摘 要：本文闡述了中國建筑企業在開展工程項目中進行成本控制時的現實狀況，論述了成本控制相關的研究理論和進展，并總結了成本控制的研究內容、方法與思路。目前，工程項目的應用方法和工具在實際中得到了一部分應用，但仍有不足。本文針對建筑工程現實存在的問題，提出了相應的策略和措施。為建筑行業在市場競爭中如何控制成本提供一定的理論根據與應用方法。

關鍵詞： 建筑工程項目； 成本控制； 策略措施；

1 緒 論

1 . 1 選題背景

建筑行業關系到中國國民經濟的發展，與人民生活的幸福息息相關。隨著國家增大了對基礎設施的投入，工程項目日益提升，建筑行業進入了一個空前繁榮的階段。近幾年，建筑行業進入了低潮，但是其重要作用依然不可忽視。相比以前，建筑行業的產值利潤率有所下降，但是我國的工程建設依然居高不下，由于工程項目的特征以及現實存在的管理體制和方式存在的問題，工程項目往往會出現判斷失誤、效率太低、資源浪費、各個方面協調不順等等問題，這是建筑工程行業利潤率不高的主要因素。也說明了，只有更加關注和加強工程項目的成本控制，分析適用企業的成本控制方法和工具，完善建筑行業工程項目成本控制的管理，才能更好的提升行業經濟效益，提升行業利潤率。

1 . 2 選題意義

目前，建筑行業只有擁有品質更好、價格優勢明顯、客戶滿意度高的產品，才能贏取更好的競爭優勢與更多的工程項目。企業承攬工程項目，價格與成本至關重要。其關系著企業的利潤高低，企業發展的成敗。如今，建筑行業體系已經逐漸完善，價格逐漸下降也是不可阻擋。

因而要想獲取更多的利潤，第一，是保證項目工程的品質和質量；第二，是保證項目工程按約定時間完工；第三就是在前二者的前提下，應用各類成本控制的工具和方法降低成本，最大限度減少資源浪費。

如今，低成本的競爭策略已經成為建筑企業必然的發展戰略，成本控制對建筑企業的生存與發展有著極其重要的作用。項目工程的成本控制不僅僅意味著對工程的各個環節進行協調和控制，而是一個嚴謹的、系統的、完善的體系。 要有完善的成本控制制度，持續增強的成本管理思想，針對成本控制中的關鍵環節，實施一系列的、行之有效的管理保障措施。只有對項目工程進行系統的精細的管理，才能有效獲取較高的利潤，加強企業的競爭優勢。

1 . 3 國內外研究現狀

1 . 3. 1 國外研究現狀

戰略成本管理的學說是1981年英國研究者西蒙提出，學說只是理論上的討論。邁克爾.波特1933年在《建筑戰略成本管理》一書中詳細的論述了成本管理。英國學者羅賓?庫珀1998年以作業成本制度為核心，引入了成本管理體系這個新的概念。之后，日本推出了成本管理模式-成本企劃。總體而言，二十世紀末期，國外就開展了關于建筑成本管理的研究。從理論和方法上都有所涉及，如關于成本目標、控制方法及對象的探討等。

許多國外研究者曽經對工程成本控制狀況進行過調查分析，但是結果卻各有不同。1989年，美國建筑業協會(CID)統計數據表明，建筑產品返工成本高達項目總成本的百分之十二多。1995年，英國 Abdul 一 Rahman 調查報告的結果顯示，只有百分之五到百分之六，看著比例減少了，但是工程項目動則數百上千萬，甚至高達億元，百分之五無疑也是一筆巨額數字。 Josephon 的調查結果少一些，占比百分之二到百分之六之間；Love 和 Li 的調查占比更小一些，在百分之二與百分之三左右，但是他們報告上只是工程顯見的成本，按照專業的評估判斷，工程的隱形成本為顯形成本的三到四倍。

1993年，哲頓（Zeitoun） 與奧伯蘭德（Oberlandor）研究發現，在固定價格工程項目里，工程變更成本占據工程總價格的百分之五多。1999年，考科思（Cox）調查結果證明，僅僅設計變更成本一項占比更高，高達百分之五到百分之八之間。所以，考科思提出應該從設計環節就開展對項目成本進行控制的意見，并規劃了具體的控制方法。

2000年，安德魯布朗（Andrew Brown）與約翰亞當斯（John Adams）在研究中發現：采購形式于建設方式對返工的影響沒有多大的區別；項目面積、建設時間、與項目投資對于返工的影響也沒有太大的區別；返工成本占據了超支成本的絕大多數，最少在一半以上的程度；返工成本會導致總成本出現明顯超支；何種類型的項目工程與返工成本沒有明顯的相關性。

1 . 3. 2 國內研究現狀

上個世紀末，中國學者也開始了對成本控制的理論和方法的探索。1993年，學者于富生把作業觀念引入到國內，在《改變成本計算方法》一文中進行了詳細的闡述。推動了國內成本控制的研究。西南財經大學成本管理專項課題組也對成本控制的分析方法進行了探討，并發表有關工料測量、成本管理的論文，使得中國建立起了一個關于成本管理學說的基礎系統架構。

吳之明教授在1995年提出“凈值”一詞，并且提出了“項目投資三值監控指標”。凈值法引起了許多學者的共鳴，他們把此法推廣到林業、道路施工等行業的管理應用中。戚安邦教授對凈值法進行了擴展，其在凈值法集成控制項目成本的前提下，把質量引入到凈值法的分析方法。

焦躍華在研究現代企業成本控制戰略的時候表明：把預算成本貫通與項目的整體管理之中，才能夠有效實現成本控制。

2006年，鄭豪民想對建筑工程項目中的耗費開展研究，解析了如何深入降低工程成本，并提出了一系列行之有效的項目成本控制措施。

韓曉軍在2006年研究表明：要有效降低項目的消耗，就要實現成本管理的科學化，提升科技含量，發揮內部潛力，使得企業健康發展。學者王永峰在建筑工程項目成本的量化管理的研究中提出，項目工程有四個可以量化的指標，分別為管理、費用控制、價格談判、綜合成本管理這四種企業能力，項目建設企業是否優良可以用這四個指標作為參數來進行衡量。

近幾年，關于工程項目成本控制的研究在深度和廣度都有了很大的擴展，2021年，高榮龍，許曾峰在建筑工程施工項目成本控制與動態分析研究中引入BIM建筑信息模型進行解析，認為此方法可以用來對項目工程的動態成本進行分析控制。利用-BIM建筑工程項目成本管控模型控制工程項目成本對于建筑施工有著一定的借鑒和參考價值。呂雪開展了利用智能化控制工程成本的研究，其提出，針對建筑工程項目的現狀，可從四個方面優化建筑工程項目的成本管理。

2020年王靜在《建筑工程項目管理中成本控制的重要性及對策》一文中提出，建筑企業只有做好成本管理，才能擁有競爭優勢。其論述了建筑工程成本控制存在的問題，并分析了有效提高成本控制的策略。

總體上，我國對于工程項目成本管理的研究主要集中在工程項目的實施過程中的研究，聚焦在理論在現實的應用和效果，但是對于工程成本的本質屬性與管理體系開展系統的的解析。

2.工程項目成品控制簡述及相關概念

2. 1 . 2 工程項目成本的構成

工程項目成本包含項目啟動成本、項目規劃成本、項目實施成本、項目終結成本。

項目啟動成本是項目初始時期，對項目開展的評估、決策、考察、采收資訊和檔案等一系列活動，以及項目是否可行的分析，直到最后作出準確的決策。這些活動所花費的資源就是項目的啟動成本。

項目規劃成本是在對項目是否可行分析、研究和實驗、規劃這一時期的整體費用。

項目實施成本是之工程項目在實施過程中應用的各類資源的成本以及勞動成本，包括采購費用、研發費用、建設費用等。

項目終結成本是項目完工后的竣工驗收費用、設備調試費用以及其他費用等。

項目實施成本是項目總成本的主要組成因素，在科學決策與設計的前提下，項目實施成本占據了項目總成本的九成上下，因而，項目成本控制關鍵在于對項目實施成本的管理和控制。

2. 2 工程項目成本控制

2. 2. 1 控制的概念

控制有指揮、協調、限制、監督的意思，正常情況下，控制就是根據預設的目的和計劃，對經濟活動開展以及其他事宜進行的指揮、協調、限制與監督，促使其達到預設目的和計劃的有組織、有步驟的行動。

控制是管理的關鍵功能，是實現工程建設目的的重要方式和措施，從本質來講，沒有控制也就意味著沒有了管理。因而，控制工作對于管理領域而言就是說：為了實現組織的目的和計劃，各級管理人員按照預設的規范（或因發展的需要重新設定的規范）對下級的工作進行評判，對偏差進行及時糾正，來防止偏差繼續擴大。或者按照工程的發展需要，在計劃的執行中，修訂原計劃，對管理工作進行調整。

控制的重點不僅僅只是監督一個環節，最重要的環節是如何對正確工作開展引導，經過控制管理，管理人員借助引導，促使各個部門開展偏差原因分析，樹立成本控制思想，及時采取糾錯措施，杜絕偏差的發生和蔓延。因而，才能夠有效控制，促使項目質量提升與各個部門自我控制能力提高。

3. 2. 2 工程項目成本控制

工程項目成本控制的主要活動就是在項目建設的過程中，管理者及時、經常性的對項目的各項成本費用進行跟蹤和關注，與預定成本進行對比分析，及時進行費用評估，發現錯誤和偏差，及時有效的利用各類方法和措施進行糾錯，使得計劃成本得以順利實現。

工程項目成本控制的根本宗旨就是要把控制目標貫穿于項目建設的沒一個程序，這是企業開展成本管理關鍵因素，也是重要的因素。成本控制如果沒有了嚴格的監督和管理，成本管理就是竹籃打水一場空，變得毫無作用。

2. 2. 3 工程項目成本控制的原則

1.全面控制原則：項目成本控制貫通于項目的整體施工過程，從起始階段、實施階段、一直到終結階段保修期結束。

2.全員成本控制：成本控制涉及到建筑企業的沒一個部門和個人，與他們的利益密切相關。只有發揮他們的積極主動精神，制定相關的成本控制責任規范，樹立企業整體的成本控制意識，才能使得成本控制發揮應有的作用。

3.整體成本控制：工程項目的每一筆費用都要進行控制，每項費用，不論大小，都要科學合理、有據有序，全面加強成本控制，提高工程項目成本控制的水平。

4.成本最低原則：市場競爭、科技進步致使工程項目價格下降，利潤降低。建筑企業只有降低成本才能獲取競爭優勢。成本控制不是簡單的制約與監督，而是在嚴格的技術規范下進行施工，充分發揮自己的技術和資源優勢，制定最合適而又經濟合理的計劃方案，從而降低成本，提升項目的經濟效益。

5及時性原則：成本控制要做到及時有效，控制到每一件事、每一個環節，隨時把控成本狀況，避免成本信息滯后、失誤導致成本控制出現重大偏差。

6責權利結合原則：明確項目各個崗位人員（如項目經理、技術、業務、管理等人員）的責任，實施權利，并進行績效考核。根據實際情況進行賞罰。使得成本控制有效發生作用，提高項目利潤。

7動態控制原則：把握項目施工過程中的成本的動態情況，隨時檢查對比成本預算。如有偏差，要立即糾正，分析原因，采取措施。促使項目成本控制處于良好的循環中。

8.例外成本控制原則：項目施工中，往往會出現例外問題，但很關鍵，會影響到項目的進行。對此例外問題，要高度關注，既要注意成本超標，又要考慮一時的節省是否會帶來成本的重大隱患。

2. 2. 4 項目成本控制的種類

由于控制對象、范圍和目標的區別，成本控制可分為現場控制、 反饋控制和前饋控制。

1. 現場控制

現場控制指的是項目施工過程中進行控制。主要在計劃執行中進行糾正偏差。主要職能是保證對施工活動進行指導和監督，保證活動按照預設的計劃規范進行。工作地點一般都在施工現場，是管理者主要的控制工作方法。為保證項目成本目標實現，發現偏差，要及時糾正并采取措施。管理者可以通過各類賞罰措施進行控制，有效性取決于管理者的綜合素質、能力以及工作方式。此類方法時常受到管理者的時間、精力、能力的制約，只能應用于重大關鍵環節。而且其應用范圍狹窄，難以衡量控制成果。還會造成管理者與被管理者的情緒對立，影響工作的積極主動性。

2. 反饋控制

反饋控制是一種主要的控制工作方式，其以饋入的信息為根據，防止項目出現偏差以及繼續發生。其工作的根本性質就是信息反饋。控制系統通過信息反饋與協調行動，來促使系統穩定。因此，反饋速度要大于控制對象的變化速度，反饋控制才能起到應有作用。項目的實施中，接到信息，分析原因，糾錯指令發出到命令執行之間并不能保證同步，二者之間的時間差影響了控制的時效性。因而，這其實屬于事后控制。由于系統時滯，糾正措施不能及時執行，就會造成一定的損失。然而，項目的實施過程，事后控制也是唯一的選擇。人們可以借助經驗掌握事后控制的特征與規律，為實施現場控制、前饋控制打好基礎，保證控制工作的良好運作，并在運作中持續提升控制效果。

3. 前饋控制

前饋控制其實就是預防控制，為了解決反饋控制中的缺陷，前饋控制可以有效預防偏差，減少因時滯造成的損失。其以系統輸入的信息為根據，評估預測可能出現的偏差，并作出相應的調整，來實現控制的有效性。因而，其糾錯措施是預防性的，其控制的是原因，而不是結果。所以，前饋控制要求預測準確，其系統是復雜的，不僅需要輸入各類影響計劃的變量及其變量影響因素，還要排除意外的無法預期的干擾因素。雖然如此，反饋控制的應用在現實中得到了普遍的應用。

3. 2. 4 項目成本控制的對象

1. 以項目建設開展的各個環節作為控制對象：具體包括項目投標所產生的的成本。項目實施成本：包含圖示設計、審查、編制、設計、方案對比、選擇、計劃編制、事前控制等；以及建設進程中的建設預算、人工、材料費用等；項目完工的驗收、保修費用；

2. 以項目施工單位為對象的成本控制：對項目施工的各個部門、隊伍、班組、進行的指導、協調、監督、檢查與考核。各個單位還應該進行自我控制。這是最直接有效的成本控制。

3. 以分部分項工程作為項目成本的控制對象：成本控制是一項踏實細致的工作，因此還要把分部分分項工程作為控制對象，以分項工程的實際工作量，參考施工預算，分別對分項工程的工、料、機、物料消耗、價格進行施工預算，作為控制的根據。由于如今項目工程大且多，同時進行施工設計的項目較多，雖然不能在開工前編織出整個項目的預算，但可以根據項目的具體設計開展建設預算。所以，任何預算都是項目成本控制必須依據的根本。

3..以對外經濟合同作為成本控制對象

市場經濟下，合同是項目雙方進行施工結算的根本憑據，所有一切都要根據合同固有的時間、質量、結算和賞罰條款進行。如果合同金額超越了預算收入，就意味著沒有利潤。反之，就是成本盈利。

1. 工程項目成本控制方法

工程項目成本控制是一個科學完善的體系，因而，成本控制的方法非常重要，目前，應用的工具與技術有：

(1) 項目成本分析表法：利用月、日、周各類成本分析與計算評估報表進行成本控制的方法。

其反應的內容主要有：實際施工進度及費用、實際施工進度及費用預算、實際費用與預算費用對比三種內容。

(2) 成本累計曲線法：按照項目建設時間對成本進行分解，制定建設計劃。曲線顯示的是某個獨立組織的費用狀況。可以從預算計劃中導出，也可以用其他圖表表示。

(3)掙得值分析法（EamodValue）

又叫做凈值或贏得值，EamedValueCono被翻譯為凈值理論，由美國最先創立應用，先應用于國防、核工業領域，其后又應用于其他各個行業。其原理就是應用某一時刻的凈值同預計值與實際值的差距顯示，來說明費用是否超支，進度是否拖延。其要求在質量合格的條件下，利用費用以及進度信息來分析項目狀態，尋找項目的偏差，以偏差為反饋實施控制，從而保證預期目標順利完成。凈值理論在現代控制論、信息論、系統論都有所體現。

3 建筑工程項目成本控制的現狀與對策分析

3.1 建筑工程項目成本控制的現狀分析

在錯中復雜的市場競爭條件下，成本成為企業越來越關注的因素。尤其是近年來建筑行業趨向于成熟，價格下降成為了不可扭轉的趨勢，因而，建筑企業迫切需要降低成本來抵消價格下降帶來的不利，因而成本控制成為建筑企業關注的焦點。建筑企業要想得到生存和發展，就要加強項目成本控制管理。然而，目前，建筑行業在成本控制方面依然存在著許多問題。

1. 現階段建筑成本控制缺乏事前和事中控制

如今，一些工程項目的成本管理缺乏事前、事中的成本控制管理，只有在項目竣工或者到一個階段的時候才會進行成本核算，往往為時已晚，那時候已經無濟于事。

2. 項目經理成本思想薄弱

如今，許多項目的項目經理關注利潤而不關注成本，管理依靠經驗，缺乏應有的成本管理制度。導致項目開工沒有計劃和成本預算，缺乏降低成品的措施。常常出現工料沒有限額，費用沒有規范，管理失去控制，工程出現虧損等現象，既找不到原因，也沒有應對措施。

3. 成本控制方法不完善

許多建筑企業的成本控制方法落后且不完善，有的依然使用傳統的控制方法，有的使用方法比較落后，難以進行準確的判斷與糾錯。成熟的成本控制是一個科學完善的體系，把成本、進度、質量融為一體進行管理，及時糾錯，因而效果良好。尤其是凈值理論的引入，使得項目成本管理控制效率進一步提升。然而，許多企業依然故步自封，或采用傳統的控制方法，使得成本與進度、質量的管理割裂開來，或使用落后的控制方法，不能及時準確的掌握成本狀態，管理不及時，導致費用損耗。

3. 2 建筑工程項目成本控制的對策分析

3. 2. 1 成本控制組織機構的建立和完善

成熟完善的企業成本控制體系結構分為三個層次：第一層是決策系統，負責成本控制的總體計劃目標，制定成本控制戰略措施；第二層是管理系統，負責按照成本控制戰略計劃、目標，開展指導、協調、監督等行動，制定執行計劃，監督計劃進行，及時進行糾錯，保證目標完成。第三層為執行系統（包含企業各個部門、班組、員工），按照制定的成本計劃、目標，根據本部門的任務，具體執行完成成品控制計劃和目標。

4. 2. 2 全過程成本控制

成本控制關系到工程項目關系到是否盈利，更關系到企業是否盈利，因而，它是一個系統完善的體系，需要多方面、全方位的進行控制，應該對項目進行全過程的成本控制。

1 投標階段的成本控制：按照項目的概括與招標文件，了解市場與對手，進行成本預算，進行決策；中標后，根據項目的規模，組建項目經理部，制定成本目標與計劃，下發項目經理部；

2 施工準備階段的控制：根據項目設計與技術資料，制定施工方法、順序、形式、設備、組織措施并認真分析，制定出最為經濟合理、科學合適的施工方案；按照分部分分項工程，組織制定勞動定額、材料損耗、技術組織措施等相關計劃，依次分解給各個部門、隊伍和班組。落實責任，為以后的成本控制打好基礎。

(3) 間接費用預算的編制及落實。根據項目的規模、參建人數編制費用預算，進行明細分解，分別落實到各個部門、隊伍和班組。并以此進行績效考核。

3 施工過程的控制

控制人工、物料消耗，按照施工任務與限額領料單實施嚴格管理，減少無謂消耗，保證計算資料準確，提高成本控制的可靠性；及時把施工物料消耗與施工預算物料消耗對比，計算成本差異，分析差異原因，采取糾錯措施。做好月成本資料計算工作，及時與預算成本對比，找出差異進行分析。按照各部門、隊伍的責任，執行責任成本核算；定期檢查合同履約情況、各部門及責任者成本控制情況，檢查責權利制度落實情況，從而保證項目的順利施工。

4 竣工驗收階段的成本控制

精心組織，干凈徹底的完成項目竣工掃尾活動；關注竣工驗收程序，保證順利交付使用；及時進行工程結算；保修期制定保修工作的責任者，并責成責任者按照實際制定保修計劃（費用計劃），以此作為控制保修費用的憑據。

2. 2. 3 全員成本控制

按照項目的組織形式把項目成本進行分解，落實到各個部門和個人，包括管理層控制責任。業務層成本控制責任以及作業層成本控制責任。成本控制責任指的是參與工程的工作人員（如技術人員、操作人員等）在清楚自己職責的同時，還應該負責相應的成本工作。、

管理層是項目費用的決策系統，作業層是項目費用的消耗系統。以成本控制為鏈接，將兩個系統密切聯系起來，構建項目成本控制體系，項目的成本控制實施才會有組織上的保障。

4.結論與展望

4.1 結論

本文對建筑企業項目工程成本控制進行探討，介紹了相關的理論以及相關的概念、應用工具和方法，并分析了我國目前建筑項目工程成本控制的現狀與存在的問題，提出了相應的對策。

4 2 展望

項目工程的成本控制是一個復雜多變的動態進程，本文在前人的基礎上進行探討。如今相關的實際應用研究較多，但對于理論的探討依然缺乏系統的研究。隨著研究的深入，關于理論的研究必將會深入進行，為我國的工程項目成本控制提供更好的借鑒和依據。

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