永勝縣仁和鎮位于永勝縣東部金沙江干熱河谷區，是永勝的東大門，幅員面積420.65平方公里。仁和派出所建于1979年3月9日，2008年9月更名“永勝縣公安局仁和派出所”。2018年4月25日經中共永勝縣委組織部批準，仁和派出所黨組織關系轉隸到永勝縣公安局黨委，成立仁和和東山派出所聯合支部委員會。派出所現有黨員民警5人，輔警17人;轄區現有13個村委會，共91個村民小組，現有常住人口7981戶24003人，全鎮有24個民族，其中少數民族23個13346人，占戶籍人口的55.7%。

仁和派出所深入貫徹落實市公安局和永勝縣公安局黨委部署，堅持“黨建帶隊建、黨務促警務”工作目標，以打造理想信念一流、組織建設一流、紀律作風一流、群眾滿意一流的“四個一流”品牌為重要引擎，堅持以防范風險、化解矛盾、建強堡壘、抓好隊伍為突破口，推動隊伍建設蝶變躍升。

著力抓牢思想發動，確保隊伍零違紀

堅持把學通弄懂做實習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務，派出所所長同時是黨支部書記，抓黨建引領基層治理工作全力破解基層治理難題，為基層治理工作提供總抓手，制定了黨建引領基層治理行動計劃、年度工作計劃、專項工作規則，量化工作目標，明確任務分工，落實責任人，為基層治理工作提供總抓手、路線圖、任務書。支委班子充分發揮帶頭學習示范作用，通過周學習、月檢查、季考評，加強黨支部規范化建設，認真落實“三會一課”、主題黨日、黨員民主評議、按期交納黨費、黨員發展等黨內生活。截至目前，開展24次黨內活動，2022年發展黨員2名，不斷壯大隊伍，努力提升隊伍先鋒帶頭作用;搭建智慧黨建學習平臺，推動黨的創新理論不斷走深走實、入腦入心，不斷提升黨建工作規范化水平。

黨支部秉持抓黨建促業務的理念，從每日晨訓、列隊、人員內務等日常習慣養成抓起，常態化開展警容風紀隊列專項訓練，定期組織廉政風險隱患排查，切實規范全所人員優良行為習慣的養成，嚴格落實隊伍思想狀況動態調研分析、“五必訪、六必談”等制度，堅持“黨旗飄揚在案件偵辦第一線、黨支部堅持守護永勝東大門”活動。黨支部在2021年被永勝縣委表彰為“先進基層黨組織”;2021年被永勝縣公安局授予“集體嘉獎”，2022年榮立“集體三等功”一次;2022年被永勝縣公安局黨委表彰為“先進基層黨組織”。

聯合支部以理想信念教育和黨性鍛煉為切入點，教育引導黨員民警樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”。嚴格落實“第一議題”制度，嚴格落實隊伍思想狀況動態調研分析等制度，對民警進行定期談話，督促民輔警嚴格遵守上級有關警規禁令，切實加強涉及“槍、車、酒、賭、毒、網、密”等重點環節的預防舉措，堅決杜絕違法違紀行為的發生，聯合支部成立以來，實現了民輔警“零”違紀。

著力夯實治理基礎，確保命案零發生

仁和派出所牢固樹立“今天再晚也是早，明天再早也是晚”的效率意識，聚焦主責主業，發揚嚴謹務實、勤勉刻苦的精神，埋頭苦干的良好習慣，一件一件抓落實，一項一項抓成效。

矛盾糾紛溯源治理。深刻汲取轄區性質惡劣、影響較廣的群體性事件慘痛教訓，支部書記積極爭取鎮黨委關心和支持，參與建立“仁和鎮調解中心”，將“民調入所”工作融入鎮域調解中心工作，形成矛盾糾紛大化解工作格局。2021年化解糾紛135起，組織、聯席相關職能部門等方式化解歷史遺留疑難矛盾58起。2022年上半年派出所接報警情177起，其中糾紛類警情83起，化解83起，化解率100%，實現轄區五年零命案。

實施“一村一輔警”警務機制，加強重點治安要素動態管控。通過統籌運用綜治、司法、村委會力量，以教育疏導和釋法說理等方式，及時消除苗頭性、傾向性問題，支部以社區警務工作為抓手，全面融入基層社會治理格局。在高寨建立1個警務室，輻射4個村委會，民警和輔警下沉社區開展工作，進一步延伸公安工作觸角。全體社區民警帶領駐村輔警，會同基層群防群治力量，常態化、滾動式開展矛盾糾紛排查化解工作，著重發現民族矛盾、婚戀矛盾、感情糾紛、鄰里糾紛、經濟糾紛、土地糾紛等，及時形成易引發矛盾糾紛排查化解預警管控閉環管理,及時將排查到的17起婚姻家庭糾紛上報鎮綜治中心，并采取走到田間地頭交流、走進家庭慰問、請進警營互動、解讀法律法規警示教育等方式，推動解決群眾實際困難，贏取群眾信任支持。同時專門物建信息員，實行“信息員一日一報告，責任區民輔警一日一匯總，支委班子會議一周一評估”，動態跟蹤矛盾糾紛發展變化，制定派出所低風險矛盾糾紛“周、月”，中、高風險矛盾糾紛“周、半月、月”回訪機制，堅持傳統方法與信息手段相結合運，用多種形式，堅決實現命案防控中矛盾糾紛“化解不了、也要穩控得住的底線”，推進“網格預警、閉環管理”機制，把矛盾化解在基層。

強化警示教育，推出基層治理新辦法。仁和派出所自建警示教育室，收集陳列尋釁滋事、打架斗毆、電信詐騙、吸食毒品等違法犯罪案事例素材，赤裸裸展示引發的后果，拍攝警示教育短片，分批組織轄區風險人群、部分群眾到派出所警示教育室觀看，以震撼、直觀的形式，展示違法犯罪的成本，引導參觀人員樹立學法、守法的理念，保持對法律應有的敬畏。

延伸“黨建陣地”，提高基層治理發動力。2022年在鎮黨委的關心下，選派派出所黨員民警、輔警4人任村總支副書記與各村委會黨組織建立“黨建聯盟”，開展普法宣傳，征求意見建議，搜集案件線索，打造“打防犯罪警務共同體”。2022年1至6月共立刑事案件17起，與去年同期相比，立案率下降51.4%。2022年1至6月共受理治安案件38起，查處38起，同比下降45.7%;查處賭博行政案件4起，同比上升0%，查處涉賭違法人員24人;查處涉黃行政案件2起，查處違法人員2人。

著力堅持服務為先，確保群眾零投訴

真情為民，服務民族團結發展大局。踐行公安“放管服”“最多跑一趟”的服務承諾，結合轄區推出戶籍業務辦理指南并張貼公示于各村小組，同時發布在社區群、群防群治微信群等，并建立便民工作群、“糾紛調解群”，通過“一村一輔警”、村干部、治保會成員共同參與開展網上遠程解決問題糾紛，及時解決群眾戶籍業務、糾紛、救助問題，讓群眾少跑腿。由于東山派出所原址處于地址滑坡體，房屋和地面出現不同程度開裂，派出所面對重重困難，只能被迫租房辦公、正常開展工作。民輔警上下齊心，借助微信、QQ等手機軟件平臺，打造“派出所網上警務室”，通過網上警務室推送相關政策法律法規，解答人民群眾在戶籍、車駕管等業務辦理方面的咨詢，24小時解答群眾疑難急重問題，讓群眾切實感受到在身邊的派出所，做到溝通零距離，為轄區群眾排憂解難。

積極開展送證下鄉、為困難群眾開放“綠色”上門辦證等服務，確實打通服務群眾“最后一公里”，有效提升群眾的獲得感和滿意度。黨員民警圍繞群眾關注的小案件、小糾紛、小隱患等小問題，采取走到田間地頭交流、進村入戶訪查、請進警營互動等方式，推動解決群眾實際問題困難，贏取群眾信任支持，使社區工作工作更加融入群眾和貼近群眾期盼。民警在執法辦案中嚴格公正文明執法，努力讓人民群眾在案件辦理過程感受到公平正義。

以全力做好毒品預防教育和禁種鏟毒為工作抓手，全面提高轄區民眾識毒、防毒、拒毒、禁毒的能力和意識。2021年重點打造新源村創建“無毒村”示范點為引領，2022年轄區其余部門、村組共同行動，以點帶面確保仁和鎮實現“無毒鎮”的總體目標。

著力提升業務融合， 確保重大安全事故零發生

仁和鎮是一個少數民族聚集的鄉鎮，由于生活習俗不完全相同，民族雜居，仁和派出所壓實黨建工作責任，將黨建工作與業務工作、促民族團結進步工作同謀劃、同部署、同推進、同考核。

開展“黨建結對”，強化堡壘作用。仁和、東山派出所、仁里中隊屬同一支部下的三個部門，結合“我為基層解難題”活動開展，做到組織融合、活動融合、資源融合，最大限度整合警力資源從而實現了部門聯動推進片區治理的典范。2021年國慶期間仁和、東山派出所、仁里交警中隊多管齊下,強化源頭隱患“清零”，對353國道和東片區通村道路治理后，實現了近年以來重點時段重特大道路交通事故零發生的突破。

加強單位、部位，場所日常監督、管理。對轄區范圍內的企事業單位、各行業場所定期開展以“防火、防盜、防災害、防事故”為主要內容的“四防”安全大檢查，黨員民警帶頭嚴格落實“護學崗”“一校一警”，加大校園周邊環境巡邏力度，加強學校師生的安全宣傳教育工作，多次到學校進行交通、消防、食品安全、禁毒等宣傳教育活動,及時消除了各種安全隱患，杜絕重大安全事故的發生。

仁和派出所明確黨支部引領基層治理的目標任務，把基層黨支部的工作重心轉移到抓黨建、抓治理、抓服務上來，推動黨建工作與基層治理深度融合，探索出適應仁和實際的“一警多能”和輔警“值班、備勤、入村”的三組輪流的勤務模式。根據縣局執法規范閉環管理相關要求延伸開展了警情糾紛雙研判工作機制，最大限度防止執法風險和規范執法的民警能力交流提升。