吉林日報
通化市在進一步提升黨建引領城市基層治理精細化、精準化水平建設進程中，堅持“五聚焦、五強化”，把黨的全面領導落實到城市基層治理各方面全過程，著力構建黨組織統一領導、各類組織積極協同、廣大群眾廣泛參與的基層治理體系，有效探索出一條黨建引領城市基層治理新路徑。
聚焦政治建設，強化城市基層治理黨建引領。強化政治功能，把黨的政治建設擺在首位，有效強化基層黨組織政治領導力，引領基層各類組織自覺貫徹黨的主張；優化街道職權，以抓黨建、抓治理、抓服務為主責主業，強化街道黨工委職能定位，19個街道全部取消抓項目、抓招商和協稅保稅及相應考核指標和獎勵。調整充實街道黨組織書記9人，從重點高校畢業生中擇優選派13人到街道進行為期2年的掛職鍛煉，進一步增強街道工作活力；抓好支部建設，探索打造“一支部一精品、一黨員一旗幟”特色品牌，推動先進支部鞏固提升、合格支部提檔進位、后進支部轉化升級，2019年確定的12個軟弱渙散街道社區黨組織全部完成整改任務，實現整體提升。
聚焦區域統籌，強化城市基層治理互聯互動。深化黨建聯盟，結合“四項清單”，聯盟雙方以“五約”工作法開展區域共建，通過“商約”“簽約”“亮約”“促約”“評約”程序步驟，建立104個黨建聯盟，帶動1.23萬名黨員群眾參與活動，辦實事好事646件；落實書記項目，突出“三個帶頭”，即帶頭領題、帶頭研題、帶頭答題，推進重點任務落實。對584個書記項目，進行清單式管理、項目化推進、品牌化提升，解決動體制、動機制、動利益難題71件，切實把“項目清單”向“成果清單”“滿意清單”轉化；選優兼職委員，推行街道“大工委”和社區“大黨委”制，吸納655家機關企事業單位、非公企業和社會組織等黨員負責人擔任兼職委員。制定履職清單，優化議事規則，解決街道社區無力解決的難題285個。
聚焦路徑方法，強化城市基層治理服務提升。優化服務模式，建成12個街道黨群服務中心，助推“一站式服務”“最多跑一次”改革，逐步實現83項同類別公共服務事項域內通辦；做實網格黨建，優化設置網格817個，以黨員為先鋒、以“五長制”為延伸，以網格黨支部為堡壘、以網格黨群服務站為陣地，推行“1 1 N”配備架構，每個網格配備1名網格長，1名專職、N名兼職網格員，推動志愿者、在職黨員等力量入網格發揮作用；構建多元體系，激發基層群眾參與社會治理的內生動力和活力，引進培育233個志愿服務團隊，1.84萬名志愿者開展服務5.6萬次，有序形成民事民議、民事民辦、民事民管濃厚氛圍。
聚焦骨干培養，強化城市基層治理隊伍建設。打造“頭雁”隊伍，堅持政治標準、突出治理能力，選派60名“第一書記”服務基層。將社區黨組織書記培訓納入本地年度干部教育培訓規劃，將91名社區黨組織書記納入縣級黨委組織部備案管理；健全職業體系，以通化縣“試點”，全面推進“社工崗”改革，把政治過硬、素質優良、經驗豐富、敢于擔當的人員充實到社區工作者隊伍中來；強化激勵保障，建立分崗分級的崗位等級序列，完善與崗位、工齡、職稱、績效掛鉤的薪酬體系、應急補貼機制，健全待遇有保障、發展有空間、激勵有機制的社區工作者職業化體系。
聚焦要素整合，強化城市基層治理基礎保障。推進基層減負，嚴格實行權責清單和準入制度，對66個社區檢查評比、行政事務等問題進行專項整治；加強陣地建設，對街道社區、網格黨群服務中心(站)進行規范化標準化建設，在商圈市場、居民小區建立101個黨建站點，盤活利用聯盟單位93處場所，積極打造30處“社區共享家園”，讓黨員群眾在家門口就能找到組織，享受便利服務。三是強化資金統籌。嚴格落實社區服務群眾經費、黨建工作經費“雙10 ”標準，堅持專款專項使用。聯盟單位幫助解決資金(物資)187萬元，撬動更多的資源、力量在基層匯聚。(王忠先 楊一 劉弋瀅)
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