“雙減”政策實施至今，遼寧省沈陽市沈北新區(qū)校外培訓機構治理取得階段性進展，校外培訓機構經(jīng)營理念和經(jīng)營行為發(fā)生了質的變化，規(guī)范發(fā)展成為校外培訓的主旋律，學科教育回歸學校主陣地，校外培訓成為學校教育的有益補充，“安全、樂學、成長”的校外培訓環(huán)境已初步形成。
一是黨建引領規(guī)范發(fā)展。教育系統(tǒng)成立民辦教育行業(yè)黨委，在校外培訓機構中成立獨立黨支部3個、聯(lián)合黨支部6個，不斷提高黨組織覆蓋面。同時，全面推進“一帶二幫五提升”黨建互助團工作模式，選派黨建指導員66人，實現(xiàn)校外培訓機構黨建指導工作全覆蓋，確保校外培訓機構全面貫徹黨的教育方針，服務中小學生德智體美勞全面發(fā)展。
二是公益屬性日益彰顯。全區(qū)校外培訓機構積極參與社會公益活動，先后為24名貧困學生提供幫扶，并參與愛心捐贈、對口幫扶等活動。疫情期間，校外培訓機構向學生和家長提供線上公益課程，幫助學生緩解疫情居家學習心理壓力，豐富學生居家生活。
三是多維協(xié)同助推減負。19家符合資質的非學科類校外培訓機構進入校園參與課后服務，開設樂器、京劇、機器人、跆拳道、國畫五大類課程。校外培訓機構積極踐行“兩鄰”理念，加強與街道（辦事處）的合作，開設書畫、舞蹈等豐富多彩的公益課堂，為社區(qū)兒童提供周末和假期托管服務，既解放“一老”的時間，又解決“一幼”的看護問題。
四是學科培訓極力壓減。沈北新區(qū)積極推進校外學科類培訓機構轉型發(fā)展，先后開展政策宣講28次，向培訓機構提供轉型思路和轉型案例，最終124家義務教育校外學科類培訓機構引導轉型78家、注銷46家，17名優(yōu)秀教培工作人員考取教師編，全區(qū)義務教育校外學科類培訓實現(xiàn)清零?！半p減”以來，校外培訓瘋狂擴張、亂象叢生的時代一去不返。
五是培訓行為依法合規(guī)。區(qū)內所有校外培訓機構均在顯著位置設置了公示板，向前來參加培訓人員公開展示證照信息、教師資質、收退費等內容。同時，區(qū)教育局聯(lián)合相關部門定期對校外培訓機構的培訓教材、教師資質等進行檢查，嚴查學科類培訓機構執(zhí)行政府指導價收費和非學科類機構惡意漲價行為。
六是網(wǎng)格監(jiān)管精準治理。在“雙減”之初，沈北新區(qū)便將校外培訓機構治理工作納入了社區(qū)綜合治理體系，不斷壓實各街道（辦事處）和產(chǎn)業(yè)辦的排查監(jiān)管責任。各部門密切協(xié)作，形成了社區(qū)基礎網(wǎng)格、街道巡查網(wǎng)格和區(qū)級督導網(wǎng)格“多網(wǎng)融合、多維共治”的立體化監(jiān)管網(wǎng)絡。不僅如此，區(qū)教育局還建立兩套包保工作體系，選聘社會監(jiān)督員77人，配合各檢查組深挖居民小區(qū)、工業(yè)園區(qū)等場所，開展零死角排查，助力精準打擊。
下一步，沈北新區(qū)將不斷鞏固治理成果，持續(xù)加大對無證培訓機構和隱形變異培訓機構的查處力度，聲勢不減、力度不減。同時，建立信息共享、會商研判、聯(lián)合執(zhí)法等工作機制，不斷推動治理走深走實，切實減輕中小學生課外培訓負擔。
（作者系遼寧省沈陽市沈北新區(qū)教育局局長）
《中國教師報》2022年12月07日第15版
作者：計會波
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