自今年開展黨史學習教育以來,天臺縣行政審批局堅持黨建引領,積極貫徹落實省市縣的相關決策部署,以“三度聯動”為基、“三項作風”為要、“三大平臺”為魂,推進黨史學習教育和黨建工作出新出彩。
(一)堅持“三度聯動”,讓黨史學習教育往“心”里走
一是精心組織安排,部署工作有“力”度。成立以局長為組長,以黨員委員同志為副組長,以支部書記為成員的黨史學習教育領導小組,領導班子成員落實“一崗雙責”,開展專班化運作,牽頭抓好系統謀劃;召開黨史學習教育動員部署會,制定《中共天臺縣行政審批局黨委關于開展黨史學習教育的實施方案》和《中共天臺縣行政審批局委員會關于開展“學黨史、當先鋒、優服務”實踐活動的實施方案》,統籌安排全局工作,成立局黨史辦公室,制定每周黨史教育活動安排表和4本必讀書目學習計劃,做好每項重點工作的任務分解和通知傳達。
二是依托紅色載體,形式豐富有“廣”度。建立“早晚一刻鐘”、“周一學習夜”等制度,并通過局班子每周碰頭會、黨委理論中心組學習會、“向黨說說心里話”等主題黨日活動、專題組織生活會、觀看專題影片等多種形式,定期開展自學和集中學習,黨員談心談話共30余次,各類學習教育活動20余次;認真開展各類黨史宣講活動,召開局宣講大會,通過邀請黨史學習教育宣講團成員開展宣講、“第一書記”上黨課、支部書記上黨課等形式擴大宣傳覆蓋面。創新黨史宣傳活動載體,以青年干部論壇為載體,舉辦“局黨史宣講大賽”,讓19名選手進行黨史故事講述比拼;成立局“紅色初心”青年黨史宣講團赴基層一線傳播黨史文化,黨員梅贊贊在市中心“臺州市行政服務中心系統黨史宣講大賽”中榮獲二等獎;在我局大廳顯示屏滾動播放黨史學習教育相關宣傳標語,制作黨史學習教育應知應會宣傳展板,在局微信公眾號上每周兩期推出黨史學習教育的“紅色印記”專題,當前已宣傳26期;認真組織學習總書記七一重要講話精神,通過組織全體直播、專題讀書班、青年干部論壇等形式傳達學習,將學習總書記重要講話精神作為當前和今后的一項重要政治任務來抓。
三是突出學思踐悟,活動內容有“溫”度。開展“沿著紅色足跡學黨史”活動,7個支部分別前往紅色教育基地實地參觀黨史紀念館和革命遺址遺跡,回顧黨的光輝歷程等活動,進一步凝聚共識、匯聚力量。局班子成員金祖余獲評2020年度“浙江省最美公務員”,他十幾年如一日的工作堅守深刻踐行了一位普通黨員干部的初心和使命,先進事跡被臺州日報、臺州組工、臺州資訊、天臺政協和合苑等廣泛宣傳;積極響應“社區吹哨 黨員報道”活動,志愿參與社區平安巡邏、防詐騙宣傳等;積極開展“我為群眾辦實事,我為企業解難題”活動,制定《“我為企業解難題”活動工作方案》,全局黨員共認領115項“微心愿”,并主動開展上門服務,及時解決企業與群眾難題,如公安窗口黨員主動前往臺州二院幫助失蹤20多年的夏女士辦理身份證,審批二科黨員利用晚上休息時間,冒雨前往安科村挨家挨戶辦理天臺燕窠旅游開發有限公司的股權轉讓手續簽字直到深夜,獲群眾點贊肯定。
(二)踐行“三項作風”,將隊伍建設往“深”里引
一是強化制度,狠抓工作“正”作風。局黨委專題召開黨委會,研究制定《2021年黨風廉政建設工作要點》,細化黨建、黨風廉政和意識形態等工作責任,明確工作任務;構建“1 7”管理體系管理機制,即《天臺縣營商環境建設突破年“窗口形象”工程工作方案》以及“揭榜掛帥”制度、分組達標競賽活動、“首席服務官”評比、干部星級評定工作、中層干部從嚴管理規定等7個系統性制度;建立班子、科室長和責任人員層層聯動的“三級責任捆綁”制度和白、黃、紅“三色督辦”工作機制等形式倒逼工作落實;創新“三單四榜一閉環”工作機制,梳理責任清單、問題清單、落實清單,設立重點工作競賽榜、重點指標排行榜、爭先創優光榮榜、作風效能警示榜,形成“梳理問題——整改落實——形成機制”的閉環流程。
二是強化責任,狠抓隊伍“廉”作風。局黨委始終堅持把組織建設作為黨的建設的“源頭工程”,高度重視黨風廉政和意識形態理論學習,堅持支部建設結合科室業務實際,有所側重開展支部工作,堅持每月一約談、每周一督查、每月一通報,全面提升組織力,夯實責任擔當的基石;年初,局黨委與全體黨員干部簽訂了年度工作目標考核“軍令狀”,并上墻公示,通過每季度開展“工作之星”和“服務之星”評選活動、每半年度開展支部書記業績專項述職評議會現場打分;抓好機關科室的黨風廉政建設,每周一召開班子碰頭會,交流工作,深化主體責任和“一崗雙責”的落實,研究“三重一大”問題前都做到與紀檢組充分溝通匯報;認真執行黨內監督制度,根據崗位特點,在不同時段和重要節點可能存在的廉政風險,有針對性地采取提醒、警示、談心談話等多種形式,主動幫助防控和化解廉政風險,今年以來,共開展談心談話8批次,涉及黨員干部60余人。
三是強化管理,狠抓干部“嚴”作風。以臺州市政務系統“窗口服務大提升,營商環境大展示,我該怎么干”大討論活動和天臺縣“深化三服務 對標勇爭先”討論實踐活動為契機,局黨委組建窗口形象提升、改革創新深化、營商環境優化、數字政務推進四大工作專班,制定《“窗口形象”提升工程行動方案》、《中層干部從嚴管理暫行辦法》、《首席服務官評選辦法》、《干部星級評定辦法》、《亮點工作揭榜掛帥制度》等人員管理、窗口服務、工作落實的制度性文件,結合負向積分管理機制,探索分組達標競賽管理干部新模式,設立作風效能警示榜,每周至少2次對全體干部的工作紀律、工作作風進行檢查和督查通報,并將干部的出勤、作風建設等情況納入干部和科室、窗口年度目標考核評價體系,深入推進干部作風大整頓、效能大提升。上半年共組織全方位明察暗訪61次,共督查出遲到、未穿工作服、未佩戴工作證、服務態度不夠熱情等76人次,談話提醒40余人次。
(三)搭建“三大平臺”,把自選創新動作往“實”里做
一是搭建“便民服務”平臺,提升工作效率。局黨委積極發揮黨員對“放管服”改革的牽引作用,組建黨員服務隊、黨員先鋒隊、黨員突擊隊,設置專線咨詢電話,“一對一”對網辦、掌辦等做好咨詢、指導。以“一鄉一品”為依托,白鶴鎮成立“鶴跑團”服務隊伍提供資料幫填、審批代跑、預約上門等全程代跑服務,平橋鎮實行“紅領經”行動,組建連心橋助跑團,每月開展黨員先鋒崗、紅旗窗口、黨員領銜開展幫辦代辦包辦活動,以及南屏鄉的“楓跑團”,福溪街道的“跑姐”、石梁鎮的“云助跑”等,各鄉鎮(街道)便民服務中心紛紛探索提供多樣化、精準化、創新性服務,共通過上門代跑代辦幫助400余名群眾解決問題,并在臺州日報等媒體刊登宣傳。制定《天臺縣鄉村兩級便民服務中心整體提升實施方案》等文件,進一步加強鄉村兩級便民服務中心設施建設和服務完善,便利鄉村兩級企業與群眾辦事。
二是搭建“數字化改革”平臺,引領高質量發展。局黨委牽頭,研究制定《天臺縣行政審批局數字化改革方案》,謀劃進一步深化完善自助終端部署、政務服務2.0基層延伸、數字化智慧大廳、政務服務好差評機制、政務大數據分析機制等工作,目前,縣鄉兩級全面升級自助網辦區,縣大廳辦公面積增加300%,電腦設備增設26臺,新增5G體驗區,目前天臺縣政務事項100%“網上可辦”,民生事項100%“一證通辦”,跑零次比例99.73%,即辦事項比例88.50%,承諾期限壓縮比97.93%;積極推進“跨區域通辦”改革,新增與8個省19個縣市區簽訂跨省通辦協議,截至目前,共指導跨區域網辦24件;創新開展告知承諾制和“信用 政務服務”工作,梳理出涉及14個部門的118項事項,完成每個事項的承諾書樣本制定和事項配置,該模式實施以來,共調用信用信息600余次,采用承諾制審批330余件,容缺受理130余件;加快推動“就近辦”“自助辦”,優化網點空間布局,在人流量大的商場、旅游集散中心、工業園區等19處場所新增部署自助終端,為辦事群眾提供括社保、醫保、公積金、水電氣、駕駛證等25個部門160余個事項的辦理服務。
三是搭建“營商環境”平臺,狠抓利企創新。以局“全包辦”和行政審批一科、二科黨員為主的黨員服務隊為主,推進營商環境建設。深入推進洪疇洪三工業園區、天臺縣科創中心、坦頭金恒德、平橋花前工業園等4家企業服務中心建設,業務黨員前往指導,其中洪疇洪三工業園區創示范企業服務中心2月下旬已初步建成,梳理下放兩批50余項事項,今年共辦理各類審批事項23件,答復咨詢129件;積極建設“企業服務區”,800余項相關審批事項重新整合到14個經濟類、基建類前臺綜合受理窗口,并配置全包服務辦公室和企業不動產登記VIP室;不斷深化企業投資項目審批改革,制定《天臺縣辦理建筑許可便利化行動方案》,優化完善項目投資全流程閉環審批體系建設,今年共主動介入投資項目67個,辦結13個,其中企業投資項目從賦碼到取得施工許可證50天內完成審批11個,提前辦結率100%,企業滿意率100%。積極推進“證照分離”、“多證合一”、注銷便利化、全流程網上申報的基礎上,浙江省首推“一業一證”和證照并銷改革,其中“一業一證”改革得到時任省政府副省長陳奕君的批示肯定,企業注銷“證照并銷”改革做法在省《浙江政務信息專報》(每日要情)刊登,并在臺州市證照并銷改革現場會上作經驗介紹。在浙江省率先制定《商事登記360°全方位服務實施方案》,形成20條服務企業的便利化舉措,2021年一季度,天臺縣企業設立平均用時2時45分18秒,比“8小時辦結”的目標提前了將近5.5小時,在臺州市位列第一。
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