大眾網·海報新聞記者 田甜 孫牧遠 棗莊報道

　　12月12日，棗莊市國資委推進國企改革三年行動有關情況新聞發(fā)布會在棗莊會展中心召開，并介紹了國企改革三年行動的改革亮點相關情況。

　　會上，棗莊市國資委黨委書記、主任趙琨介紹說，實施國企改革三年行動是黨中央、國務院在新形勢新階段作出的重大決策。三年行動啟動以來，棗莊市國資委認真落實工作部署，按照“可衡量、可考核、可檢驗、要辦事”的要求，加強領導、壓實責任，精心組織、扎實推進，全力抓好改革任務落實落地見效。

　　一是優(yōu)化國資布局取得新進展。整合優(yōu)勢資源。在原隸屬市交通、水利等9個部門的120余戶企業(yè)全部移交市國資委的基礎上，對國企資源進行優(yōu)化整合，形成了能源、交通、糧油、文化旅游等基本涵蓋一二三產業(yè)的產業(yè)集團。同時指導區(qū)（市）對轄區(qū)內國企實施統(tǒng)一監(jiān)管，涉及區(qū)（市）屬企業(yè)96戶、資產1420億元，在崗職工1.2萬人。今年以來，根據(jù)市場需求和業(yè)務發(fā)展，重組整合市交運集團、交發(fā)集團，組建了棗莊交運投資發(fā)展集團。鼓勵國有企業(yè)并購上市公司或采取多種合作方式，順利完成雅博股份重整計劃，成為棗莊市屬第一家國資控股上市公司、山東省六年來唯一一例成功執(zhí)行完成的上市公司重整案例，于6月2日成功“摘星脫帽”。綠能集團與各區(qū)（市）在綠色能源領域開展合資合作，實施整縣分布式光伏開發(fā)試點項目，助力棗莊打造綠色安全新能源典范城市。國金水發(fā)集團深化與區(qū)（市）國企涉水領域戰(zhàn)略合作，共同實施水利水務項目，打造涉水全產業(yè)鏈。國銀安防集團參股、并購臺兒莊、山亭、棗西等保安公司，持續(xù)做大安防產業(yè)集群。市中區(qū)整合127家國企成立中興文旅、中安建設、惠眾民生等6家集團，產業(yè)結構進一步優(yōu)化。抓好主責主業(yè)。引導企業(yè)聚焦主責主業(yè)，出臺《關于對市國資委履行出資人職責企業(yè)主業(yè)動態(tài)調整的通知》，每個國有企業(yè)的主業(yè)控制在2-3個，管理層級壓縮至3級內，確保國企90%以上新增投資投向主業(yè)領域。加大低效無效資產處置力度，研究出臺《棗莊市國資委履行出資人職責企業(yè)低效無效資產處置專項行動實施方案》，加快剝離不具備競爭優(yōu)勢、缺乏發(fā)展?jié)摿Φ姆侵鳂I(yè)、非優(yōu)勢業(yè)務。

　　二是深化國企改革取得新進展。嚴格工作臺賬管理。根據(jù)省國資委改革評估指標體系制定問題清單、任務清單、責任清單，實施臺賬式管理、銷號落實，完成6大項25小項52項具體任務，逐月調度85項量化指標完成情況并匯總分析。同時對棗莊市國企改革發(fā)展情況調研督導，撰寫調研報告，并在市委重點工作推進會議上印發(fā)，持續(xù)跟蹤問效、督促整改。截至目前，棗莊市國企改革三年行動工作任務已全部完成。強化典型示范引領。鼓勵支持有條件的國有企業(yè)大膽探索，及時總結梳理，深入挖掘推廣一批改革樣板。成功推選滕州市作為山東省首批“縣級國資國企改革發(fā)展示范點”；向省國企改革領導小組辦公室推薦30篇關于全市國資國企改革發(fā)展的典型案例，棗莊交投集團《市場化競爭常態(tài)化改革 創(chuàng)新實踐國企人事制度改革》、滕州市《以高質量黨建引領、保障國企高質量發(fā)展》成功入選全省改革典型案例，滕州市作為唯一縣級市典型經驗在全省推廣；市國資委在市委改革辦改革典型評選中獲評全市“十佳改革品牌”。

　　三是提升治理效能取得新進展。健全考核體系。以考核為“指揮棒”，加快建立以利潤總額、歸母凈利潤、凈資產收益率和銷售（營業(yè)）利潤率為主的“兩利兩率”經營績效考核指標體系，更大程度反映企業(yè)所有者權益的獲利能力以及通過經營獲取利潤的能力。修訂完善《企業(yè)負責人經營業(yè)績考核辦法與薪酬管理辦法》，著力發(fā)揮業(yè)績考核引領帶動和收入分配正向激勵作用。制定《大力支持市屬國有企業(yè)加快科技創(chuàng)新的十條激勵措施》，在經營業(yè)績考核中將科技投入視同利潤。完善治理結構。規(guī)范董事會運行，全力推行外部董事制度，制定印發(fā)《關于加強市屬企業(yè)董事會建設的意見》等制度文件，采取“廣納賢才、伯樂相馬、賽場選馬”競爭性選拔外部董事，首批共選派12名外部董事，實現(xiàn)專兼結合、優(yōu)化配置，“一級企業(yè)外部董事占多數(shù)”目標已全部完成。實現(xiàn)市屬企業(yè)經理層任期制和契約化管理，所有經理層成員均按要求簽訂崗位聘任協(xié)議和經營業(yè)績責任書。滕州市注重一線培養(yǎng)干部，制定《企業(yè)中層干部選拔任用工作細則》，國企干部隊伍結構進一步優(yōu)化。探索外派財務總監(jiān)制度，開展全市國有企業(yè)財務技能大賽，評選30人納入國資系統(tǒng)財務技能優(yōu)質人才儲備庫。推薦棗莊交運投資發(fā)展集團、山東國金水利發(fā)展集團成功入選山東省公司治理示范企業(yè)創(chuàng)建名單。

　　四是細化國資監(jiān)管取得新進展。著力提升企業(yè)管理水平。制定《棗莊市國資委對標行業(yè)一流管理提升行動實施方案》，確定九大提升領域，引導市屬企業(yè)對照行業(yè)一流企業(yè)找差距，采取務實管用的針對性措施，強管理、提效益。出臺《關于支持國有企業(yè)改革發(fā)展若干措施》,借助盤活存量土地等手段將經營性資源依法依規(guī)向國企聚集，增強“造血”功能。進一步加強合規(guī)管理水平，出臺《棗莊市國資委履行出資人職責企業(yè)合規(guī)管理指引》，不斷健全國企改革“1 N”制度體系。著力提升企業(yè)監(jiān)管水平。建立企業(yè)月度經濟運行分析會制度，結合每月財務快報報表數(shù)據(jù)對企業(yè)實行動態(tài)監(jiān)控，逐戶分析市屬企業(yè)及權屬子公司的運營動態(tài)，并將區(qū)（市）國資國企納入分析。加快建設棗莊市國資國企在線監(jiān)管系統(tǒng)，已與省國資委和各區(qū)（市）國資監(jiān)管機構實現(xiàn)數(shù)據(jù)對接。制定印發(fā)《關于加強市屬企業(yè)混合所有制改革全過程監(jiān)督的實施意見》，打造事前制度規(guī)范、事中跟蹤監(jiān)控、事后監(jiān)督問責的混改全過程監(jiān)督機制。出臺《國有相對控股混合所有制企業(yè)差異化管控的指導意見》，注重發(fā)揮中小股東和戰(zhàn)略投資者參與企業(yè)治理的積極性，推動混合所有制企業(yè)實現(xiàn)“人合、資合、機制合”的協(xié)調統(tǒng)一。

　　五是強化國企黨建取得新進展。堅持把國有企業(yè)黨的建設和改革發(fā)展一體推動，充分發(fā)揮黨委把方向、管大局、促落實的重要作用，強化黨委前置研究事項“三張清單”的規(guī)范執(zhí)行，把黨的領導嵌入公司治理各環(huán)節(jié)。堅持把黨建實績與經營業(yè)績一體考核，全面建立黨建工作責任制考核體系，實現(xiàn)考核結果與班子薪酬相掛鉤。堅持建強國有企業(yè)基層黨組織，重點抓好基本組織、基本隊伍、基本制度建設，確保企業(yè)發(fā)展到哪里、黨的建設就跟進到哪里、黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用就體現(xiàn)在哪里。成立覆蓋駐地監(jiān)管央企、省企和市屬企業(yè)黨組織的“駐棗國企黨建聯(lián)盟”，成功舉辦全國首屆“國有企業(yè)黨的建設論壇現(xiàn)場會”和“央企省企棗莊行”活動，擴大央企省企“朋友圈”，著力構建駐棗央企省企“一網融合”“一網直達”的工作體系。充分發(fā)揮國企黨建聯(lián)盟的協(xié)調優(yōu)勢，在全省率先完成國有企業(yè)退休人員社會化管理移交工作，1.1萬名離退休黨員關系順利移交屬地管理。堅持把黨建工作與思想能力作風建設一體部署，開展“工業(yè)強市產業(yè)興市、國企在行動”活動、“春夏秋冬”黨務實操論壇、“贏在中層”暨“五比五看”基層黨支部書記解問題強能力經驗交流會、講專題黨課活動共80余次，引導國資系統(tǒng)黨員干部積極投身“工業(yè)強市、產業(yè)興市”戰(zhàn)略的實踐中。