摘要：“建文投資項目建設管理平臺”是以投資項目管理建設為基礎和龍頭，以“投資 建設”雙輪為驅動，以政府投資項目統(tǒng)一編號為信息標識，以“互聯(lián)網(wǎng) 監(jiān)管”為連接紐帶，以項目中心數(shù)據(jù)庫為信息核心，以在線電子監(jiān)察為提醒監(jiān)督手段的具有串并聯(lián)基建項目審批流程等功能的管理平臺。
近日，中國移動通信集團江蘇有限公司鹽城分公司攜手建文軟件，共同為江蘇省響水工業(yè)經(jīng)濟區(qū)管理委員會構建新的政府投資項目管理平臺，實現(xiàn)政府投資項目計劃、審批、實施、合同管理、資金撥付等全生命周期信息化、數(shù)字化管理。
為貫徹落實科學的發(fā)展觀，努力建設和諧社會，效益政府，推進改革創(chuàng)新，深化行政審批制度改革，完善投資管理體系，提高重大建設項目審批效率。響水工業(yè)經(jīng)濟區(qū)管理委員啟動了政府投資建設項目全過程管理平臺的構建，以打造有限政府、責任政府、高效政府、法治政府、廉潔政府為目標，以切實加強行政執(zhí)行力為宗旨，用信息化、數(shù)字化平臺逐步理順各審批的中間環(huán)節(jié)，對部分環(huán)節(jié)進行并聯(lián)，對項目過程中的各種審批信息、狀態(tài)信息、技術信息、管理信息等進行共享，從而為實現(xiàn)流程的通暢，審批的高效，提供優(yōu)質的服務的改革標。
本項目的建設將實現(xiàn)管委會投資建設項目行政管理“綠色通道”，實行“預審制度”和“并聯(lián)審批”雙軌制同步運行。涉及的審批單位包括區(qū)發(fā)改委、區(qū)規(guī)土局、區(qū)建管委、區(qū)行政服務中心等部門，審批模式按照審批事項法定依據(jù)進行分步審批。對政府投資項目和社會投資項目進行審批及建設過程進行管理，實現(xiàn)投資進度和進度的雙重監(jiān)管。 審批部門之間的信息溝通，歷史資料的復用。
為此，建文軟件對與管委會約定的核心規(guī)則是：
1、黑線流程是正常業(yè)務流程，紅線是出現(xiàn)變更后的業(yè)務流程。
2、規(guī)定了各個審批階段的審批時限。以及對項目所處的審批及建設進度按照政府投資項目A、B、C的分類來實施管理，ABC分類實際上是對項目狀態(tài)的管理，一個項目按照時間的延續(xù)，經(jīng)歷從C到B，再到A的過程。
3、無論是逐級審批還是并聯(lián)審批，均實現(xiàn)限時提醒、監(jiān)督的功能。通過紅黃牌等方式進行監(jiān)督管理。
4、政府投資項目/政府重大項目匯總分析預警：能對選定范圍的政府投資項目，包括重大政府投資項目按照各種篩選條件進行分析、對比、匯總和預警。
本次，建文軟件將圍繞“實現(xiàn)政府投資項目‘全覆蓋、全流程’監(jiān)督管理”的目標，開展政府投資建設項目全過程管理信息平臺建設，利用信息化、數(shù)字化手段建成管委會各相關業(yè)務部門共同參與的政府投資建設項目信息資源共享平臺，實現(xiàn)相關單位齊抓共管、多方高效協(xié)同的全過程、全生命周期項目管理模式；確保系統(tǒng)用得順、項目管得好、資金撥得快！
項目背景：
江蘇省響水工業(yè)經(jīng)濟區(qū)，成立于2006年，位于江蘇東北部，東臨黃海，西接淮安，南連南通，北靠連云港，規(guī)劃面積58平方公里，集聚了不銹鋼、再生包裝紙、船舶及海工裝備、智能裝備制造等產(chǎn)業(yè)。不銹鋼產(chǎn)業(yè)是園區(qū)支柱產(chǎn)業(yè)，2020年不銹鋼產(chǎn)業(yè)開票銷售達894.6億元。十四五期間，響水不銹鋼圍繞“千億級、集聚式、全鏈條”發(fā)展目標，全力打造全國高品質不銹鋼產(chǎn)業(yè)新地標，力爭建成100萬噸棒線材、100萬噸管材、100萬噸制品生產(chǎn)規(guī)模。
江蘇省鹽城市響水工業(yè)經(jīng)濟區(qū)位于響水東北部，依河傍海。G15沈海高速、G204國道、G228國道、S326省道等公路四通八達；周邊有鹽城南洋國際機場、淮安漣水機場、連云港白塔埠機場，均一小時車程，距4D級連云港花果山國際機場（在建）僅半小時車程；國家高鐵路網(wǎng)“八縱八橫”主通道的沿海高鐵在我縣設響水站，到上海2個多小時車程。
1、土地資源豐富。臨港工業(yè)土地8.7萬畝，地勢平坦，地塊連片，可即征即用，縣內(nèi)直接招拍掛辦理不動產(chǎn)權證，掛牌價約11萬元/畝。
2、江海河聯(lián)通聯(lián)運。園區(qū)北枕有“蘇北黃浦江”美譽的灌河，灌河是江蘇“沿海水上高速”之稱連申線的重要組成部分，內(nèi)接長江、運河，外通黃海，高效連接起沿海、沿江和內(nèi)河三大航運體系，輻射江蘇全省及豫東、魯西南地區(qū)。
3、港口碼頭物流便利。區(qū)內(nèi)的響水港為國家一類開放口岸，建有5萬噸級碼頭群及現(xiàn)代物流園，通達國內(nèi)外各大港口。
4、不銹鋼原材料供應充足。不銹鋼龍頭企業(yè)江蘇德龍集團公司，已形成鎳鐵冶煉、不銹鋼精煉、熱軋、冷軋、不銹鋼棒線材加工完整的產(chǎn)業(yè)鏈。
5、招商方向。重點招引不銹鋼板材、線材、管材、緊固件、裝飾板、餐具、廚具、家具、白色家電、衛(wèi)浴等下游制品類項目；重點招引軋機、冷拔機、制管機、關聯(lián)設備等制造項目。
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