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中共泌陽縣委關于市委生態文明建設專項巡察反饋意見整改落實情況的通報

按照市委統一部署,2019年6月22日至8月1日,市委第四巡察組對泌陽縣開展了生態文明建設專項巡察,10月18日反饋了巡察意見。根據反饋意見,泌陽縣委認真制定整改方案,細化整改措施。整改期間,泌陽縣委先后召開8次縣委常委(擴大)會議,6次專題學習,開展6項專項活動,建章立制52項,下發通報5期。根據有關規定,現將巡察整改情況予以公布。

一、在落實生態文明建設決策部署不到位方面。將習近平生態文明思想納入各級黨委(黨組)理論學習中心組學習內容,教育引導全縣各級黨組織和黨員干部樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。修訂《縣域經濟考核評價體系》,制定大氣、水污染防治攻堅考核獎懲辦法,樹立正確工作導向。打好藍天、碧水、凈土保衛戰,組織開展嚴厲打擊非法采砂采礦百日攻堅、水源地問題整改、城鄉黑臭水體治理、醫療廢水治理、煙花爆竹燃放治理、三散治理、焚燒垃圾治理、面源污染治理等專項行動,著力解決突出問題。縣攻堅辦統籌協調專項工作組開展整治行動6次,查扣違法拉運車輛16輛、挖掘機3臺、三輪車3輛,移交違法采砂案件2起;縣散燒辦今年以來補貼潔凈煤2218噸,注銷新劃定禁煤區內的潔凈型煤配送網點2處,對發現的8處非法用煤行為進行了現場拆改;推進落實雙替代工作,落實電改煤7589戶,氣代煤612戶;加大人居環境改善力度,建設完成7個“千萬工程”省級示范村,32個市級示范村和37個縣級示范村;加快推進廁所革命,今年以來完成改廁14200戶。堅持疏堵結合、標本兼治,制定《石材企業量化考評管理辦法》,編制《河南省泌陽縣石材基地綠色礦業發展示范區建設總體規劃》,打造綠色石材產業集群,不斷提升石材產業規模化、產業化水平。全面落實河湖山長制,強力推進森林泌陽建設,全縣森林覆蓋率52.6%,被授予全國生態文明建設示范縣。

二、在落實生態文明建設主體責任有差距方面。認真落實生態文明建設責任制,調整縣生態文明建設領導小組和14個環保專項工作組,健全完善黨委政府和職能部門生態環保職責清單,切實做到黨政同責、一崗雙責,管行業必須管環保、管業務必須管環保、管生產必須管環保。嚴格干部選拔任用,開展干部輪崗交流,加大對執法隊伍的教育管理力度,對執法一線、重點崗位做好廉潔風險評估,健全相關制度,對違規違紀問題嚴肅處理。縣林業局、縣公安局等相關職能部門對違法毀林行為實施行政處罰13人,罰款33.6萬元,刑事拘留11人、治安拘留51人、其中網上追逃3人,起訴2人。建立泌陽縣生態環境專項資金項目儲備庫,對符合立項條件和立項要求的2019年在建的10個生態建設項目和2020年準備實施的7個環保項目,納入項目庫管理;進一步完善《泌陽縣生態建設環境保護專項資金管理實施細則》《泌陽縣政府投資建設項目財政評審辦法》,強化資金管理,嚴格項目評審,確保5929.14萬元項目資金安全規范高效使用。堅持科學規劃生態項目,對已實施項目進行全面排查整改,加強項目實施事后監管,切實發揮生態環境設施功能作用。深入開展形式主義官僚主義專項整治,著力解決生態文明領域突出的作風浮漂、措施不實、缺乏擔當、河長制落實流于形式等問題,推動生態文明各項措施落實落細。縣督查委開展督導4次,下發督查通報2期;縣紀委監委下發監察建議書7份,查處環保領域形式主義、官僚主義及作風浮漂問題8起,黨紀政務處分16人,通報生態環境領域典型案例10余期。

三、在紀委監督責任落實不扎實、職能部門履行監管責任問題突出方面。縣紀委監委充分履行監督第一職責,拓寬信訪渠道,加強派駐監督,進一步健全監督機制。在紀檢監察系統開展“6-45”問題整改工作,切實提高紀檢監察干部的能力水平和擔當意識。在此基礎上,全面排查生態環保問題線索,對生態環保領域的違規違紀行為保持零容忍,嚴格責任追究,公開通報曝光,形成了強力震懾。整改以來,縣紀委監委查處生態環保領域典型違紀違法問題21起,黨紀政務處分28人、談話2人、批評教育1人。建立職權運行風險防控機制,對重點部門、重點崗位開展廉政風險點排查,建立臺賬,制定預防措施。加強對職能部門履職情況的監督檢查,對職能部門存在的行政處罰落實不到位、工作失職、違紀違法多發等問題,嚴格查處、嚴肅問責,并篩選典型案例開展警示教育,督促相關部門健全相關制度,嚴格履行執紀執法工作職責。對生態環保領域發現的4起工作失職典型案件在全縣范圍通報曝光,對付莊鄉泰晟采礦廠違法開采問題實行“一案雙查”,給予負主要領導責任的人員政務處分。

四、在生態文明建設過程中各類監督檢查發現問題整改不徹底方面。針對市長離任反饋問題整改不徹底問題,成立生態修復督導組,對礦區圖斑進行生態修復督導和技術指導,有序推進生態修復。針對省污染防治攻堅辦交叉檢查問題整改不扎實問題,由職能部門和屬地政府對省攻堅辦反饋的50個問題逐一梳理,拉單建賬,銷號驗收,確保整改到位。針對省委巡視整改個別事項未完成問題,由住建部門對城區黑臭水體開展拉網式排查,切實抓好問題整治。認真落實招投標領域相關文件制度,加強事前、事中、事后監管,嚴格執行各項工作規程,確保交易行為公開公正公平。認真開展銅山湖違建別墅清理和飲用水水源地整治,加大景區及其周邊執法巡查力度,嚴厲查處破壞生態環境行為。截至目前,國家生態環境部督察發現的銅山湖飲用水水源地29個問題全部整改完畢;縣城市管理局等職能部門對銅山湖飲用水水源地開展集中拆除行動5次,拆除違法建筑面積19254.4㎡,已認定的違建全部拆除完畢。針對市委采砂采礦“機動式”巡察整改措施落實不到位問題,加強石材區監控設備管理,督促第三方公司對石材區全域安裝電子監控設備進行排查檢修,確保正常運行。在石材區安裝完成6臺超磁分離凈化設備,確保其發揮作用。同時,縣砂石事務中心制定了規范執法卷宗管理辦法,對歷史卷宗進行了梳理并規范存檔。

下一步,泌陽縣委將以深入學習貫徹黨的十九大和黨的十九屆二中、三中、四中全會精神為契機,嚴格貫徹落實市委決策部署,持續抓好巡察整改工作,著力構建長效機制,不斷鞏固巡察成果,歡迎廣大干部群眾對巡察整改情況進行監督。如有意見、建議,請及時向我們反映。聯系電話:0396-7919866;郵政信箱:行政路中段泌陽縣委辦公室;郵政編碼:463700(信封請注明:對泌陽縣委整改情況的意見、建議);電子郵箱:byxwdcs@163.com。

中共泌陽縣委

2019年12月30日

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