工程項目管理是指從事工程項目管理的企業(yè)(以下簡稱工程項目管理企業(yè))受業(yè)主委托,按照合同約定,代表業(yè)主對工程項目的組織實施進(jìn)行全過程或若干階段的管理和服務(wù)。
建筑工程施工項目全過程管理的主要內(nèi)容:
①業(yè)主的項目管理(建設(shè)監(jiān)理)。
②工程建設(shè)總承包單位的項目管理。
③設(shè)計單位的項目管理。
④施工單位的項目管理。
建筑工程施工項目全過程管理主要包含以下內(nèi)容:
1.業(yè)主的項目管理(建設(shè)監(jiān)理)
業(yè)主的項目管理是全過程的,包括項目決策和實施階段的各個環(huán)節(jié),也就是從編制項目建議書開始,經(jīng)可行性研究、設(shè)計和施工,直至項目竣工驗收、投產(chǎn)使用的全過程管理。
2.工程建設(shè)總承包單位的項目管理
在設(shè)計、施工總承包的情況下,業(yè)主在項目決策之后,通過招標(biāo)擇優(yōu)選定總承包單位全面負(fù)責(zé)工程項目的實施過程,直至最終交付使用功能和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)符合合同文件規(guī)定的工程項目。由此可見,總承包單位的項目管理是貫穿于項目實施全過程的全面管理,既包括工程項目的設(shè)計階段,也包括工程項目的施工安裝階段。
3.設(shè)計單位的項目管理
設(shè)計單位的項目管理是指設(shè)計單位受業(yè)主委托承擔(dān)工程項目的設(shè)計任務(wù)后,根據(jù)設(shè)計合同所界定的工作目標(biāo)及責(zé)任義務(wù),對建設(shè)項目設(shè)計階段的工作所進(jìn)行的自我管理。設(shè)計單位通過設(shè)計項目管理,對建設(shè)項目的實施在技術(shù)和經(jīng)濟上進(jìn)行全面而詳盡的安排,引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和科研成果,形成設(shè)計圖紙和說明書,以便實施,并在實施過程中進(jìn)行監(jiān)督和驗收。由此可見,設(shè)計項目管理不僅僅局限于工程設(shè)計階段,而是延伸到了施工階段和竣工驗收階段。
4.施工單位的項目管理
施工單位通過投標(biāo)獲得工程施工承包合同,并以施工合同所界定的工程范圍組織項目管理,簡稱為施工項目管理。施工項目管理的目標(biāo)體系包括工程施工質(zhì)量(Quality)、成本(Cost)、工期(Delivery)、安全和現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化(Safety),簡稱QCDS目標(biāo)體系。顯然,這一目標(biāo)體系既和整個工程項目目標(biāo)相聯(lián)系,又帶有很強的施工企業(yè)項目管理的自主性特征。
建筑工程項目管理的創(chuàng)新方式
(一)制度層面的創(chuàng)新
首先,建筑施工工程企業(yè)應(yīng)當(dāng)創(chuàng)新工程項目的承包評估機制,將責(zé)任考核指標(biāo)不斷細(xì)化,應(yīng)當(dāng)將施工進(jìn)度、安全生產(chǎn)、材料設(shè)備管理、人員管理、造價控制等各項指標(biāo)全部納入到承包評估機制中來。
除此之外,建筑施工工程企業(yè)還應(yīng)當(dāng)制定科學(xué)合理地評估考核量化標(biāo)準(zhǔn),從而有效實現(xiàn)項目負(fù)責(zé)人及其他相關(guān)人員的責(zé)任意識。
其次,建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)創(chuàng)新風(fēng)險抵押機制。目前,有部分建筑施工企業(yè)單位構(gòu)建起了“自籌資金、自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧”的經(jīng)營管理體系,由工程項目經(jīng)理按工程產(chǎn)值的一定比例,拿出較大數(shù)量的風(fēng)險抵押金,對工程項目全責(zé)經(jīng)營,贏利重獎,虧則重罰,逐步構(gòu)建起了“責(zé)任、風(fēng)險、權(quán)利、利益”相互協(xié)調(diào)的項目管理模式,從而有效扭轉(zhuǎn)傳統(tǒng)的項目承包包贏不包虧的問題。從我國目前的建筑市場發(fā)展來看,這種風(fēng)險抵押機制日趨發(fā)揮出其積極作用。
再者,建筑施工工程企業(yè)應(yīng)重視推行項目管理責(zé)任制,通常情況下,分項工程多、合同管理和施工管理難度大、規(guī)模比較大等是建筑工程項目的特點。為了進(jìn)一步減少管理層次,減化生產(chǎn)關(guān)系,就需要建筑企業(yè)以精干主體為出發(fā)點,把管理形式從傳統(tǒng)的金字塔式變?yōu)楸馄绞健km然不同的工程項目在管理重點上是不同的,但項目管理始終是以項目成本核算制和項目管理責(zé)任制為核心,這兩個核心制度的落實與否,是項目管理的效果與成敗的決定性因素,也是協(xié)調(diào)有序?qū)嵤┕こ添椖康谋WC。
所以建筑企業(yè)內(nèi)部要通過對市場機制、分配機制、服務(wù)機制、監(jiān)督機制和用人機制等有效機制的完善,來使落實項目經(jīng)理責(zé)任制得以保證。
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