川觀新聞記者 江蕓涵

川觀新聞記者2月25日獲悉，《中共四川省委教育工作委員會 四川省教育廳2022年工作要點》發布，涵蓋了30條內容，具體如下：

一、深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，切實加強黨對教育工作的全面領導

1.學習宣傳貫徹黨的創新理論。

把深入學習宣傳貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務，深入學習貫徹習近平總書記關于教育的重要論述。弘揚偉大建黨精神，深化“四史”教育，鞏固拓展黨史學習教育成果。堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想鑄魂育人。做好迎接、學習、宣傳黨的二十大和省第十二次黨代會精神專項行動，讓廣大師生自覺做“兩個確立”的堅決擁護者、“兩個維護”的堅定踐行者。

2.全面加強教育系統黨組織建設。

始終把政治建設擺在首位，推動落實《中國共產黨普通高等學校基層組織工作條例》，制定高校黨委領導下的校長負責制配套制度，開展黨建工作品牌和優秀“支部工作法”宣傳推廣活動。推進民辦學校黨的組織和黨的工作全覆蓋，修訂民辦高校黨委書記選派管理辦法，出臺民辦高校黨委會議事規則，加快推進黨建要求進章程，深入規范民辦學校辦學行為。抓好《關于建立中小學校黨組織領導的校長負責制的意見（試行）》貫徹落實，完善中小學黨建工作規范制度，加強黨對中小學校全面領導。提高離退休干部黨建工作標準化規范化水平，推進新時代關工委建設。

3.持續推進全面從嚴治黨和黨風廉政建設。

認真落實加強黨對學校全面領導的各項部署要求，圍繞立德樹人根本任務，抓好教育系統黨風政風校風學風建設。壓緊壓實管黨治黨政治責任，落實全面從嚴治黨責任清單。完善懲防體系建設，推動建設高校廉潔文化教育基地。持續用力抓好巡視“后半篇文章”，督促指導高校健全巡視整改長效機制，鞏固深化整改成果。強化內部審計監督，對直屬事業單位開展政治巡察，抓好重點領域廉政風險防控。馳而不息糾治“四風”，嚴格落實中央八項規定精神和省委、省政府十項規定及其實施細則，推動形成嚴的氛圍，營造風清氣正政治生態和育人環境。

4.加快建設高素質專業化干部人才隊伍。

完善高等職業院校領導人員選拔任用制度，建設高素質專業化領導人員隊伍。成立省委教育工委、教育廳人才工作領導小組，落實《關于加強新時代高校人才隊伍建設的若干舉措》《四川省支持高校高層次人才隊伍建設工作獎勵辦法》，制定教育系統貫徹省委人才工作會議精神的實施方案，抓實人才“引、育、用”工作。加強基礎學科人才培養和高素質技術技能人才培養。抓好重大人才工程，實施高校院士后備人選培養計劃，大力培養戰略科學家。完善“天府青城計劃”天府名師評審機制，利用“西部振興人才崗”支持高校引進特色學科專業建設和區域發展急需的高層次人才。加強直屬機關干部隊伍建設，開展“轉作風、提能力、抓落實”活動，提升政治能力、謀劃能力、執行能力、溝通能力和風險防控能力，推進直屬機關工作規范化、制度化、科學化。深化事業單位改革試點任務。

5.全面提高學校思政工作質量。

持續推進習近平新時代中國特色社會主義思想進教材、進課堂、進頭腦。實施“大思政課”建設方案，繼續實施“課程思政百千萬工程”，推進高校馬克思主義學院建設、思政課集體備課平臺資源建設和思政教育名師工作室建設，開好“習近平新時代中國特色社會主義思想概論”課程，加強對黨的創新理論最新成果的研究闡釋。按標準配齊配強思政工作隊伍，加強思政教師隊伍研修培訓工作。統籌推進本碩博、大中小學思政課一體化建設，建設一批大中小思政工作一體化基地。構建網絡思政新格局，加強網絡環境下的大中小學生德育工作。充分發揮“五老”優勢，組織開展“新時代好少年”主題教育讀書活動和“讀懂中國”活動。

6.切實維護教育系統安全穩定。

嚴格落實意識形態工作責任制，守牢教育系統意識形態陣地，壓實高校黨委主體責任，實時監測意識形態工作特別是網絡意識形態工作。加強涉校矛盾糾紛和風險隱患排查整治，組織指導各地各校常態化開展應急演練，完善應急處置預案，制訂《四川省教育系統防震減災應急預案》。持續深化校園安全專項整頓，鞏固提升學校安防建設成果。制訂《四川省教育系統平安校園建設實施方案》，開展平安校園創建。推動落實清單制管理，印發《四川省校園安全穩定工作崗位責任清單參考模板(學校管理崗位）》，督促指導各地各校制訂完善安全穩定工作崗位責任清單。制訂《遏制學生非正常死亡末端發力終端見效長效機制工作方案》，開展應急處置能力提升（安防戰術）培訓。優化教育輿情監測、研判、報告、處置等流程機制，加強高校網絡理政平臺建設。加強校園食品安全工作，推進中小學食堂智能化建設，“互聯網 明廚亮灶”覆蓋率達到40%。抓緊抓細校園常態化新冠肺炎疫情防控工作，確保師生生命健康。

二、全面貫徹黨的教育方針，落實立德樹人根本任務

7.推進民辦教育健康發展。

穩妥有序推進規范民辦義務教育專項工作，加快“公參民”學校“民轉公”工作，做好“民轉公”學校教師安置等有關工作，優化義務教育公民辦結構，確保義務教育學位主要由公辦學校和政府購買服務方式提供。規范民辦義務教育學校招生行為，實行全省統一平臺招生，將省域民辦義務教育在校生規模占比控制在5%以內，縣（市、區）民辦義務教育在校生規模占比控制在15%以內。制定《四川省民辦高等學校年檢實施辦法（試行）》，指導市（州）做好各級各類民辦學校年檢，健全民辦學校監督管理機制。進一步落實《四川省民辦學校分類登記實施辦法》《四川省營利性民辦學校監督管理實施辦法》，持續深化民辦學校分類管理，健全營利性和非營利性民辦學校支持政策，指導民辦學校理順內部治理結構，規范辦學行為，促進健康發展。

8.持續推進“雙減”工作落地見效。

把“雙減”工作擺在突出位置，鞏固成果、健全機制、掃除盲點、提升水平、維護穩定、強化督導。完善“四川省校外培訓機構信息管理平臺”，實行教員學員實名制管理，將“雙減”工作成效納入縣域和學校教育質量評價，把學生參加課后服務、校外培訓等情況作為主要評價內容。開展校外培訓聯合執法巡查，重點查處“營轉非”學科類培訓機構違規開展培訓、非學科類機構開展隱形變異培訓、“注銷停辦”等無證無照黑機構開展“地下”培訓。加強義務教育學校作業管理、考試管理和課堂教學管理，健全課后服務保障機制。開展“百名校長亮方案、千名教師獻優課”課后服務課程設計展示，建設“云教1 1”中小學在線課后服務平臺。

9.促進學生身心健康全面發展。

踐行健康第一教育理念，構建“三全育人”格局和“五育并舉”體系，推進體教融合、醫教結合。深入推進“健康四川”學校健康促進專項行動，實施兒童青少年近視防控光明行動三年計劃、體育美育教師配備和場地器材建設行動計劃。實施學生心理健康促進計劃，做好科學識別、實時預警、專業咨詢和妥善應對。做好成都第31屆世界大學生夏季運動會省級協調工作，舉辦“貢嘎杯”青少年校園體育賽事等育人活動。從嚴管理面向全省中小學生的競賽活動。組隊參加全國第七屆中小學生藝術展演，全面實施中小學生藝術素質測評，推進中考美育改革試點。加強勞動教育、綜合實踐（研學實踐）工作，指導中小學勞動教育實驗區、實驗校和實踐基地建設，編寫勞動教育教材，開展大中小學生勞動素養發展狀況監測。開展國防教育示范學校創建活動，進一步規范學生軍訓工作。

10.鑄牢師生中華民族共同體意識。

以增進共同性為方向，推動鑄牢中華民族共同體意識教育融入辦學治校、教書育人全過程，與中小學德育和高校思政工作緊密融合。做好普通高中起始年級國家統編教材推行使用工作，確保2022年秋季學期普通高中起始年級國家統編教材使用全覆蓋。全面落實民族團結進步教育相關課時，全面強化民族地區國家通用語言文字教育教學，穩妥有序推進民族中小學（民族班）混合招生、混合編班、混合住宿。開展鑄牢中華民族共同體意識主題教育實踐活動和校園舞臺劇展評活動，啟動普通高校共同體意識研究基地建設。

11.加快構建教材建設管理體系。

成立四川省教材委員會，組建大中小學教材審定委員會，建立教材編審專家庫，督促指導各地各高校健全教材領導和工作機制。印發四川省中小學教材、職業院校教材、普通高校教材等管理實施細則，全面規范教材、教輔及課外讀物進校園管理，嚴把教材審核關。編制2022—2023年中小學教學用書和教輔材料目錄。支持高校和職業院校開展規劃教材建設，做好地方課程教材編寫修訂工作，培育國家教材建設重點研究基地。做好民族文字教材編譯和初審工作。

12.提升國家通用語言文字普及水平。

實施國家通用語言文字普及提升工程和推普助力鄉村振興計劃，指導各地“一地一策”推進落實，重點推進民族地區、農村地區“職業技能 普通話”教育培訓融合工程和45周歲以下農村留守婦女學普用普培訓工程，實施學前兒童“童語同音”計劃、民族地區“學前學會普通話2.0”行動，開展黨政機關、事業單位普通話達標工程。鞏固開展學校語言文字工作達標建設，推動高等學校語言文字工作推廣普及與社會服務“雙輪驅動”，培育建設國家和省級國家通用語言文字推廣基地，開展語言文字研究。大力傳承弘揚中華優秀語言文化，實施中華經典誦讀工程、古文字與中華文明傳承發展工程、經典潤鄉土計劃，啟動中國語言資源保護工程二期建設，創新開展第25屆全國推廣普通話宣傳周和四川省2022年中華經典誦寫講演系列活動。

三、堅持人民至上發展理念，促進教育公平成果普惠

13.落實教育優先發展戰略地位。

督促落實“兩個只增不減”和義務教育教師平均工資收入水平不低于當地公務員平均工資收入水平的政策要求。完善中職生均撥款和省屬本科高校績效撥款辦法。落實學前教育、普通高中、中等職業學校生均撥款標準，制定公辦高校學費和住宿費調整方案。加強資金監管，提升財政資金效益。全面加強校辦企業國有資產監管。完善高校國有資產管理制度，提高資產使用效益。推進學生資助一網通辦，加強資助育人工作。

14.推動義務教育優質均衡發展。

緊扣全省鄉村國土空間規劃編制和兩項改革“后半篇”文章工作，推進基礎教育學校布局優化調整，實施一批義務教育薄弱環節改善與能力提升項目。指導縣域義務教育優質均衡創建，推進“四個一”學校示范引領工程，加大優質公辦教育資源供給，推動基礎教育優質均衡發展。建設“四川省普通中小學招生入學服務管理系統”，推進招生入學規范化管理。探索拔尖類人才早期識別與培養路徑，通過建設早期培養平臺、試點彈性學制、中考保留自招批次等途徑，實施特才特招。

15.補齊教育事業發展短板。

實施“十四五”學前教育發展提升行動計劃，指導縣域學前教育普及普惠創建。加強城鎮新增人口、流動人口集中地區和鄉村幼兒園建設，開展城鎮小區配套幼兒園治理“回頭看”，指導各地試點推進幼小銜接，全面提升保教質量。規范民辦普惠園辦園行為，提升新開辦民辦幼兒園質量。全面實施普通高中新課程新教材，制定配套政策文件，開展分層分類培訓工作。實施“十四五”縣域普通高中發展提升行動計劃，啟動縣中托管幫扶工程。推進民族教育“十年行動計劃”、“大小涼山義務教育學校辦學條件提升工程”、“一村一幼”計劃及“涉藏州縣民生實事”和“三區三州”教育項目，落實15年免費教育。啟動實施“十四五”特殊教育發展提升計劃，推進特殊教育資源中心和資源教室建設，遴選一批融合教育示范區示范校和優秀教育教學案例。持續改善中小學校洗澡如廁條件。

16.推動學習型社會建設。

貫徹落實《關于推進新時代高等學歷繼續教育改革的實施意見》，規范高等學歷繼續教育辦學行為。統籌整合各類教育資源，加強“四川終身學習在線”等平臺建設，完善數字化社會教育和終身學習公共服務體系，擴大社區教育資源供給。加強全省各級開放大學建設，改善老年大學辦學條件，開展“智慧助老”等教育培訓活動，提升老年教育水平。通過中小學家長會、家長學校等面向1300萬名中小學生家長開展教育培訓，宣傳貫徹“雙減”政策及《家庭教育促進法》，引導樹立科學的教育理念和正確的成才觀，推動家校共育助力“雙減”政策落地見效，提升家庭教育水平。繼續辦好全民終身學習活動周活動。

四、發揮教育系統資源優勢，服務經濟社會高質量發展

17.推動高等教育內涵式高質量發展。

制定《新時代振興四川高等教育實施方案》，深入開展“對標競進、爭創一流”活動，推進新一輪“雙一流”建設。推進新增博士、碩士學位授予單位立項建設“遞進培育”綜合支持計劃，加強學士學位管理，提升學位授予質量。加強重點學科建設，加快“高原”“高峰”學科建設。對接產業發展和區域布局需求，加快學科專業布局調整，全面加強基礎學科、國家和省急需學科、一流本科專業建設。啟動省級基礎學科拔尖學生培養基地建設，探索拔尖創新人才選拔培養機制。深入推進新工科、新醫科、新農科、新文科建設，打造一批現代產業學院、特色化示范性軟件學院等，加快培養理工農醫類專業緊缺人才。大力推進應用型本科高校品牌項目建設，著力提升學生解決實際問題和復雜問題的能力。遴選推薦第三批國家級一流課程，組織申報國家級普通高等教育教學成果獎。深化高校創新創業教育改革，辦好第八屆四川省國際“互聯網 ”大學生創新創業大賽。積極支持、協調推動四川音樂學院美術學院（臨空經濟區校區）建設，推進省部共建工作。

18.增強高校科技創新服務國家戰略能力。

申報教育部學科交叉中心（試點），推進交叉學科建設。加強馬克思主義理論學科建設。發揮釩鈦、玄武巖纖維協同科創平臺作用，加強重點實驗室、前沿科學中心、集成攻關大平臺、工程技術中心、大學科技園等重大平臺體系布局建設，積極參與天府實驗室建設和國家重點實驗室建設。推進有組織科研，提升高校服務國家戰略的科技能力。支持高校參與國家“卡脖子”重大攻關任務和關鍵領域重大項目。推動高校科技成果轉移轉化，深化科研體制機制改革和職務科技成果權屬混合所有制改革。

19.增強職業教育適應性。

實施中職、高職辦學條件達標工程。落實“空小散弱”中職學校“一校一策”專項規劃，出臺《優化職業院校專業布局結構的實施意見》，整頓“空小散弱”中職學校61所。推進“雙高計劃”“中職三名工程”等重大項目建設，建設一批精品在線開放課程、規劃教材、虛擬仿真實訓基地。深化產教融合、校企合作，啟動第二批省級產教融合示范項目，推動職業教育集團（聯盟）實體化運作，出臺混合所有制辦學指導意見等產教融合相關政策，編印產教融合典型案例集，召開產教融合現場推進會，推動產學研一體化發展。穩步發展本科層次職業教育，擴大本科職業教育人才培養改革試點范圍，完善縱向貫通的現代職業教育體系。開展職業院校辦學行為專項整治行動，落實《職業學校學生實習管理規定》，建立學生實習管理和綜合服務平臺，強化部門職責和問責追責。辦好川渝“職業教育活動周”、“川渝杯”職業院校技能大賽。挖掘職業教育重要政策、典型經驗、先進事跡，廣泛開展宣傳活動，增強人民群眾對職業教育認可度。

20.促進高校畢業生高質量就業創業。

實施就業創業促進行動，推動出臺促進高校畢業生就業創業工作新政策。鞏固拓展政策性就業崗位，擴大升學深造規模，鼓勵畢業生應征入伍。促進市場化社會化就業，搶抓鄉村振興、成渝地區雙城經濟圈建設等國家重大戰略部署帶來的新機遇，積極拓展江、浙、滬、粵沿海發達地區就業市場，鼓勵畢業生創新創業、靈活就業，支持畢業生到中小企業、基層就業。強化就業指導服務，搭建精準供需平臺，加強教育引導，加強師資隊伍培訓，幫扶重點群體畢業生就業。推進就業指導“進支部、進宿舍、進家庭、進云端、進思政、進企業”。探索實施招生專業“紅黃牌”制度，繼續將就業工作與高校招生計劃安排、經費績效撥款掛鉤。

21.振興鄉村教育賦能鄉村振興。

以落實好省委兩項改革“后半篇”文章為牽引，依托片區規劃推進學區制治理改革，促進鄉村教育資源集中集約，發揮鄉村中小學文化帶動作用。持續鞏固教育脫貧攻堅成果，推進控輟保學從動態清零轉向常態清零。實施銀齡計劃、“三區”人才支持計劃教師專項計劃和“校對校”幫扶機制，引導人才向艱苦地區和基層一線流動，為鄉村振興輸送實用人才。發揮高校人才、技術、資源等優勢，主動對接地方經濟社會發展需求，建設精準幫扶項目，培養高素質農民和農村實用人才。

22.推進區域教育協同創新發展。

根據國家和省總體規劃部署，及時完善并發布我省“十四五”教育規劃。推動成渝地區雙城經濟圈教育協同發展，支持宜賓教育副中心、廣安教育協同發展試驗區建設。編制實施《四川省“十四五”高校設置規劃》。建立教育規劃實施工作臺賬，定期跟蹤調度，推動規劃落實。積極穩妥推進高校異地校區規范工作。推進獨立學院轉設工作。

五、深化教育領域綜合改革，促進教育事業健康發展

23.深入推進教育督導體制機制改革。

實施教育督導體制機制改革攻堅行動，制定《四川省教育督導問責實施細則》《四川省督學管理辦法》，督促指導市縣出臺改革措施。做好接受國家對省政府、省對市（州）政府履行教育職責評價工作。持續推進縣域學前教育普及普惠評估，啟動第二輪幼兒園辦園行為評估。制定全省縣域義務教育優質均衡督導評估規劃并開展試點評估。做好本科教學工作合格評估省級評估，制定本科教育教學審核評估實施方案并開展試點，持續做好高職院校人才培養工作評估。圍繞“雙規范雙減”、教育投入、義務教育教師工資待遇、“五項管理”等重點難點問題加大督導力度。持續做好國家和省級義務教育學業質量監測及本碩學位論文抽檢工作。推進教育評價改革試驗區和試點高校建設，探索教育評價改革四川模式。發布《四川教育發展年度報告》。

24.穩妥有序推進高考綜合改革。

制定高考綜合改革實施方案及配套文件，建立完善主要領導親自抓改革的體制機制，建立完善各方合力協同推進的工作機制，進一步加大經費保障力度，全面落實普通高中辦學標準，加強教師隊伍建設，推進高中課程改革，完善綜合素質評價，加強命題能力建設，組建命題專家和學科秘書隊伍，進一步夯實改革基礎條件，加強宣傳培訓營造良好氛圍。推動出臺加強國家教育考試工作隊伍建設的實施意見等政策文件。加快建立“職教高考”制度，完善“文化素質 職業技能”考試招生辦法。加強特殊類型招生管理，推進普通高校藝術類專業和高水平運動隊考試招生改革。做好全省普通高校專升本考試招生改革。

25.推進教育信息化。

圍繞智慧社會和數字四川建設，積極發展“互聯網 教育”，加快推進教育數字轉型和智能升級。統籌建設省教育大數據平臺，推動業務協同和數據共享應用，提升數據治理能力。加強數字資源建設與應用，開展“課堂教學大比武”等活動，以微課和專題資源為重點，豐富完善數字教育資源公共服務體系，提升數字資源有效供給。推進“四川云教”高質量發展，開展云教中小學在線課后服務，常態化開展網絡教研，擴大優質資源覆蓋面。推進數字校園建設應用，加快“智慧教育示范區”“智慧教育學校”“國家智能社會治理實驗基地”實踐探索，深化網絡學習空間應用，促進信息技術與教育教學融合創新。圍繞思政教育、高考改革、教學評價、終身學習、“雙規范雙減”、鄉村振興等工作，發揮好教育信息化的重要助力作用。嚴格落實網絡安全責任制，確保教育系統網絡安全。

26.推進高水平教育對外開放。

推進“一帶一路”教育高質量發展，支持中國（四川）—白俄羅斯高校聯盟、西部陸海新通道職業教育國際合作聯盟、瀾湄區域職業教育合作聯盟等開展對外交流。引進優質教育資源，鼓勵高校圍繞我省發展急需領域新增一批合作辦學項目和機構。做強“留學四川”品牌，發揮來華留學示范基地引領作用，提高國際學生培養質量。貫徹實施《外籍教師聘任和管理辦法》，用好外籍教師綜合信息服務平臺。積極參與“魯班工坊”建設，助力我省優勢產業企業走出去。加強國際傳播能力建設，加大四川教育對外宣傳力度。深化與港澳臺地區教育交流，開展好青少年活動。

27.全面推進依法治教。

開展《四川省〈中華人民共和國民辦教育促進法〉實施辦法》《四川省職業教育條例》《四川省學前教育條例》立法調研。編制《教育行政執法導引（四川版）》。印發實施教育系統“八五”普法規劃。舉辦第七屆全省學生“學憲法講憲法”活動。持續深化“放管服”改革，推動“一網通辦”。開展新一輪高校章程核準，優化高校人事管理，推動落實高校辦學自主權。持續開展教育系統作風建設，加大教育亂收費行為查處通報懲處力度，營造良好教育環境。

六、加強教師隊伍建設，建設新時代高素質教師隊伍

28.加強師德師風建設。

推進落實新時代高校、中小學、幼兒園教師職業行為十項準則。制訂四川省高校教師職稱申報評審基本條件，強化教師思想政治和師德師風考察。組織第38個教師節慶祝活動，選樹宣傳教師典型。制訂四川省高校教師師德失范行為處理辦法，持續做好師德教育。實施教職員工準入查詢違法犯罪信息制度，指導嚴肅查處師德師風案件。

29.加強教師培養和精準培訓。

落實新時代基礎教育強師計劃，培育國家師范教育基地、教師隊伍建設改革實驗區。做好2022年教師培訓工作。完善監管制度，規范教師培訓，提升教師培訓效能。統籌實施優師計劃、公費師范生培養計劃、特崗教師計劃和銀齡講學計劃。加大鄉村振興重點幫扶縣教師定向培養力度，持續做好師范生涼山頂崗實習支教，支持高等師范院校與農村學校建立鄉村教師學習、研究和發展共同體。

30.做優教師管理服務。

深化義務教育教師“縣管校聘”改革，推動實施義務教育學區制治理。結合基礎教育學校布局優化調整工作，做好教職工編制動態調整。推進師范生免試認定中小學教師資格改革工作。持續減輕中小學教師負擔。推進實施義務教育教師安身安心工程。提升教師信息素養，建立教師專業發展數字資源平臺，推進人工智能助推教師隊伍建設行動試點工作。