摘要
從走訪開始,南方電網深圳供電局何康杰制定計劃、推進項目、與當地村民和政府溝通、解決民生問題……關關難過關關過,他盡心盡力,用一個個“小項目”創造一個“大奇跡”,給貧困戶創造機會,讓他們用雙手為自己“摘帽”,助力四聯村提前脫貧。
廣東省河源市瓦溪鎮四聯村,敲開一戶戶村民的家門,南方電網深圳供電局的何康杰坐下來與村民談心,聽取他們對四聯村的發展建議,為他們出謀劃策。
為助力脫貧攻堅,何康杰離開繁華的城市,于2017年主動加入扶貧工作隊,前往四聯村。四年半的時間,他從摸底四聯村開始,制定計劃,打造項目,逐個攻破難關,助力四聯村貧困戶提前脫貧,實現脫貧率100%。
“看到鄉村們生活收入有了保障日子過得越來越好,四聯村建設得越來越漂亮,我打心底覺得自己的努力付出是值得的。”何康杰說。
2017年2月,何康杰來到四聯村,成為一名扶貧干部。面對這一個落后的貧困村,他坦言“和自己小時候住的農村一樣,與想象中差別不大。”村民共1251人,貧困戶有40戶136人,貧困發生率超10%,貧困人口人均可支配收入低于4000元,是一個相對貧困村。
從走訪開始,何康杰及扶貧工作隊敲開一戶戶村民的家門,與他們深入交流,明確村民需求,了解村里現狀。“當地沒有特色產業,你只能尋找合適的產業去發展,蔬菜基地是相對合適的。”摸底兩個月后,他制定了一份完整的工作實施計劃,開始打造首個村集體大型產業項目——四聯村無公害蔬菜種植基地。
2017年9月,由深圳供電局投資,駐村扶貧工作隊協助當地村委引進項目,葉鮮生實業發展有限公司專業蔬菜經營團隊運營的蔬菜基地項目開始動工建設,共占地80畝。萬事開頭難,蔬菜基地的建設需要向村民租地,引起一部分村民的反對。“他們想自己的田自己種,不愿意出租。”
為了項目持續推進,何康杰立馬聯系村小組組長李水銀,由李水銀帶著工作隊逐家逐戶拜訪村民,做通思想工作。何康杰為反對的村民算了筆賬,“你們在地里忙一年一畝地也就賺個800元,現在租給村集體發展蔬菜基地,我們一樣給800元租金,你還可以用原來種田的時間去干點別的工作,增加收入。”最后取得村民的信任和同意,2018年2月,蔬菜基地順利投入使用。
幫助村民增加收入的同時,蔬菜基地也為打散工過日子的村民提供穩定工作,共設6至8個崗位,月收入可達3000至4000元。
此外,四聯村還開展了屋頂光伏、貧困戶牛養殖等一系列快速增收項目。對于大部分貧困戶已失去勞動力的問題,何康杰所在的扶貧工作隊提出給貧困戶買牛的建議,“由貧困戶自己養殖,部分牛只一到兩年養成后,幫扶單位深圳供電局按一頭牛平均約6500元進行回收,已帶動23戶。”
危房改造也是令他印象深刻的項目,“讓我幫助到了真正有需要的人。”何康杰第一次看到60歲的貧困戶曾天養時,曾天養住在破舊的泥土房中,常年下雨漏水。何康杰所在的扶貧工作隊幫助貧困戶申請項目補助,再利用扶貧資金補齊剩余的費用,花費4萬元左右,為曾天養建了一個單層小平房,讓他有了安全住房保障。
同時,何康杰還看到了村民的精神文化需求,開展民生基礎設施項目,改善村容村貌。在村里一塊滿是垃圾淤泥的廢棄水塘處,施工隊進行深挖、回填、壓實,建設成一片文化廣場。“村民的滿意度很高,有廣場有球場,他們可以在跳廣場舞、打籃球、飯后散步。”
2019年12月,四聯村提前脫貧摘帽,村集體收入從2016年的3.1萬元提升至27萬元,年均增長率167%。
“只有真正通過自己的努力,才能脫貧。”回想起四聯村,何康杰印象最深的是看到一部分村民把握機會,用自己的雙手走向脫貧,“甚至他們現在的生活條件比普通村民更好。”
50歲的貧困戶李仃輝,平時需要照顧殘疾人妻子,供養2個小孩上學,脫貧前僅靠在家務農支撐整個家庭,家庭人均可支配收入不足4000元。在被扶貧工作隊介紹到蔬菜基地進行工作后,“他不僅平時工作很勤奮,還會在工作之余繼續自己之前的種植養殖,都不落下。”2020年底,李仃輝家庭人均可支配收入超過17000元,家里的房子重新加蓋裝修,發生了很大變化。
“這是一個很典型的例子,我們提供途徑,只要你努力了,就脫貧了,給村子帶來了示范效應。”何康杰說。李仃輝兒子就業時,扶貧工作隊幫忙推薦到紫金縣勞動就業服務管理中心就業,家庭收入有了更穩定的保障。
“懶惰是沒有辦法脫貧的,脫貧的前提是通過自己的努力。”
“一開始對扶貧是沒有太多概念,更多的是通過媒體去看到一些‘上山下鄉’的故事,覺得非常有意義,另外一方面希望到農村基層工作去面對和供電局工作不一樣的挑戰,鍛煉自己溝通能力和思考能力。”成為扶貧干部,對何康杰來說是一種機緣巧合。領導是扶貧工作隊的隊長,詢問他是否有意愿一起到河源紫金扶貧,他毅然跳出舒適圈接下了幫扶的接力棒,嘗試從事一個“和電力行業基本沒關系”的工作。
來到四聯村,面對全新的工作,他絞盡腦汁設法增收,與村民和當地政府溝通,解決當地民生問題等。此外,何康杰也將“特區經驗”輸入當地,“當地政府原來是一套較簡單的項目流程,從項目管理的要求上來說這是不行的。”他堅持按照深圳供電局整套項目管理規范流程走,項目設計、預算審核、招投標、施工監理及結算、結算審核等環節一個不落,“實施后,當地政府發現新流程的好處,從資金使用、監管到審計審查都很好地保障各個環節沒有漏洞。”
流程得到認可后,深圳市派駐紫金縣扶貧工作組組織了各個扶貧工作隊到四聯村學習整套流程,后續深圳派駐紫金的工作隊都有引入這套項目管理規范。
“我們的行業特性在那里其實也能派上用場。”與村民聊天時,何康杰了解到村子電壓偏低,熱水器常燒不起來,他利用專業知識,協調紫金縣供電局幫助村子增加一臺變壓器,提升村民用電質量。
“在看到很多村民家里越變越好后,我心中的獲得感是很大的。”四聯村集體收入從2016年的3.1萬元增長至2020年的50萬元,增長超過15倍。至2020年底人均可支配收入為21070元,增長超過4倍,遠超廣東省2020年貧困戶脫貧標準8951元,實現脫貧率100%。
“在四聯村進行精準扶貧,幫助村民實現‘兩不愁’‘三保障’,是一件很有價值的事。”2020年,通過完善當地的基礎設施、打造了多項村集體產業給村民提供持續穩定的收入,何康杰及扶貧工作隊成功為四聯村脫下貧困村“帽子”,后續更是確保已脫貧出列貧困戶不返貧,全面完成2020年度脫貧攻堅任務。
“當國家宣布全國全面脫貧時,感受到自己在國家戰略里盡了一份力,很有自豪感。”何康杰說。
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【作者】 南方
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