(huán)保水保與工程建設(shè)同步進(jìn)行，營造綠色通道。

二、環(huán)保目標(biāo)

嚴(yán)格按照國家《環(huán)境保護(hù)法》和《水土保持法》和地方政府有關(guān)規(guī)定落實(shí)環(huán)保“三同時(shí)”，采取各種工程防護(hù)措施，減少工程建設(shè)對(duì)周邊生態(tài)環(huán)境的破壞和污染，確保周邊景觀不受破壞，江河水質(zhì)不受污染，植被得到有效保護(hù)。

三、環(huán)境保護(hù)體系

1	環(huán)境保護(hù)管理組織機(jī)構(gòu)	經(jīng)理部成立以項(xiàng)目經(jīng)理為第一責(zé)任人的環(huán)保領(lǐng)導(dǎo)小組，小組成員含各部門負(fù)責(zé)人。安全質(zhì)量部作為辦事機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)制定詳細(xì)的環(huán)、水保管理制度和各項(xiàng)措施，提出環(huán)保問題和解決辦法。專業(yè)環(huán)保工程師負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)的有關(guān)環(huán)保技術(shù)方面的工作。
2	施工環(huán)境保護(hù)機(jī)構(gòu)的主要職責(zé)	貫徹執(zhí)行有關(guān)環(huán)境保護(hù)、水土保持、野生動(dòng)物保護(hù)的法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)；落實(shí)設(shè)計(jì)和施工組織設(shè)計(jì)中的環(huán)境保護(hù)措施；制定并組織實(shí)施施工環(huán)境保護(hù)預(yù)報(bào)監(jiān)控系統(tǒng)；保證施工所需環(huán)境保護(hù)經(jīng)費(fèi)；宣教生態(tài)環(huán)境保護(hù)法。

四、主要環(huán)保措施

環(huán)境保護(hù)計(jì)劃的主要內(nèi)容包括：污染治理計(jì)劃(項(xiàng)目包括防治廢氣、廢水、固體廢物和噪聲)；污染排放控制計(jì)劃；污染源考核計(jì)劃；建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)和“三同時(shí)”計(jì)劃；建設(shè)具有普遍的推廣價(jià)值的環(huán)境保護(hù)示范工程。

實(shí)施環(huán)境保護(hù)計(jì)劃的主要措施是逐級(jí)建立環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制度。責(zé)任書的主要內(nèi)容包括：環(huán)境保護(hù)工作的目標(biāo)；環(huán)境保護(hù)計(jì)劃中的各主要指標(biāo)；實(shí)施環(huán)境保護(hù)計(jì)劃管理所采取的措施；落實(shí)責(zé)任書的有關(guān)考核獎(jiǎng)懲要求；并從沿線地表植被、野生動(dòng)物、自然保護(hù)區(qū)、自然景觀、河流水質(zhì)保護(hù)等方面量化具體環(huán)保要求。

環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任書實(shí)行層層簽訂，將環(huán)保責(zé)任逐級(jí)分解落實(shí)到經(jīng)理部、作業(yè)隊(duì)（架子隊(duì)）以至個(gè)人。年終公布目標(biāo)責(zé)任書考核結(jié)果，并兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。

環(huán)境保護(hù)計(jì)劃工作安排專人負(fù)責(zé)，經(jīng)常了解和檢查環(huán)境保護(hù)計(jì)劃的執(zhí)行情況，定期組織開展對(duì)環(huán)保計(jì)劃人員的培訓(xùn)，認(rèn)真作好環(huán)保計(jì)劃各項(xiàng)指標(biāo)的統(tǒng)計(jì)。

環(huán)境保護(hù)計(jì)劃實(shí)施定期檢查制度。檢查的內(nèi)容包括計(jì)劃中各主要指標(biāo)的完成、環(huán)保法規(guī)的執(zhí)行、目標(biāo)責(zé)任書的落實(shí)等內(nèi)容。檢查結(jié)果通報(bào)給所屬各單位 ，并抄報(bào)上級(jí)計(jì)劃和環(huán)保等有關(guān)部門。

	措施	具體內(nèi)容
1	制度保證措施	嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)環(huán)境保護(hù)的國家法律、法規(guī)和施工技術(shù)細(xì)則規(guī)定的強(qiáng)制性條款；嚴(yán)格執(zhí)行當(dāng)?shù)卣畬?duì)環(huán)境影響和水土保持的有關(guān)要求；認(rèn)真貫徹發(fā)包人制定的環(huán)境保護(hù)措施。 本工程執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)指導(dǎo)施工制度和環(huán)境保護(hù)“三同時(shí)”管理制度。在施工期間落實(shí)環(huán)保設(shè)計(jì)要求，并建立環(huán)保檢查制度、環(huán)保工作記錄制度、環(huán)保措施審查、臨時(shí)工程核對(duì)優(yōu)化制度、環(huán)保獎(jiǎng)懲制度以及環(huán)保一票否決制等一整套環(huán)保管理制度體系定期檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理，對(duì)違反有關(guān)環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)的及時(shí)移交相關(guān)部門處理，并無條件的接受環(huán)境監(jiān)理單位的指導(dǎo)和監(jiān)督。使環(huán)境管理實(shí)現(xiàn)程序化、規(guī)范化運(yùn)作，取得實(shí)效。
2	防止噪音污染措施	針對(duì)施工過程中產(chǎn)生的噪音，對(duì)動(dòng)植物和人體損害均較大，為了保護(hù)環(huán)境 ，應(yīng)盡量減少噪音污染，避免夜間作業(yè)。對(duì)機(jī)械設(shè)備產(chǎn)生的超分貝噪音利用消音設(shè)備減噪。
3	防止水污染措施	施工區(qū)生活廢水就近排入不外流的地表水體，嚴(yán)禁將生活污水直接排放至江河中，對(duì)于含沙量大且渾濁的施工生產(chǎn)廢水，采用沉砂池處理后再排放，含油廢水經(jīng)隔油池處理后排放，防止油污染地表和水體。
4	維護(hù)生態(tài)平衡，避免人為惡化環(huán)境措施	加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的宣傳工作，使全體參建員工充分認(rèn)識(shí)對(duì)環(huán)境保護(hù)的重要性和必要性，加強(qiáng)環(huán)保意識(shí)。制定詳細(xì)的環(huán)境保護(hù)措施，建立嚴(yán)格的檢查制度 ，避免人為惡化環(huán)境。保護(hù)好鐵路沿線的植被、水環(huán)境、大氣環(huán)境、自然生態(tài)環(huán)境 、土壤結(jié)構(gòu)、自然保護(hù)區(qū)、野生動(dòng)植物，維護(hù)生態(tài)平衡系統(tǒng)。
5	地表植被的保護(hù)	合理規(guī)劃施工便道、施工場(chǎng)地，固定行車路線、便道寬度，限制施工人員的活動(dòng)范圍，盡量少擾動(dòng)地表、少破壞地表植被。
6	生產(chǎn)生活垃圾處理及油料管理	施工區(qū)設(shè)置集中垃圾收集地，設(shè)專人管理，經(jīng)無害化處理后排放，定期填埋，嚴(yán)禁就地焚燒。對(duì)營地生活垃圾（包括施工廢棄物）集中裝運(yùn)至指定垃圾處理場(chǎng)處理。對(duì)不能處理的垃圾拉到設(shè)有處理設(shè)施的廠處理。 油和廢油的管理：施工機(jī)械維修、油料存放地面硬化，減少油品的跑、冒 、滴、漏，所有油罐有明顯的標(biāo)志，在不使用時(shí)要密封；嚴(yán)禁隨意傾倒含油廢水 ，集中處理。
7	生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施	征地拆遷范圍內(nèi)的野生植物，根據(jù)《中華人民共和國野生動(dòng)植物保護(hù)條例》向有關(guān)部門申報(bào)，根據(jù)野生植物行政主管部門的意見采取措施，合理保護(hù)植物資源。保護(hù)施工沿線的古樹和其它珍稀樹種，防止對(duì)古樹造成損傷。

五、節(jié)能措施

1	節(jié)能方針、目標(biāo)	按照國家規(guī)定，做好節(jié)能的統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測(cè)和考核“三個(gè)體系”建設(shè)工作。嚴(yán)格節(jié)能紀(jì)律，與當(dāng)?shù)卣碍h(huán)保部門密切合作，力爭節(jié)能達(dá)標(biāo)。節(jié)能、節(jié)材和水保措施落實(shí)到位，努力建成一流的資源節(jié)約型、環(huán)保友好型工程。
2	主要節(jié)能措施	明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，周密布置，科學(xué)組織；淘汰不符合能耗標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)備裝置；加強(qiáng)電力調(diào)度和電力需求側(cè)管理；加強(qiáng)交通運(yùn)輸節(jié)能；控制室內(nèi)空調(diào)溫度 ；實(shí)行節(jié)能獎(jiǎng)勵(lì)制度；強(qiáng)化節(jié)能目標(biāo)責(zé)任制；加大節(jié)能宣傳、教育和培訓(xùn)力度。

六、水土保持措施

	水土保持措施	具體內(nèi)容
1	土方開挖、回填保證措施	（1）邊坡開挖與路基開挖的腐殖土和多于渣料直接裝入自卸汽車，對(duì)坡面、路基上浮渣采用人工清理干凈。 （2）土方回填采取分層鋪料（厚度40cm），壓實(shí)度滿足設(shè)計(jì)要求后，方可進(jìn)行下一層鋪料。回填路段外側(cè)邊坡采用打夯機(jī)夯實(shí)。
2	防水、排水保證措施	（1）、施工期間應(yīng)始終保持工地良好排水狀態(tài)，修建必要的臨時(shí)排水設(shè)施，并與永久性排水設(shè)施相連接，且不得引起淤積和沖刷。 （2）、施工廢水、生活污水不得直接排入農(nóng)田、耕地、灌溉渠，嚴(yán)禁排入引用水源。 （3）、施工區(qū)域、少石料場(chǎng)，在施工期間和完工以后，妥善處理和減少對(duì)河流、溪流的侵蝕，防治沉渣進(jìn)入河道和溪流。 （4）、沖洗集料含有沉積物的施工用水，應(yīng)采取過濾、沉淀池處理或采用其他措施，保證做到達(dá)標(biāo)排放。 （5）、施工機(jī)械防止嚴(yán)重漏油，并禁止機(jī)械在運(yùn)轉(zhuǎn)中產(chǎn)生的油污、污水未經(jīng)處理就直接排放，維修施工機(jī)械產(chǎn)生的油污嚴(yán)禁直接排放。
3	渣場(chǎng)排水措施	渣場(chǎng)坡面設(shè)排水溝，堆渣坡腳采取砌石擋墻保護(hù)，棄渣區(qū)頂部表面形成排水橫坡，并植草進(jìn)行保護(hù)。以防止開挖棄料侵占到渣場(chǎng)范圍外或下塌流入河道引起環(huán)境污染。
4	棄渣場(chǎng)維護(hù)管理措施	（1）規(guī)劃好渣場(chǎng)內(nèi)的棄渣、存渣道路，并使各個(gè)區(qū)的棄渣、存渣道路保持暢通；并安排專人負(fù)責(zé)道路的養(yǎng)護(hù)和路面清理工作，必要時(shí)使用推土機(jī)和裝載機(jī)，對(duì)渣場(chǎng)內(nèi)的棄渣、存渣道路進(jìn)行養(yǎng)護(hù)和清理； （2）嚴(yán)格按照填渣坡比進(jìn)行渣場(chǎng)的邊坡防護(hù)，設(shè)置排水溝，漿砌石擋土墻，并按照監(jiān)理批準(zhǔn)的渣場(chǎng)的防護(hù)施工圖紙進(jìn)行渣場(chǎng)的防護(hù)施工。
5	土石方開挖廢料、棄渣的處理	（1）不得向河道、溪流進(jìn)行傾倒，并禁止棄于專用堆放地以外的場(chǎng)地，嚴(yán)格按照?qǐng)D紙和監(jiān)理工程師的指示在適當(dāng)?shù)攸c(diǎn)設(shè)置土場(chǎng)地，并進(jìn)行保護(hù)。 （2）施工時(shí)嚴(yán)禁在附近農(nóng)田、河道、荒山棄渣，必須運(yùn)到指定的棄渣場(chǎng)地統(tǒng)一棄渣。并避免施工時(shí)的棄方，堵塞河道，改變水流方向和抬高水位而淹沒沖毀農(nóng)田、房屋。 （3）施工期間加強(qiáng)對(duì)路基邊坡的監(jiān)測(cè)，以防止施工期間出現(xiàn)的邊坡塌方對(duì)植被造成大面積的損壞。 （4）本施工段挖方中取出的合格石料,除擋土墻和防排水所需塊片石、碎石，用于砌體工程和砼工程上的碎石及少量砂的加工外。其余不合格的土石方全部運(yùn)至指定的棄渣場(chǎng)地統(tǒng)一堆放，嚴(yán)禁亂棄亂推。
6	保護(hù)植被及植被恢復(fù)	（1）盡可能采取保護(hù)措施保護(hù)施工內(nèi)外樹木及植被，對(duì)新開挖的裸露的工作面及時(shí)采取防護(hù)措施，以免引起滑坡造成水土流失而破壞樹木植被。 （2）施工時(shí)嚴(yán)禁破壞施工用地以外的植被，臨時(shí)工程破壞了現(xiàn)有的綠色植被時(shí)，工程完畢后應(yīng)及時(shí)恢復(fù)。 （3）根據(jù)國家和當(dāng)?shù)卣囊螅Ｗo(hù)施工區(qū)內(nèi)的古樹、名木和法定保護(hù)的樹種，并及時(shí)向上級(jí)主管部門反映。 （4）施工期間，工程破壞植被面積應(yīng)嚴(yán)格控制，處理不可避免的工程占地，砍伐以外，不應(yīng)再發(fā)生其他形式的人為破壞。