文/于華忠 李兢

習(xí)近平總書記在黨的十九大報告中強(qiáng)調(diào)，加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，要以提升組織力為重點，突出政治功能，把基層黨組織建設(shè)成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團(tuán)結(jié)動員群眾、推進(jìn)改革發(fā)展的堅強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。這為我們做好新時代基層黨建工作指明了方向、提供了遵循。國有企業(yè)是推進(jìn)國家現(xiàn)代化、保障人民共同利益的重要力量，肩負(fù)重大歷史使命和責(zé)任。新時代加強(qiáng)國有企業(yè)基層黨建工作，努力提升國有企業(yè)基層黨建工作質(zhì)量，必須緊緊圍繞新時代黨的組織路線，以加強(qiáng)黨的基層組織體系建設(shè)為重點，以加強(qiáng)基層黨建工作標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化為抓手，以服務(wù)企業(yè)創(chuàng)新改革發(fā)展和生產(chǎn)經(jīng)營中心任務(wù)為導(dǎo)向，突出政治功能，著力提升基層黨組織組織力，讓每個支部凝聚力戰(zhàn)斗力都強(qiáng)起來，讓每名黨員先鋒模范作用都發(fā)揮出來。中化集團(tuán)農(nóng)業(yè)事業(yè)部是中國農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的“國家隊”，在踐行鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，推動中國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型發(fā)展中肩負(fù)重要責(zé)任，我們認(rèn)真落實“支部建在連上”要求，大膽創(chuàng)新探索加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)方法路子，收到明顯成效。農(nóng)業(yè)事業(yè)部黨委連續(xù)三年在集團(tuán)公司年度黨建工作考評中名列第一。

始終堅持抓思想固根本，全面打牢抓基層黨建工作的思想基礎(chǔ)

把黨的政治建設(shè)擺在首位，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，是新時代黨的建設(shè)的重要實踐原則和要求。國有企業(yè)是中國特色社會主義的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)，必須從鞏固黨的執(zhí)政地位、增強(qiáng)黨的執(zhí)政能力高度，深刻領(lǐng)會黨的政治建設(shè)的重大意義，準(zhǔn)確把握黨的政治建設(shè)的內(nèi)涵外延，夯實筑牢全面加強(qiáng)國有企業(yè)基層黨建工作的思想基礎(chǔ)。

一是旗幟鮮明講政治。“黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的”，這是對我們黨歷史經(jīng)驗的深刻總結(jié)，也是新時代推進(jìn)中國特色社會主義的根本保證。堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)，是我國國有企業(yè)的光榮傳統(tǒng)，是國有企業(yè)的“根”和“魂”，是我國國有企業(yè)的獨特優(yōu)勢。只有始終堅持黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)不動搖，才能將“把方向、管大局、保落實”落到實處，才能真正把黨的政治優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為企業(yè)的競爭優(yōu)勢。對此，黨委領(lǐng)導(dǎo)能夠清醒認(rèn)識，自覺提高政治站位，始終堅持從政治上觀察問題、分析問題、解決問題，從政治上謀劃工作、部署工作、推動工作，自覺增強(qiáng)“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護(hù)”，確保公司創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和改革發(fā)展始終保持正確政治方向。

二是持續(xù)不斷理論武裝。自覺把加強(qiáng)黨的創(chuàng)新理論武裝貫穿于想問題、做決策、干工作全過程，各級黨委充分發(fā)揮理論中心組學(xué)習(xí)龍頭作用，把深入系統(tǒng)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務(wù)和第一議題，突出抓好討論交流，做到一季度一專題，結(jié)合經(jīng)營議深議透，增進(jìn)學(xué)習(xí)入腦入心?；鶎狱h支部充分發(fā)揮直接教育黨員和密切聯(lián)系群眾作用，通過“三會一課”、主題黨日和“兩學(xué)一做”常態(tài)化制度化等，推動新思想武裝到支部，落實到一線。同時，還通過舉辦理論專題培訓(xùn)班、創(chuàng)新“理論寶藏”學(xué)習(xí)經(jīng)典體會交流、實行每月經(jīng)營例會政治學(xué)習(xí)分享等，豐富學(xué)習(xí)形式，增強(qiáng)理論武裝自覺。

三是自覺強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。確保國有企業(yè)、國有資產(chǎn)牢牢掌握在黨的手中，確保國有企業(yè)黨員干部職工始終聽黨話、跟黨走，是國有企業(yè)黨建的重要內(nèi)容、核心要義。各級自覺深化這一認(rèn)識，牢記黨員干部的第一職責(zé)是為黨工作，牢固樹立“抓好黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建是不稱職”觀念，堅定抓好黨建是最大政績思想，各級黨組織書記作為第一責(zé)任人，自覺擔(dān)當(dāng)作為，班子成員認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，形成抓建合力，推動黨建責(zé)任層層壓實，推進(jìn)黨建各項工作任務(wù)落實落細(xì)。

農(nóng)業(yè)事業(yè)部創(chuàng)建集團(tuán)“示范黨支部”觀摩推進(jìn)會

始終堅持抓基層打基礎(chǔ)，努力推進(jìn)基層黨建工作標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化

“基礎(chǔ)不牢、地動山搖”。黨建基礎(chǔ)不扎實、基本工作不落實，黨建工作質(zhì)量就無從談起。加強(qiáng)國有企業(yè)基層建黨工作，必須找準(zhǔn)工作著力點，樹立黨的一切工作到支部的理念，以提升組織力為重點，突出政治功能，加強(qiáng)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，切實在夯實基本組織上下功夫，以嚴(yán)格落實組織生活各項制度為抓手，發(fā)揮好建設(shè)標(biāo)桿引領(lǐng)示范作用，不斷推進(jìn)基層黨建工作進(jìn)階升級。

一是科學(xué)規(guī)范設(shè)置組織。嚴(yán)格落實國企黨建“四同步”“四對接”要求，始終堅持從便于加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、利于經(jīng)營增效出發(fā)，大膽創(chuàng)新突破，科學(xué)設(shè)置黨的組織，及時跟進(jìn)調(diào)整、新建和撤銷，做到業(yè)務(wù)發(fā)展到哪里，黨組織就跟進(jìn)建設(shè)到哪里，應(yīng)建必建，應(yīng)建盡建，全面覆蓋。公司在戰(zhàn)略推進(jìn)之初，受業(yè)務(wù)規(guī)模、黨員數(shù)量等制約，我們因地制宜，采取區(qū)域聯(lián)合掛靠的方式，成立18個化肥分公司聯(lián)合黨支部，對所有經(jīng)營單元實施統(tǒng)一組織管理。去年底，隨著公司業(yè)務(wù)創(chuàng)新拓展和員工隊伍不斷壯大，我們及時對業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)調(diào)整改革，同步對18個聯(lián)合黨支部進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整，按業(yè)務(wù)板塊和經(jīng)營團(tuán)隊實際，及時撤銷了13個聯(lián)合黨支部，更名2個黨支部，新成立27個化肥業(yè)務(wù)大區(qū)和MAP創(chuàng)新業(yè)務(wù)省區(qū)黨支部，黨組織設(shè)置更加科學(xué)合理。

二是積極跟進(jìn)指導(dǎo)幫建。黨委領(lǐng)導(dǎo)自覺強(qiáng)化黨建責(zé)任，帶頭推進(jìn)黨建工作責(zé)任制落實，每年逐級簽訂黨建工作責(zé)任書，認(rèn)真落實掛鉤幫建基層聯(lián)系點制度，每人對接1-2個基層黨組織，結(jié)成幫建對子，定期深入實地面對面指導(dǎo)。黨群工作部門主動作為，充分發(fā)揮職能作用，每年底結(jié)合黨建工作考評對本年度基層黨建工作情況認(rèn)真總結(jié)復(fù)盤，重點查找梳理存在突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，認(rèn)真研究提出針對性改進(jìn)方案舉措，并納入新年度黨建工作要點和具體實施方案計劃。近兩年，我們先后發(fā)起“固本培元”專項行動、“基層黨建進(jìn)階升級”專項行動，對解決基層黨建短板弱項、提升基層黨建工作質(zhì)量、促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)都起到了有力推動作用，實踐中探索的“一本一冊一盒一欄”基層黨建工作落實創(chuàng)新做法，得到集團(tuán)公司充分肯定并發(fā)文推廣。同時，我們還創(chuàng)新黨建“1 N客戶經(jīng)理制度，以1個黨建客戶經(jīng)理對接服務(wù)N個基層黨組織的形式，劃片包干對口跟蹤指導(dǎo)幫建。建立黨建工作例會制度，每季度召開一次，總結(jié)部署工作任務(wù)，交流分享工作體會，實施黨建業(yè)務(wù)培訓(xùn)，收到很好效果。

三是打造標(biāo)桿示范引領(lǐng)。認(rèn)真貫徹落實《中國共產(chǎn)黨國有企業(yè)基層組織工作條例（試行）》《中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》，對標(biāo)新時代黨的建設(shè)總要求，明確基層黨建工作規(guī)范，從嚴(yán)格落實“三會一課”等組織生活制度抓起，一開始就確立起建設(shè)的高標(biāo)準(zhǔn)。注重黨建標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，結(jié)合深化國企改革新形勢和公司實際，進(jìn)一步明確基層抓黨建工作的科學(xué)路徑和方法，立起檢驗黨建工作成效的標(biāo)尺，明晰黨建考核的具體指標(biāo)，推動基層黨組織自身建設(shè)全面提高、全面過硬。從2018年始，我們在集團(tuán)公司統(tǒng)一部署下，還積極開展了創(chuàng)建“示范黨支部”活動，結(jié)合事業(yè)部實際，明確細(xì)化“班子堅強(qiáng)有力、工作扎實規(guī)范、品牌特色鮮明、保障完備到位”等4個方面16項“示范黨支部”具體建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，在全系統(tǒng)遴選綜合基礎(chǔ)比較好的黨支部重點培育，傾力打造標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)標(biāo)桿，讓兄弟黨支部學(xué)有目標(biāo)、趕有方向。兩年來，我們先后培育了以化肥山東分公司黨支部為代表的8個集團(tuán)“示范黨支部”，召開現(xiàn)場觀摩會，總結(jié)宣傳經(jīng)驗做法，較好發(fā)揮了示范引領(lǐng)作用。

始終堅持抓骨干強(qiáng)隊伍，不斷壯實抓基層黨建工作的中堅力量

黨的基層組織是黨在社會基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。加強(qiáng)國有企業(yè)基層黨建工作，必須要把基層黨組織書記隊伍、黨務(wù)干部隊伍和黨員隊伍建設(shè)作為核心關(guān)鍵抓實抓牢，全力打造關(guān)鍵時刻聽指揮、拉得出、沖得上、打得贏的過硬隊伍，為提升基層黨建工作質(zhì)量提供堅實人才保障。

一是選優(yōu)配強(qiáng)黨組織書記。始終把抓基層黨組織書記隊伍作為抓建重點和突破口，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)條件，堅持選拔關(guān)崗人員、創(chuàng)新項目負(fù)責(zé)人和選配黨組織書記統(tǒng)一衡量、通盤考慮，切實把政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)水平高、組織能力強(qiáng)的優(yōu)秀干部選拔出來、任用到書記崗位。注重抓好持續(xù)教育培訓(xùn)，堅持把基層黨組織書記培訓(xùn)納入干部培訓(xùn)總體規(guī)劃一體落實，不斷提升“班長”的政治素養(yǎng)和履職能力。近年來，我們每年都要組織1-2期基層黨組織書記培訓(xùn)班，對新任黨組織書記更是優(yōu)先安排，有針對性搞好基本能力訓(xùn)練，確保勝任本職，發(fā)揮“領(lǐng)頭羊”作用。同時，注重發(fā)揮考核的管理效能，認(rèn)真落實基層黨組織抓黨建述職評議考核制度，以考評促建設(shè)，以考評促提升，強(qiáng)化基層黨組織書記擔(dān)當(dāng)作為的責(zé)任感。

二是配齊育強(qiáng)黨務(wù)工作人員。嚴(yán)格落實專職黨務(wù)干部不少于在崗職工總數(shù)1%的配備要求，既保證數(shù)量，更注重質(zhì)量，把真正懂黨建、愿意干黨建的黨員骨干選出來、配到位，確保基層黨建工作隊伍充實完備。堅持定期組織專職黨務(wù)工作人員培訓(xùn)，系統(tǒng)學(xué)習(xí)黨務(wù)知識，教授實用方法技巧，重點解決好想干不會干、有熱情沒招數(shù)等問題。充分發(fā)揮年度績效考評作用，將考核結(jié)果與專職黨務(wù)干部個人業(yè)績掛鉤，層層傳導(dǎo)壓力，激發(fā)黨務(wù)干部履職自覺。注重先進(jìn)典型引領(lǐng)，對實績突出的優(yōu)秀黨務(wù)干部通報表彰，同步給予榮譽、待遇和獎勵，運用多種媒體廣泛宣傳，讓大家學(xué)有榜樣、干有奔頭，進(jìn)一步增強(qiáng)專職黨務(wù)干部工作崗位吸引力。另外，我們還積極推進(jìn)黨務(wù)干部和業(yè)務(wù)干部交叉任職，有計劃地把政治素質(zhì)過硬、具有較大發(fā)展?jié)摿Φ膬?yōu)秀業(yè)務(wù)干部選配到黨建崗位上工作鍛煉，有效緩解了專職黨務(wù)干部來源少、渠道窄等問題。

三是選準(zhǔn)建強(qiáng)黨員骨干隊伍。嚴(yán)把發(fā)展黨員入口關(guān)，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)條件，堅持把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位，每年舉辦“MAP先鋒營”入黨積極分子培訓(xùn)班，成熟一個，發(fā)展一個，注重發(fā)展黨員的高質(zhì)量。不斷深化“雙培養(yǎng)一輸送”，注重從業(yè)務(wù)骨干、一線青年員工和高知識群體等重點領(lǐng)域發(fā)展黨員、壯大隊伍。持續(xù)加強(qiáng)黨員的思想教育和嚴(yán)格管理，持續(xù)創(chuàng)新理論武裝，強(qiáng)化講黨性、重品行、作表率行動自覺。積極創(chuàng)新拓展黨員發(fā)揮作用平臺載體，豐富主題黨日形式內(nèi)容，強(qiáng)化黨員責(zé)任區(qū)、黨員示范崗、黨員先鋒隊，激勵廣大黨員立足本職發(fā)揮先鋒模范作用。近兩年，我們堅持開展“兩優(yōu)一先”評選活動，每年表彰20名左右優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，都是基層黨組織逐級推薦、黨性觀念強(qiáng)、工作實績突出、平時模范作用好、群眾充分認(rèn)可的優(yōu)秀黨員代表，在推進(jìn)基層黨組織全面建設(shè)中很好發(fā)揮了積極作用。

始終堅持抓融合重創(chuàng)新，積極推進(jìn)基層黨建與經(jīng)營管理互促增效

企業(yè)黨建工作的根本目的和目標(biāo)是推動企業(yè)改革發(fā)展，一旦脫離企業(yè)中心任務(wù)，就會成為無源之水、無本之本，否則純粹地就黨建抓黨建，就會掉進(jìn)在自身建設(shè)上打轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)的窠臼。只有將黨建工作融合到企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展之中，緊緊圍繞企業(yè)經(jīng)營管理來開展，才能發(fā)揮其政治引領(lǐng)、文化凝聚、有效監(jiān)督、成長激勵作用，彰顯黨建工作力量。

一是自覺樹牢融合思想。牢固樹立抓好經(jīng)營管理是政績，抓好黨建工作同樣也是政績的思想觀念，自覺相向發(fā)力，堅持抓黨建從生產(chǎn)經(jīng)營出發(fā)、抓生產(chǎn)經(jīng)營從黨建入手，從思想根源上防止“兩張皮”。各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部自覺強(qiáng)化融合意識，嚴(yán)格落實“一崗雙責(zé)”，明確“一把手”謀劃經(jīng)營管理工作要有黨建視角，要求黨務(wù)工作人員要有戰(zhàn)略素養(yǎng)、懂經(jīng)營、懂業(yè)務(wù)，自覺圍繞企業(yè)經(jīng)營管理任務(wù)開展黨建工作，在推進(jìn)經(jīng)營管理中心工作中充分發(fā)揮黨組織和黨員作用。大家一致感到，黨建工作和生產(chǎn)經(jīng)營只有相融合、融合好了，黨建工作才接地氣，才會有根有魂有生命力。

二是推進(jìn)落實融合機(jī)制。堅持黨建工作與經(jīng)營管理工作同謀劃、同部署，在具體落實行動上注重把好推進(jìn)業(yè)務(wù)工作前發(fā)動黨員干部調(diào)查研究和建言獻(xiàn)策、部署業(yè)務(wù)工作時引導(dǎo)黨員干部統(tǒng)一思想和形成共識、落實業(yè)務(wù)工作中督促黨員干部同心共為和同向發(fā)力“三個環(huán)節(jié)”，形成融合閉環(huán)。同時，堅持用企業(yè)改革發(fā)展成果檢驗黨建工作成效，指標(biāo)相互嵌入、結(jié)果相互印證，確保黨建經(jīng)營融合真正落實落地。特別是落實考評制度中，明確黨建工作與業(yè)務(wù)工作一起考評，要求領(lǐng)導(dǎo)班子成員和黨務(wù)干部年度考評述職時，既講抓業(yè)務(wù)工作情況，又述抓黨建工作情況，促使其真正做到黨建與經(jīng)營“兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)”。

三是積極創(chuàng)新融合路徑。探索黨建工作責(zé)任制和生產(chǎn)經(jīng)營責(zé)任制有效聯(lián)動、同向發(fā)力的方式方法，推動企業(yè)改革發(fā)展與黨的建設(shè)同頻共振、相互促進(jìn)。注重在科技創(chuàng)新、對標(biāo)先進(jìn)、重點工程等急難險重和重點任務(wù)中充分發(fā)揮黨建工作優(yōu)勢，通過多種活動形式凝聚廣大黨員和職工為企業(yè)發(fā)展做貢獻(xiàn)。積極發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)等新媒體平臺優(yōu)勢，創(chuàng)新黨建工作和經(jīng)營深入融合渠道，推進(jìn)黨建工作接地氣、植深根，勃發(fā)旺盛生命力。近兩年，我們傾力打造“奮戰(zhàn)春耕”“亮劍秋收”融合特色品牌，在助力生產(chǎn)經(jīng)營中發(fā)揮了強(qiáng)有力作用。去年，在化肥公司全系統(tǒng)開展以“創(chuàng)黨建融合標(biāo)桿，創(chuàng)銷售業(yè)績冠軍”為主題的“雙創(chuàng)”活動，規(guī)范引導(dǎo)基層經(jīng)營單元黨員主題活動與經(jīng)營活動深度融合，收到很好效果。今年新冠肺炎疫情突發(fā)，我們及時開展“抗疫情、戰(zhàn)春耕”專項行動，讓融合在實戰(zhàn)中經(jīng)受檢驗，通過融合實踐收獲經(jīng)營效益，各級都取得了新收獲。

（作者單位：中化集團(tuán)農(nóng)業(yè)事業(yè)部黨群工作部）

本文來源：2021年《國企·黨建》2月號刊登文章