文/于華忠 李兢

習近平總書記在黨的十九大報告中強調，加強基層黨組織建設，要以提升組織力為重點，突出政治功能，把基層黨組織建設成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領導基層治理、團結動員群眾、推進改革發展的堅強戰斗堡壘。這為我們做好新時代基層黨建工作指明了方向、提供了遵循。國有企業是推進國家現代化、保障人民共同利益的重要力量，肩負重大歷史使命和責任。新時代加強國有企業基層黨建工作，努力提升國有企業基層黨建工作質量，必須緊緊圍繞新時代黨的組織路線，以加強黨的基層組織體系建設為重點，以加強基層黨建工作標準化、規范化為抓手，以服務企業創新改革發展和生產經營中心任務為導向，突出政治功能，著力提升基層黨組織組織力，讓每個支部凝聚力戰斗力都強起來，讓每名黨員先鋒模范作用都發揮出來。中化集團農業事業部是中國農業領域的“國家隊”，在踐行鄉村振興戰略，推動中國農業現代化轉型發展中肩負重要責任，我們認真落實“支部建在連上”要求，大膽創新探索加強基層黨組織建設方法路子，收到明顯成效。農業事業部黨委連續三年在集團公司年度黨建工作考評中名列第一。

始終堅持抓思想固根本，全面打牢抓基層黨建工作的思想基礎

把黨的政治建設擺在首位，以黨的政治建設為統領，是新時代黨的建設的重要實踐原則和要求。國有企業是中國特色社會主義的重要物質基礎和政治基礎，必須從鞏固黨的執政地位、增強黨的執政能力高度，深刻領會黨的政治建設的重大意義，準確把握黨的政治建設的內涵外延，夯實筑牢全面加強國有企業基層黨建工作的思想基礎。

一是旗幟鮮明講政治。“黨政軍民學，東西南北中，黨是領導一切的”，這是對我們黨歷史經驗的深刻總結，也是新時代推進中國特色社會主義的根本保證。堅持黨的領導、加強黨的建設，是我國國有企業的光榮傳統，是國有企業的“根”和“魂”，是我國國有企業的獨特優勢。只有始終堅持黨對國有企業的領導不動搖，才能將“把方向、管大局、保落實”落到實處，才能真正把黨的政治優勢轉化為企業的競爭優勢。對此，黨委領導能夠清醒認識，自覺提高政治站位，始終堅持從政治上觀察問題、分析問題、解決問題，從政治上謀劃工作、部署工作、推動工作，自覺增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，確保公司創新創業和改革發展始終保持正確政治方向。

二是持續不斷理論武裝。自覺把加強黨的創新理論武裝貫穿于想問題、做決策、干工作全過程，各級黨委充分發揮理論中心組學習龍頭作用，把深入系統學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務和第一議題，突出抓好討論交流，做到一季度一專題，結合經營議深議透，增進學習入腦入心。基層黨支部充分發揮直接教育黨員和密切聯系群眾作用，通過“三會一課”、主題黨日和“兩學一做”常態化制度化等，推動新思想武裝到支部，落實到一線。同時，還通過舉辦理論專題培訓班、創新“理論寶藏”學習經典體會交流、實行每月經營例會政治學習分享等，豐富學習形式，增強理論武裝自覺。

三是自覺強化責任擔當。確保國有企業、國有資產牢牢掌握在黨的手中，確保國有企業黨員干部職工始終聽黨話、跟黨走，是國有企業黨建的重要內容、核心要義。各級自覺深化這一認識，牢記黨員干部的第一職責是為黨工作，牢固樹立“抓好黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建是不稱職”觀念，堅定抓好黨建是最大政績思想，各級黨組織書記作為第一責任人，自覺擔當作為，班子成員認真履行“一崗雙責”，形成抓建合力，推動黨建責任層層壓實，推進黨建各項工作任務落實落細。

農業事業部創建集團“示范黨支部”觀摩推進會

始終堅持抓基層打基礎，努力推進基層黨建工作標準化規范化

“基礎不牢、地動山搖”。黨建基礎不扎實、基本工作不落實，黨建工作質量就無從談起。加強國有企業基層建黨工作，必須找準工作著力點，樹立黨的一切工作到支部的理念，以提升組織力為重點，突出政治功能，加強黨支部標準化規范化建設，切實在夯實基本組織上下功夫，以嚴格落實組織生活各項制度為抓手，發揮好建設標桿引領示范作用，不斷推進基層黨建工作進階升級。

一是科學規范設置組織。嚴格落實國企黨建“四同步”“四對接”要求，始終堅持從便于加強組織領導、利于經營增效出發，大膽創新突破，科學設置黨的組織，及時跟進調整、新建和撤銷，做到業務發展到哪里，黨組織就跟進建設到哪里，應建必建，應建盡建，全面覆蓋。公司在戰略推進之初，受業務規模、黨員數量等制約，我們因地制宜，采取區域聯合掛靠的方式，成立18個化肥分公司聯合黨支部，對所有經營單元實施統一組織管理。去年底，隨著公司業務創新拓展和員工隊伍不斷壯大，我們及時對業務機構調整改革，同步對18個聯合黨支部進行優化調整，按業務板塊和經營團隊實際，及時撤銷了13個聯合黨支部，更名2個黨支部，新成立27個化肥業務大區和MAP創新業務省區黨支部，黨組織設置更加科學合理。

二是積極跟進指導幫建。黨委領導自覺強化黨建責任，帶頭推進黨建工作責任制落實，每年逐級簽訂黨建工作責任書，認真落實掛鉤幫建基層聯系點制度，每人對接1-2個基層黨組織，結成幫建對子，定期深入實地面對面指導。黨群工作部門主動作為，充分發揮職能作用，每年底結合黨建工作考評對本年度基層黨建工作情況認真總結復盤，重點查找梳理存在突出問題和薄弱環節，認真研究提出針對性改進方案舉措，并納入新年度黨建工作要點和具體實施方案計劃。近兩年，我們先后發起“固本培元”專項行動、“基層黨建進階升級”專項行動，對解決基層黨建短板弱項、提升基層黨建工作質量、促進標準化規范化建設都起到了有力推動作用，實踐中探索的“一本一冊一盒一欄”基層黨建工作落實創新做法，得到集團公司充分肯定并發文推廣。同時，我們還創新黨建“1 N客戶經理制度，以1個黨建客戶經理對接服務N個基層黨組織的形式，劃片包干對口跟蹤指導幫建。建立黨建工作例會制度，每季度召開一次，總結部署工作任務，交流分享工作體會，實施黨建業務培訓，收到很好效果。

三是打造標桿示范引領。認真貫徹落實《中國共產黨國有企業基層組織工作條例（試行）》《中國共產黨支部工作條例（試行）》，對標新時代黨的建設總要求，明確基層黨建工作規范，從嚴格落實“三會一課”等組織生活制度抓起，一開始就確立起建設的高標準。注重黨建標準體系建設，結合深化國企改革新形勢和公司實際，進一步明確基層抓黨建工作的科學路徑和方法，立起檢驗黨建工作成效的標尺，明晰黨建考核的具體指標，推動基層黨組織自身建設全面提高、全面過硬。從2018年始，我們在集團公司統一部署下，還積極開展了創建“示范黨支部”活動，結合事業部實際，明確細化“班子堅強有力、工作扎實規范、品牌特色鮮明、保障完備到位”等4個方面16項“示范黨支部”具體建設標準，在全系統遴選綜合基礎比較好的黨支部重點培育，傾力打造標準化規范化建設標桿，讓兄弟黨支部學有目標、趕有方向。兩年來，我們先后培育了以化肥山東分公司黨支部為代表的8個集團“示范黨支部”，召開現場觀摩會，總結宣傳經驗做法，較好發揮了示范引領作用。

始終堅持抓骨干強隊伍，不斷壯實抓基層黨建工作的中堅力量

黨的基層組織是黨在社會基層組織中的戰斗堡壘，是黨的全部工作和戰斗力的基礎。加強國有企業基層黨建工作，必須要把基層黨組織書記隊伍、黨務干部隊伍和黨員隊伍建設作為核心關鍵抓實抓牢，全力打造關鍵時刻聽指揮、拉得出、沖得上、打得贏的過硬隊伍，為提升基層黨建工作質量提供堅實人才保障。

一是選優配強黨組織書記。始終把抓基層黨組織書記隊伍作為抓建重點和突破口，嚴格標準條件，堅持選拔關崗人員、創新項目負責人和選配黨組織書記統一衡量、通盤考慮，切實把政治素質好、業務水平高、組織能力強的優秀干部選拔出來、任用到書記崗位。注重抓好持續教育培訓，堅持把基層黨組織書記培訓納入干部培訓總體規劃一體落實，不斷提升“班長”的政治素養和履職能力。近年來，我們每年都要組織1-2期基層黨組織書記培訓班，對新任黨組織書記更是優先安排，有針對性搞好基本能力訓練，確保勝任本職，發揮“領頭羊”作用。同時，注重發揮考核的管理效能，認真落實基層黨組織抓黨建述職評議考核制度，以考評促建設，以考評促提升，強化基層黨組織書記擔當作為的責任感。

二是配齊育強黨務工作人員。嚴格落實專職黨務干部不少于在崗職工總數1%的配備要求，既保證數量，更注重質量，把真正懂黨建、愿意干黨建的黨員骨干選出來、配到位，確保基層黨建工作隊伍充實完備。堅持定期組織專職黨務工作人員培訓，系統學習黨務知識，教授實用方法技巧，重點解決好想干不會干、有熱情沒招數等問題。充分發揮年度績效考評作用，將考核結果與專職黨務干部個人業績掛鉤，層層傳導壓力，激發黨務干部履職自覺。注重先進典型引領，對實績突出的優秀黨務干部通報表彰，同步給予榮譽、待遇和獎勵，運用多種媒體廣泛宣傳，讓大家學有榜樣、干有奔頭，進一步增強專職黨務干部工作崗位吸引力。另外，我們還積極推進黨務干部和業務干部交叉任職，有計劃地把政治素質過硬、具有較大發展潛力的優秀業務干部選配到黨建崗位上工作鍛煉，有效緩解了專職黨務干部來源少、渠道窄等問題。

三是選準建強黨員骨干隊伍。嚴把發展黨員入口關，嚴格標準條件，堅持把政治標準放在首位，每年舉辦“MAP先鋒營”入黨積極分子培訓班，成熟一個，發展一個，注重發展黨員的高質量。不斷深化“雙培養一輸送”，注重從業務骨干、一線青年員工和高知識群體等重點領域發展黨員、壯大隊伍。持續加強黨員的思想教育和嚴格管理，持續創新理論武裝，強化講黨性、重品行、作表率行動自覺。積極創新拓展黨員發揮作用平臺載體，豐富主題黨日形式內容，強化黨員責任區、黨員示范崗、黨員先鋒隊，激勵廣大黨員立足本職發揮先鋒模范作用。近兩年，我們堅持開展“兩優一先”評選活動，每年表彰20名左右優秀共產黨員，都是基層黨組織逐級推薦、黨性觀念強、工作實績突出、平時模范作用好、群眾充分認可的優秀黨員代表，在推進基層黨組織全面建設中很好發揮了積極作用。

始終堅持抓融合重創新，積極推進基層黨建與經營管理互促增效

企業黨建工作的根本目的和目標是推動企業改革發展，一旦脫離企業中心任務，就會成為無源之水、無本之本，否則純粹地就黨建抓黨建，就會掉進在自身建設上打轉轉的窠臼。只有將黨建工作融合到企業創新發展之中，緊緊圍繞企業經營管理來開展，才能發揮其政治引領、文化凝聚、有效監督、成長激勵作用，彰顯黨建工作力量。

一是自覺樹牢融合思想。牢固樹立抓好經營管理是政績，抓好黨建工作同樣也是政績的思想觀念，自覺相向發力，堅持抓黨建從生產經營出發、抓生產經營從黨建入手，從思想根源上防止“兩張皮”。各級黨員領導干部自覺強化融合意識，嚴格落實“一崗雙責”，明確“一把手”謀劃經營管理工作要有黨建視角，要求黨務工作人員要有戰略素養、懂經營、懂業務，自覺圍繞企業經營管理任務開展黨建工作，在推進經營管理中心工作中充分發揮黨組織和黨員作用。大家一致感到，黨建工作和生產經營只有相融合、融合好了，黨建工作才接地氣，才會有根有魂有生命力。

二是推進落實融合機制。堅持黨建工作與經營管理工作同謀劃、同部署，在具體落實行動上注重把好推進業務工作前發動黨員干部調查研究和建言獻策、部署業務工作時引導黨員干部統一思想和形成共識、落實業務工作中督促黨員干部同心共為和同向發力“三個環節”，形成融合閉環。同時，堅持用企業改革發展成果檢驗黨建工作成效，指標相互嵌入、結果相互印證，確保黨建經營融合真正落實落地。特別是落實考評制度中，明確黨建工作與業務工作一起考評，要求領導班子成員和黨務干部年度考評述職時，既講抓業務工作情況，又述抓黨建工作情況，促使其真正做到黨建與經營“兩手抓、兩不誤、兩促進”。

三是積極創新融合路徑。探索黨建工作責任制和生產經營責任制有效聯動、同向發力的方式方法，推動企業改革發展與黨的建設同頻共振、相互促進。注重在科技創新、對標先進、重點工程等急難險重和重點任務中充分發揮黨建工作優勢，通過多種活動形式凝聚廣大黨員和職工為企業發展做貢獻。積極發揮網絡信息技術等新媒體平臺優勢，創新黨建工作和經營深入融合渠道，推進黨建工作接地氣、植深根，勃發旺盛生命力。近兩年，我們傾力打造“奮戰春耕”“亮劍秋收”融合特色品牌，在助力生產經營中發揮了強有力作用。去年，在化肥公司全系統開展以“創黨建融合標桿，創銷售業績冠軍”為主題的“雙創”活動，規范引導基層經營單元黨員主題活動與經營活動深度融合，收到很好效果。今年新冠肺炎疫情突發，我們及時開展“抗疫情、戰春耕”專項行動，讓融合在實戰中經受檢驗，通過融合實踐收獲經營效益，各級都取得了新收獲。

（作者單位：中化集團農業事業部黨群工作部）

本文來源：2021年《國企·黨建》2月號刊登文章