黨組織選派黨性強、作風正的中共黨員到基層開展黨建工作的人員。各下派指導員圍繞基層組織書記履職黨建責任的要求，幫助指導基層支部開展黨建工作，在指導農村黨建工作上發揮了突出作用，有力地促進了農村黨建工作整體水平的提升。
建設一支高素質的黨建指導員隊伍，選人是關鍵。首先要對黨建指導員的標準、職責、程序，實施派駐黨建指導員的方法、步驟和黨建指導員的考核管理辦法等作出明晰具體的規定。為保證選拔出的黨建指導員能夠適應需要，必須明確了黨建指導員的標準，主要包括具備三年以上黨齡、政治素質好、黨性原則強、組織協調能力較高等條件。
要有效實現黨建指導員與村干部的優勢互補，形成良性互動，一方面因人定村，用其所能。對當地在鎮上工作的黨員領導干部，發揮其熟悉村情、有一定群眾基礎的優勢，安排到本村擔任黨建指導員；對工作能力較強的選派到情況復雜的村擔任黨建指導員；對年富力強的選派到支部成員老齡化的村；對經驗豐富且從事過黨建工作的選派到支部成員普遍經驗不足的村，黨建指導員一旦確定便不再輕易變動，以利于長期穩定的開展工作。
選拔好黨建指導員后，要加強對黨建指導員隊伍的專項培訓，通過自學和培訓等形式提高其自身綜合素質和黨建工作業務水平。派駐前集中辦班。有針對性的對黨建指導員進行辦班集中培訓，重點培訓黨的基本知識、農村基層黨組織管理辦法等。
各黨建指導員要充分發揮督導、宣講、服務、信息和調解作用，幫助村里規范黨內各項工作開展，促進村“兩委”關系和諧，密切干群關系，真正成為鄉鎮黨委和各村黨支部溝通的橋梁紐帶，在基層黨建工作中發揮很大的作用，推進各項工作順利開展。
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