近年來，西安市公安局黨委認(rèn)真貫徹新時(shí)代黨的建設(shè)總要求和黨的組織路線，牢固樹立“抓好黨建是最大政績”理念和“大抓基層”的鮮明導(dǎo)向，以強(qiáng)基、提質(zhì)、增效的思路，創(chuàng)新提出“三步走”舉措，邁出了新時(shí)代公安黨建高質(zhì)量發(fā)展的堅(jiān)實(shí)步伐。
狠抓支部建設(shè)這個(gè)基礎(chǔ) 規(guī)范化建設(shè)點(diǎn)亮“第一盞燈”
公安機(jī)關(guān)基層黨組織和黨員數(shù)量大、層級多、分布廣,如何有效提升公安基層黨組織政治功能和組織力，一度成為擺在市局黨委面前的一道難題。近年來，在反復(fù)推演的基礎(chǔ)上，市局黨委以“市局黨委主導(dǎo)、基層黨委主抓、黨支部主建”的工作思路，在全市率先開展基層黨支部規(guī)范化建設(shè)工作，點(diǎn)亮了西安公安黨建“航標(biāo)燈”。
校準(zhǔn)支部建設(shè)“標(biāo)準(zhǔn)尺”，以“示范創(chuàng)建—率先達(dá)標(biāo)—全面建成”的思路精準(zhǔn)“破題”，從組織設(shè)置、隊(duì)伍素質(zhì)、政治生活、陣地建設(shè)、工作機(jī)制、作用發(fā)揮“六大維度”入手，2次修訂明確26項(xiàng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，列出清單、掛圖作戰(zhàn)，讓基層支部“學(xué)有標(biāo)準(zhǔn)、建有方向”。
織密公安黨建“體系網(wǎng)”，制定出臺“一意見一規(guī)范”等30余項(xiàng)黨建制度規(guī)范，建成“三級抓黨建責(zé)任制”、常態(tài)化黨建述職、“閉環(huán)式”督導(dǎo)、黨建包聯(lián)“1 1”等多項(xiàng)工作機(jī)制，探索出“清單管理、常態(tài)匯報(bào)、督導(dǎo)檢查、考核評價(jià)”四位一體黨建“新規(guī)范”，打造了系統(tǒng)完備、功能性強(qiáng)、獨(dú)具公安特色的黨建制度體系。
夯實(shí)基層發(fā)展“壓艙石”。先后組織開展“專項(xiàng) 定期”“評定 考核”等各類黨建檢查百余次，通過組織“四互”檢查，舉辦黨建觀摩會(huì)、示范班、培訓(xùn)課，開展黨課評比、“送黨建”等多項(xiàng)活動(dòng)，持續(xù)做好黨支部工作法的提煉推廣，有效實(shí)現(xiàn)基層黨建的穩(wěn)步提升。
緊盯作用發(fā)揮這個(gè)關(guān)鍵 創(chuàng)造性探索激活“內(nèi)生動(dòng)力”
堅(jiān)持以黨建賦能公安工作高質(zhì)量發(fā)展，緊盯基層黨建的“聚力點(diǎn)”，作用發(fā)揮的“著力點(diǎn)”，融合發(fā)展的“發(fā)力點(diǎn)”，持續(xù)創(chuàng)新工作舉措，不斷進(jìn)行公安黨建從規(guī)范到強(qiáng)勁的有益嘗試。
淬煉“黨員之先”，精心組織開展以“四亮四創(chuàng)”（亮身份、亮職責(zé)、亮承諾、亮業(yè)績，創(chuàng)崗位先鋒、創(chuàng)技能標(biāo)兵、創(chuàng)服務(wù)品牌、創(chuàng)廉潔典范）為標(biāo)準(zhǔn)的“黨員先鋒崗”創(chuàng)建活動(dòng)，去年以來，5個(gè)集體、8名黨員分別榮獲中省市“兩優(yōu)一先”稱號，3個(gè)集體、7名黨員被市委組織部授予“黨員先鋒崗”“黨員示范崗”稱號。創(chuàng)新開展“黨旗下的第一課”“對黨說句心里話”等黨性教育活動(dòng)，讓示范帶動(dòng)形成效應(yīng)、持續(xù)擴(kuò)大。
點(diǎn)亮“支部之星”，在全面完成規(guī)范化建設(shè)的基礎(chǔ)上，及時(shí)啟動(dòng)黨支部“星級評定”工作，組織全局黨支部對照規(guī)范化建設(shè)基礎(chǔ)和“領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員隊(duì)伍好、工作機(jī)制好、工作業(yè)績好、群眾反映好”的晉星標(biāo)準(zhǔn)，采取自下而上的方式，實(shí)事求是對標(biāo)定位。通過“查、述、評”的形式，先后深入基層開展評定39次，授牌命名“三星級黨支部”暨黨建示范點(diǎn)18個(gè)，實(shí)現(xiàn)了“后進(jìn)趕先進(jìn)、中間爭先進(jìn)、先進(jìn)更前進(jìn)”的良好局面。
高揚(yáng)“黨建之旗”，持續(xù)深化“臨時(shí) 黨建”“戰(zhàn)時(shí) 黨建”工作模式，探索形成了設(shè)立臨時(shí)黨組織、入黨推優(yōu)、一線考察識別干部等“多位一體”的戰(zhàn)時(shí)黨建工作機(jī)制，先后在創(chuàng)建全國文明城市、十四運(yùn)安保、抗擊新冠疫情等重點(diǎn)工作中，成立臨時(shí)黨組織96個(gè)，劃定“黨員責(zé)任區(qū)”785個(gè)，設(shè)立“黨員先鋒崗”448個(gè)、“黨員示范崗”316個(gè)、“黨員突擊隊(duì)”438個(gè)，通過印發(fā)《政治動(dòng)員令》，編寫《防疫日志》、開辟宣傳專欄，開展一線授旗、陣地送獎(jiǎng)、戰(zhàn)時(shí)關(guān)懷等多項(xiàng)舉措，強(qiáng)效發(fā)揮了基層黨組織和黨員“兩個(gè)作用”，為中心工作注入強(qiáng)大“紅色動(dòng)力”。
對標(biāo)全面過硬這個(gè)目標(biāo) 立體式發(fā)展擘畫“嶄新局面”
今年以來，市局黨委聚焦二十大安保這條主線，以市委巡察整改為重點(diǎn)，堅(jiān)持橫向到邊、縱向到底，以點(diǎn)串線、以線帶面，狠抓黨建能力、黨建質(zhì)效“雙提升”。
靶向發(fā)力“提質(zhì)”，深度優(yōu)化黨建工作，從“規(guī)范制度、壓實(shí)責(zé)任、提升能力、強(qiáng)化落實(shí)、打造亮點(diǎn)、融合發(fā)展”六個(gè)維度設(shè)計(jì)制定了11項(xiàng)基層黨建質(zhì)效提升舉措，制定出臺“強(qiáng)化黨建引領(lǐng)、嚴(yán)格組織生活、常態(tài)述職匯報(bào)”等7項(xiàng)黨建長效規(guī)范，分批次、全覆蓋式開展規(guī)范化黨支部建設(shè)“回頭看”，全面破解了基層黨建“難題”，打通工作落實(shí)“梗阻”。
區(qū)域幫帶“提力”，持續(xù)發(fā)揮“三星級黨支部”示范作用，以“輻射周邊、重點(diǎn)幫帶”思路，在全市公安機(jī)關(guān)建立“跨部門、跨警種、跨地域”的黨建“1 N”幫帶提升機(jī)制，以“三星級黨支部”為樣板支部“1”，以先進(jìn)支部書記為“黨建指導(dǎo)員”，廣泛開展“內(nèi)部 外部”“課堂 基地”等形式多樣的結(jié)對幫帶活動(dòng)，先后編撰《黨旗高昂鑄堡壘 警徽閃耀踐忠誠》經(jīng)驗(yàn)匯編，配套開辦支部書記“示范班”、基層黨建“觀摩課”、黨務(wù)專干“訓(xùn)練營”，制作培訓(xùn)錄播視頻36節(jié)，開辦培訓(xùn)班2期，覆蓋800多人次，有效提升了基層黨組織抓黨建能力。
實(shí)戰(zhàn)賦能“提效”，多措并舉推進(jìn)基層黨建與二十大安保深度融合，精心組織開展集“強(qiáng)引領(lǐng)、鑄忠誠、促發(fā)展、繪成就、話擔(dān)當(dāng)、聚合力”于一體的“黨建鑄鐵軍 護(hù)航二十大”主題活動(dòng)，讓“黨建紅”融入“公安藍(lán)”，凝聚警心、激勵(lì)斗志。持續(xù)強(qiáng)化黨建引領(lǐng)基層社會(huì)治理，加力推進(jìn)公安機(jī)關(guān)力量、服務(wù)、治理“三個(gè)下沉”，發(fā)動(dòng)1.9萬余名黨員進(jìn)社區(qū)，建成“黨員服務(wù)隊(duì)”335個(gè)，推行惠民公開承諾5項(xiàng)，在常態(tài)化疫情防控、治安防范、志愿服務(wù)等工作中迅速發(fā)揮了作用，跑出了“民有所呼、我有所行”基層社會(huì)治理的“加速度”。
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