□魚(yú)予
為應(yīng)對(duì)疫情、災(zāi)情及寒潮天氣帶來(lái)的影響，保障困難群體安全溫暖過(guò)冬過(guò)節(jié)，各地紀(jì)委監(jiān)委立足監(jiān)督的再監(jiān)督職能定位，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)特殊群體摸底排查、關(guān)愛(ài)困難群體具體措施落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)黨員干部在處置民生資金、物資兌現(xiàn)等環(huán)節(jié)虛報(bào)冒領(lǐng)、截留挪用、吃拿卡要等突出問(wèn)題。（1月30日《中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)》）
救助補(bǔ)助資金，顧名思義是一項(xiàng)托底線、救急難、保民生的基礎(chǔ)性制度安排，是困難群眾的“保命錢”，關(guān)乎人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益。然而，由于救助資金使用主體多、鏈條長(zhǎng)、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)多，導(dǎo)致救助資金未能真正抵達(dá)困難群眾的現(xiàn)象并不少見(jiàn)。從早前通報(bào)的多起事件看，切實(shí)保障好群眾利益，用好用活救助補(bǔ)助資金還需用好監(jiān)督之力，必須以零容忍態(tài)度打擊違規(guī)違紀(jì)行為，守護(hù)好人民群眾的每一分“保命錢”。當(dāng)然，零容忍意味著加大監(jiān)管和懲處力度，發(fā)現(xiàn)一起打擊一起。要讓監(jiān)管制度“長(zhǎng)牙”，讓底線、紅線“通電”。
一直以來(lái)，說(shuō)到惠民資金的使用，總會(huì)出現(xiàn)或多或少的偏差。在國(guó)家層面已然對(duì)民生資金使用有著日臻完善的程序，日益嚴(yán)格的條件，但擔(dān)負(fù)執(zhí)行和監(jiān)管責(zé)任的有關(guān)部門和工作人員卻成了一個(gè)關(guān)鍵變量。個(gè)別部門和個(gè)人，在執(zhí)行上不能秉公守法、正道直行，而是懷著“能騙一筆是一筆，能咬一口是一口”的心態(tài)損公肥私，上有政策，下有對(duì)策，讓資金的使用因監(jiān)管缺位而走樣。不僅讓好政策口惠而實(shí)不至，更會(huì)影響群眾對(duì)黨和政府的信任。織牢民生資金監(jiān)督“籠子”，做好民生監(jiān)督特別是民生資金監(jiān)督，無(wú)疑是一道必答題。
那么，管好救助補(bǔ)助資金，用好這些錢，關(guān)系著政府公信力和全民福祉，關(guān)系著社會(huì)發(fā)展進(jìn)步，絲毫馬虎不得。而在破解民生資金管理使用問(wèn)題上，得因地制宜、創(chuàng)新資金管理使用方式。誠(chéng)然，在一些地方、部門由于“人情”困局、辦案力量不足、審批人員少、宣傳不到位等原因，既難以形成有效監(jiān)督，更沒(méi)能讓國(guó)家相關(guān)的惠民政策傳遞到每一位受惠者知曉。再加上有的地方地處偏僻，鄉(xiāng)、村一級(jí)的很多工作要依靠村兩委帶頭人或是鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人，以致衍生更多的不定因素。
基于此，切實(shí)保障好群眾利益，既要?jiǎng)澏ú荒苡|碰的“紅線”，真正讓監(jiān)管長(zhǎng)出“牙齒”，得明確建立健全監(jiān)督檢查、智能監(jiān)控、信用管理、綜合監(jiān)管、信息披露和救助基金社會(huì)監(jiān)督員等方面制度。明確和強(qiáng)化政府監(jiān)督職責(zé)，加強(qiáng)事前監(jiān)管、事中審計(jì)、事后回訪的完整監(jiān)管體系，從內(nèi)部筑牢民生資金管理使用的“高壓線”，切實(shí)發(fā)揮好保民生、“兜底線”的作用。同時(shí)，建構(gòu)起行政部門監(jiān)管、社會(huì)監(jiān)督、誠(chéng)信建設(shè)等一體的監(jiān)管體系，形成全領(lǐng)域、全流程的“守護(hù)網(wǎng)”，全面織牢扎緊救助資金監(jiān)管的“籠子”，完善好救助體系，著力消除“盲點(diǎn)”。
陽(yáng)光是最好的“防腐劑”。隨著時(shí)代發(fā)展，救助資金監(jiān)管面臨種種新挑戰(zhàn)。應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，使每一分“保命錢”“救命錢”得到合理使用，賦予監(jiān)管長(zhǎng)期而艱巨的使命。只有始終保持零容忍態(tài)度，不斷創(chuàng)新方式方法，才能有效遏制多種多樣、不斷翻新的“跑冒滴漏”行為，使得民生資金才會(huì)更健康、更有力，成為增厚民生、造福人民的幸福源泉。
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