肅州區牢固樹立大抓基層導向,結合抓黨建促鄉村振興和“四抓兩整治”,扎實推進村級陣地建設標準化、村干部報酬提標常態化、村級事務管理規范化和村集體經濟發展持續化“四化”建設,確保村級黨組織有場所議事、有能人干事、有制度管事、資金辦事, 不斷夯實農村基層基礎,以“四化”建設推動鄉村振興跑出“加速度”,為抓黨建促鄉村振興提供了堅強保障。
村級陣地建設標準化
把加強村級陣地建設作為加強村黨組織建設的工作切入點和突破口,按照“統籌資源抓建設,規范機制抓管理,提升服務抓運用”的工作方針,牢牢把握“建、管、用”三個環節,采取有力措施,加大經費投入,規范管理運用,切實推進村級陣地建設標準化。近三年來,區財政統籌5800多萬元對71個陣地薄弱村、社區、樓院網格黨群服務陣地進行新擴改建,基層黨群服務陣地建設由過去的基層自籌為主向財政投入為主轉變,由過去的不規范建設向標準化建設轉變,基層陣地實現功能最優化、服務最大化。
村干部報酬提標常態化
聚焦用好村黨組織帶頭人隊伍,建立村干部報酬正常增長機制,按照不低于本地上年度農村居民人均可支配收入2倍的標準落實村干部報酬,村黨組織書記、村委會主任“一肩挑”的,每年按不低于4.5萬元確定報酬,切實穩步提升村書記待遇保障。綜合利用年度目標責任考核、平時考核、年度考核、專項工作考核等考核結果,對評為優秀的村“兩委”績效工資按110%發放,稱職績效工資按100%發放;基本稱職的按核定比例發放。讓有擔當、敢作為的干部在物質上得獎勵、實干中添底氣,進一步激發了村“兩委”干部干事創業的積極性。
村級事務管理規范化
在推進基層治理過程中,牢固樹立“制度先行”的理念,把制度優勢轉化為基層社會治理效能。制定《村黨組織書記管理辦法》《村“兩委”成員任職資格條件聯審辦法》《村干部績效考核辦法》等管理制度,健全以村黨組織為核心,村民委員會為主導、村民為主體、多方參與、良性互動的鄉村治理架構,健全黨組織領導的自治、法治、德治“三治融合”的鄉村治理體系,加強農村黨組織對各類村級組織的統一領導,深化村民自治實踐,堅持“四議兩公開”、民主評議、民主監督等制度,并在解決基層問題中不斷總結經驗、完善體制機制,織密基層治理“制度網”,讓基層治理有“章”有“節”、有序有效,為推動鄉村治理體系和治理能力現代化提供有力保障。
村集體經濟發展持續化
制定出臺《肅州區堅持和加強農村基層黨組織領導發展壯大村級集體經濟實施方案》,提出發展壯大村級集體經濟5年目標和具體措施,圍繞“一村一策”、“一村一品”目標,結合各村產業基礎、資源稟賦、區位條件、資金積累等不同優勢,采取“黨支部 合作社 企業 農戶”等形式,有針對性地發展“合作型、經營型、服務型”等類型的集體經濟。結合農村“三變”改革,組織對集體所有閑置房屋、場地、校舍、倉庫、生產設施設備等資產進行全面清理,根據區位優勢和集體經濟項目需求進行合理開發運作,將資源劣勢轉化為發展優勢,有效增強了村級集體經濟發展“造血”功能。近三年來,全區整合農民扶貧互助社退出資金3442萬元,按照30萬元/村標準,建立集體經濟發展基金,從區管黨費列支222萬元進行示范性項目補助,用于發展村集體經濟項目,有力推動了農村集體經濟發展駛入“快車道”。
(來源:肅州黨建)
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