碧翰烽/文
2022年10月，為了進一步了解當下社會治理網格化服務管理存在的突出問題，切實掌握基層網格化服務管理的賦能減負需求，調研組以湖南省常德市為例，從9個縣市區和1個市直小區當中各抽取1個村（社區）為樣本，專門面向基層網格工作人員進行問卷調查，共收回有效調查問卷110份。
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基本情況
被調查對象中，男性68人，占61.82%；女性42人，占38.18%。農村網格35人，占31.82%；城鎮網格75人，占68.18%。
從年齡分析，45歲以下人員最多，共58人，占52.73%，其中35-44歲33人，占30%；45-54歲25人，占22.73%；55-60歲15人，占13.64%；61歲及以上12人，占10.91%。
從學歷分析，大專文化最多，共40人，占36.36%；其次是本科文化，共33人，占30%；再次是初中文化16人，占14.55%；高中（中專）文化15人，占13.64%。研究生有1人，占0.91%。
從人員身份構成來看，村社區干部最多，共39人，占35.45%；其次是鄉鎮街道干部24人，占21.82%；再次是村居民代表16人，占11.82%；村居民小組長12人，占10.91%；政府購買服務人員8人，占7.27%；物業服務人員5人，占4.55%。
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村社區干部最應該下沉網格
調查顯示，有近三成的被調查者認為，最適合以“村社區”“居民小區”來劃分網格。認為以“村社區”劃分網格的39人，占35.45%；認為以“居民小區”劃分網格的35人，占31.82%；認為以“村居民小組”劃分網格的16人，占14.55%；認為以“居民小區樓棟”劃分網格的14人，占12.73%。
在“哪些人員最應該在網格開展服務管理工作”多選題中，有93人認為“村社區干部”最應該在網格開展服務管理工作，占84.55%；其次是“村居民小組長”，有55人，占50%；再次是“黨員”，有46人，占41.82%；“鄉鎮街道干部”有41人選擇，占37.27%。其他人員依次是志愿者、村居民代表、物業服務人員等。
在網格長的配備上，有65.45%的被調查者認為“村社區干部”擔任網格長最為合適，其他依次是村居民小組長10.91%、鄉鎮街道干部9.09%。
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專職網格員應該納入社區工作者統一管理
絕大多數被調查者都認為“專職網格員應該納入社區工作者統一管理”，共有106人，占比96.36%。
為什么網格難以發現上報風險問題？有70人認為是“沒有專職網格員專門排查”，占比63.64%；其它依次是“網格員發現風險的專業能力不夠”，有65人占比59.09%；“鄉村兩級干部難以下沉網格開展排查”，有64人占比58.18%；“上報風險問題得不到有關部門響應和處理”，有56人占比50.91%。
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微信群已成為網格服務管理工作的主要方式
調查顯示，網格服務管理工作更多的是通過“微信群”方式進行開展，有71人選擇，占64.55%；再次是敲門入戶，有24人，占比21.82%。
如何明確“網格服務管理工作事項清單”？排前三位的分別是：基礎信息采集，有76人選擇，占比69.09%；社情民意收集，有69人占比62.73%；矛盾糾紛排查化解，有59人占比53.64%。其他依次是安全隱患排查整治、政策法律法規宣傳、參與平安創建等。
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鄉鎮街道應該在網格中享有哪些權利
在“網格排查、鄉街吹哨、部門報到聯動處理機制最需要賦予鄉鎮街道哪些權利”一題中，有93人84.55%認為“需多部門協調解決的綜合性事項統籌協調和督辦權”；其他依次是“相關重大事項意見建議權”，有75人占比68.18%；“對政府職能部門派出機構工作情況考評評價權”，有60人占比54.55%。
在“網格最應該具備哪項權利”一題中，有38人認為是“崗評推優”，占比34.55%；有38人認為是“重大項目決策建議”，占比34.55%；有31人認為是“救助對象認定及資金安排”，占比28.18%。
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最需要減輕“重復摸排信息”負擔
在“網格服務管理工作最應該考評哪項指標”一題中，有54人認為是“網格內群眾滿意度調查”，占比49.09%；其次，有34人認為“網格內刑事治安案件、事件、安全事故等結果性指標”，占比30.91%；還有22人認為是“網格內公共服務提供情況”，占比20%。
“當前網格服務管理工作最需要賦予哪些能力？”有93人認為是“部門數據共享”，占比84.55%；其次是“網格員日常培訓交流”，有67人占比60.91%；“大數據智能分析報告”，有33人占比30%；“電子文檔檔案”，有27人占比24.55%；“風險智能預警”，有27人占比24.55%。
在基礎信息采集方面，有94人認為應該統一由網格化信息系統進行“一網采集、多方利用”，占比85.45%。
針對基層最需要減輕的負擔問題，選擇最多的是“重復摸排信息多”，有79人占比71.82%；其他依次是“臺賬資料多”，有62人占比56.36%；“部門多頭部署任務”，有47人占比42.73%；“迎接督查檢查多”，有46人占比41.82%。
還有，關于網格服務管理工作經費保障問題，有101人認為應該由“縣級財政納入預算全額保障”，占比91.82%；有67人認為應該由“鄉鎮街道財政以獎代補”，占比60.91%；有48人認為“職能部門費隨事轉”，占比43.64%。還有29人認為是“縣鄉村按比例分級承擔”，占比26.36%。
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