為進(jìn)一步推進(jìn)黨建引領(lǐng)網(wǎng)格化基層治理工作落地見效，提升基層治理能力和水平，提高群眾滿意度和幸福感，鄭州市上街區(qū)新安路街道在整合完善現(xiàn)有網(wǎng)格的基礎(chǔ)上，充分依托網(wǎng)格化基層治理平臺(tái)，拉近黨群距離，匯聚多方合力，優(yōu)化問題處置流程，實(shí)現(xiàn)“一格管全面、一格管到底”，探索打造“0371”黨建引領(lǐng)網(wǎng)格化基層治理工作法。(“零”即黨群零距離、“叁”即三方聚合力、“柒”即7步暖人心、“壹”即一格管到底)

零：黨群關(guān)系零距離

新安路街道將拉近黨群關(guān)系，與群眾打成一片，作為開展黨建引領(lǐng)網(wǎng)格化基層治理工作的基礎(chǔ)，作為評(píng)判基層治理工作成效的根本標(biāo)尺。按照“干部包片、黨員聯(lián)戶”工作要求，從街道書記、主任到辦事處普通黨員，每人都要主動(dòng)聯(lián)系5—10戶群眾，定期到群眾家中走訪，帶著感情問需于民，帶著問題問計(jì)于民，與群眾交朋友，最大程度爭取群眾對(duì)基層治理工作的關(guān)注和支持。

叁：三方聯(lián)動(dòng)聚合力

所謂三方聯(lián)動(dòng)，即黨員、群眾、社會(huì)組織在網(wǎng)格黨組織的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，形成黨組織領(lǐng)導(dǎo)、黨員帶頭、群眾參與、社會(huì)組織配合的良好基層治理格局。三方聯(lián)動(dòng)離不開黨組織這個(gè)主心骨，街道在33個(gè)三級(jí)網(wǎng)格內(nèi)成立33個(gè)黨支部，充分吸納網(wǎng)格內(nèi)社區(qū)黨員及街道下沉黨員加入，保證每個(gè)網(wǎng)格都有黨組織覆蓋。現(xiàn)代化的基層治理離不開社會(huì)組織的培育和支持，新安路街道歷史悠久，充分發(fā)揮轄區(qū)內(nèi)鋁廠職工綜合素質(zhì)高、多才多藝的特色，成立并運(yùn)行的社會(huì)組織60余個(gè)、吸納黨員群眾2100余人，社會(huì)組織成已為參與社會(huì)治理的重要力量。有黨組織的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，有鋪天蓋地、形形色色的社會(huì)組織參與，就找到了有效凝聚黨員和群眾的載體和渠道，就能最大程度匯聚三方的合力，從而推動(dòng)基層治理走深走實(shí)。

柒：七步流程暖人心

為更好運(yùn)用網(wǎng)格化平臺(tái)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，有效解決問題，新安路街道根據(jù)網(wǎng)格化平臺(tái)特點(diǎn)，建立了問題發(fā)現(xiàn)、處理、反饋的“7步”工作流程，提高問題處理效率，努力讓群眾感到滿意。第一步是走近群眾。按照“70～80戶”的標(biāo)準(zhǔn)，街道劃小劃細(xì)黨建“微網(wǎng)格”，初步劃分139個(gè)“微網(wǎng)格”，要求“微網(wǎng)格”網(wǎng)格員每天至少入戶一次，二、三級(jí)網(wǎng)格長、網(wǎng)格員每周至少入戶走訪一次。

通過走訪摸清網(wǎng)格內(nèi)人、地、物、事、情、組織六要素情況，完善網(wǎng)格信息，按照“一人一檔”“一戶一檔”要求，將居民基本信息輸入網(wǎng)格化治理平臺(tái)，對(duì)黨員、老年人、殘疾人、退役軍人等人群進(jìn)行身份標(biāo)注，形成提供精準(zhǔn)服務(wù)、暖心服務(wù)的“民情地圖”。第二步是發(fā)現(xiàn)問題。依托網(wǎng)格化基層治理平臺(tái)，一方面通過每日巡查網(wǎng)格的方式，要求三級(jí)網(wǎng)格長、網(wǎng)格員每天巡查網(wǎng)格內(nèi)居民樓院、商戶、企業(yè)等生產(chǎn)生活情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和收集網(wǎng)格內(nèi)各類問題，變被動(dòng)接收問題為主動(dòng)發(fā)現(xiàn)問題，從源頭提升發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的效率。另一方面，二級(jí)網(wǎng)格長通過業(yè)主委員會(huì)、居民議事廳、書記有約等渠道聯(lián)系群眾，了解群眾存在問題，積極引導(dǎo)群眾發(fā)現(xiàn)問題、提出問題，擴(kuò)大問題發(fā)現(xiàn)的源頭。第三步是平臺(tái)上報(bào)。各網(wǎng)格在樓棟口等顯眼位置張貼網(wǎng)格二維碼，引導(dǎo)群眾通過“鄭好辦”掃描網(wǎng)格二維碼或“基層服務(wù)專區(qū)”進(jìn)入網(wǎng)格化治理平臺(tái)，暢通群眾“隨手拍”事件上報(bào)渠道，大力宣傳“隨手拍”，使群眾了解“隨手拍”一鍵上報(bào)問題的操作流程及注意事項(xiàng)，讓群眾足不出戶、隨時(shí)隨地上報(bào)問題，變“線下跑”為“線上辦”。針對(duì)不會(huì)使用智能設(shè)備的老年人群體，通過社區(qū)熱線、民情速遞站、社區(qū)代辦員等渠道反饋問題，由三級(jí)網(wǎng)格長進(jìn)行問題上報(bào)。第四步是問題派單。街道、社區(qū)建立問題派單機(jī)制，根據(jù)平臺(tái)上報(bào)問題內(nèi)容，上級(jí)網(wǎng)格長派發(fā)至網(wǎng)格員或下級(jí)網(wǎng)格長進(jìn)行問題的核實(shí)與了解，第一時(shí)間聯(lián)系上報(bào)問題的群眾，讓“自己找”轉(zhuǎn)變?yōu)椤罢易约骸保瑫r(shí)監(jiān)督各網(wǎng)格問題響應(yīng)速度，將事件逾期受理情況與網(wǎng)格長、網(wǎng)格員績效考核掛鉤，確保群眾反映事項(xiàng)能夠及時(shí)得到回應(yīng)。第五步是協(xié)調(diào)處理。各級(jí)網(wǎng)格長統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職責(zé)范圍內(nèi)各類資源，針對(duì)公共類問題，結(jié)合業(yè)主委員會(huì)、居民議事會(huì)、懇談會(huì)等渠道協(xié)商解決；針對(duì)本級(jí)網(wǎng)格難以處理的問題，進(jìn)行逐級(jí)上報(bào)，按照“街道吹哨、部門報(bào)到，社區(qū)吹哨、黨員報(bào)到”工作機(jī)制要求，協(xié)調(diào)相關(guān)部門和資源進(jìn)行問題解決。第六步是情況反饋。按照“13710”工作要求，任何問題必有回音、必有反饋。一方面，針對(duì)涉及群眾個(gè)人的問題，將問題處理的進(jìn)度及處理結(jié)果及時(shí)向群眾反饋，讓群眾及時(shí)掌握問題處理進(jìn)度，讓群眾放心。另一方面，針對(duì)涉及轄區(qū)的重大問題，及時(shí)向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門進(jìn)行處理進(jìn)度和處理結(jié)果反饋，確保問題既快又好地解決。原則上，上次走訪發(fā)現(xiàn)的問題，下次入戶必須有個(gè)說法。辦好了，反饋結(jié)果；正在辦，反饋處理過程；辦不了，反饋正在上報(bào)上級(jí)協(xié)調(diào)。第七步是銷號(hào)跟蹤。針對(duì)已經(jīng)解決的問題，及時(shí)進(jìn)行平臺(tái)內(nèi)問題辦結(jié)步驟，同時(shí)在線下對(duì)問題進(jìn)行跟蹤回訪，收集群眾對(duì)問題處理的滿意度及意見建議，針對(duì)重大問題落實(shí)定期“回頭看”機(jī)制，確保同樣問題不再發(fā)生。

壹：一個(gè)網(wǎng)格管到底

新安路街道堅(jiān)定按照“一格管全局、一格管到底”的要求，扎實(shí)推進(jìn)“多格合一、一格全管”，以疫情群防群控網(wǎng)格為基礎(chǔ)優(yōu)化整合三級(jí)網(wǎng)格，劃小劃細(xì)治理單元，實(shí)現(xiàn)了問題集中發(fā)現(xiàn)、集中處理、集中考評(píng)。“一個(gè)網(wǎng)格管到底”讓老百姓知道問題在哪里反映，進(jìn)度在哪里了解，找到了矛盾疏解的通道；“一個(gè)網(wǎng)格管到底”體現(xiàn)了對(duì)群眾負(fù)責(zé)的精神，問題不解決不放過，不銷號(hào)不放過，倒逼我們最大程度解決群眾急難愁盼問題。同時(shí)，不斷豐富網(wǎng)格員隊(duì)伍，吸納更多黨員群眾加入網(wǎng)格，延伸網(wǎng)格服務(wù)“觸角”；不斷擴(kuò)充網(wǎng)格服務(wù)內(nèi)容，緊盯群眾存在問題，將基層社會(huì)治理、服務(wù)群眾的各項(xiàng)職能逐步納入網(wǎng)格化基層治理平臺(tái)；不斷完善網(wǎng)格平臺(tái)技術(shù)支撐和保障能力建設(shè)，加大資金投入和人員培訓(xùn)，使網(wǎng)格平臺(tái)運(yùn)轉(zhuǎn)順暢，使用便捷。“抓一網(wǎng)、保全局”，確保黨委政府的決策在一線落實(shí)，社會(huì)和群眾的問題在一線解決，基層治理的成效在一線體現(xiàn)，努力增強(qiáng)群眾的獲得感、幸福感。(來源：鄭州市上街區(qū)委宣傳部 王喜峰)