近年來,市委政研室始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實新時代黨的建設總要求,以開展“不忘初心、牢記使命”主題教育為契機,以建設“讓黨中央放心、讓人民群眾滿意的模范機關”為目標,以更好發揮參謀助手作用為主線,創新完善“八個大”工作理念,推動黨建與政研工作深度融合,切實當好市委“智囊團”“思想庫”“參謀部”,為全市決勝全面小康、建設現代化中心城市作出了積極貢獻。
把握大方向,堅決做到“兩個維護”
堅持把黨的政治建設作為機關黨建的生命線,牢固樹立政治機關意識,彰顯政治屬性,突出政治功能,堅決把黨的政治建設擺在首位、貫穿始終。
淬煉忠誠本色。緊緊圍繞“加強政治建設、對黨絕對忠誠”主題,定期組織開展主題黨日和政治教育活動,堅持和完善重溫入黨誓詞、黨員過“政治生日”、黨費集中繳納日等政治儀式,教育引導黨員干部強化黨的意識、黨員意識,始終在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致,確保政研工作沿著正確方向堅定前行。
加強政治歷練。注重在打贏“三大攻堅戰”、決勝全面建成小康社會、決戰全國文明城市創建等大事難事急事中多擔擔子,主動經受“多向鍛造”,豐富積累政治經驗,不斷增強政治敏銳性和政治鑒別力。特別是新冠肺炎疫情發生后積極響應市委號召,組織黨員干部下沉七里河區西津橋社區、瓜州路社區開展一線疫情防控,并協調兩家愛心企業為社區贈送價值3萬余元的緊缺防護物資,給社區工作人員提供價值3萬余元的愛心午餐,黨員干部在應對處理重大矛盾挑戰中經受住了考驗、得到了鍛煉,提升了政治能力。
防范政治風險。將防范政治風險貫穿于起草文稿、推動改革、政策研究、咨詢服務等政研工作全過程各環節,落實政治要求、把準政治方向、堅持政治標準、注重政治效果、考慮政治影響,主動梳理排查出意識形態領域2個風險點,制定《市委政研室防范化解意識形態領域重大風險實施方案》,全面筑牢防范化解風險的“防火墻”。
深化大學習,切實強化理論武裝
堅持把學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想作為做好政研工作的首要任務,市委政研室主要領導充分發揮學習“主心骨”作用,班子成員以身作則抓學習,以“頭雁效應”引導黨員干部做到學思用貫通、知信行統一。
創新載體抓學習。充分發揮理論學習中心組學習引領作用,探索建立領導干部“帶學”、專家學者“授學”、集中討論“研學”、個人鉆研“深學”、調查研究“助學”、典型案例“引學”、培訓借鑒“促學”、完善制度“專學”等“八學”互動共享模式,進一步拓寬學習路徑,豐富學習形式。今年以來,先后組織理論學習中心組學習、黨員集中學習、青年理論學習小組學習等活動20多次,有效推動學習貫徹往深里走、往心里走、往實里走。
聚焦重點抓學習。堅持讀原著、學原文、悟原理,組織黨員干部深入研讀《習近平談治國理政(一二三卷)》《習近平新時代中國特色社會主義思想三十講》等內容,認真學習黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發展史,跟進學習黨中央和省、市委最新部署要求,在常學常新中加強黨性鍛煉和理論修養。同時,針對政研工作需要,購買3萬多元圖書資料,高標準打造了職工書屋和黨員活動陣地,引導黨員干部加強對哲學、經濟、金融、法律、文化、科學、社會等方面知識的學習,進一步加快知識更新、優化知識結構。
強化運用抓學習。緊扣學習成果轉化運用,自覺帶著制約全市經濟社會發展的瓶頸問題,到新思想中去找方向、找答案、找方法,切實提高運用黨的創新理論指導實踐、推動工作的能力,真正把學習成果轉化為堅決維護核心、忠誠緊跟領袖的政治自覺,轉化為改造主觀世界、錘煉堅強黨性的思想自覺,轉化為做好本職工作、助力事業發展的強大動力,推動習近平總書記對甘肅重要講話和指示精神在蘭州落地生根。
開闊大視野,著力拓寬發展思路
堅持發揮黨支部教育管理主體作用,積極引導黨員干部緊緊圍繞大局、時時聚焦大局、處處服務大局,確保參在點子上、謀在關鍵處。
吃透“上情”。督促黨員干部認真學習研究政策,深度挖掘政策中的機遇,明確把握運用政策的落腳點,找準推動政策落實的著力點,協調配合相關部門加快完善符合我市實際的具體落實舉措。尤其是跟蹤梳理和匯總中央和省上出臺一系列利好政策的貫徹落實情況,指導各區縣、各部門發揮政策疊加效應,努力使政策變規劃、規劃變項目、項目變成效,實現政策效益最大化。
摸清“下情”。引導黨員干部主動自覺深入基層一線,走進田間地頭,與基層黨員群眾面對面交流,心貼心溝通,全面掌握和深入分析第一手資料,不斷深化對本地實際和經濟社會發展規律的認識,摸清找準制約全市發展的瓶頸問題,為解決問題、推動發展打好基礎。今年,圍繞疫情防控、復工復產、脫貧攻堅等工作先后深入基層開展調查研究16次,下沉社區開展志愿服務活動6次,赴永登縣坪城鄉小沙溝村開展幫扶6次。
掌握“外情”。精準實施“青年理論學習提升工程”,聯合武漢大學組織開展“創新驅動發展專題——蘭州市政研和改革部門干部業務知識專題培訓班”,先后分兩批赴天津、鄭州、武漢、貴陽、成都、重慶、西安等省會城市,圍繞科技成果轉化、外貿主體培育、樞紐經濟建設、優化營商環境、鄉村振興戰略等重點領域學習取經,并將學習考察成果專題向市委主要領導進行匯報,有效提升了參謀服務的能力和水平。
注重大思考,發揮參謀助手作用
堅持把“市委想什么,政研工作就抓什么”“政研工作抓什么,機關黨建就落實什么”作為標準要求,切實找準找實黨建工作與服務全市發展的結合點發力點突破點。
調查研究聚焦“深度”。將調查研究作為政研干部的“試金石”,立足小切口、著眼大課題,通過采取短平快實的方式,采取解剖麻雀式調研,形成了優化義務教育體制機制改革、政府投資基金運營情況、推動中小企業復工復產、探索創新融資工作等多個領域的調研報告,市委主要領導分別作出批示,部分建議舉措已經上升到市委決策層面。
財經工作聚力“精度”。推動出臺發展夜經濟、振興蘭州制造等方案,研究提出推進項目建設、基礎設施建設和發揮融資平臺作用等具體舉措,助力全市經濟平穩運行、穩中有進。分類對批零住餐行業、營利性服務業、交通運輸郵政業等進行摸底評估,增強市委分析研判經濟運行趨勢的針對性、精準性和實效性。持續指導開展項目建設“五比五拼”活動,上半年主要經濟指標先降后升,全市經濟經受住了疫情考驗。今年,向省委財經辦報送周經濟工作信息13篇、624條經濟工作亮點,有力宣傳了我市經濟發展成果。
深化改革聚集“力度”。持續深化經濟體制、城市管理體制、生態文明體制等重點領域改革,跟進督辦城市規劃建設管理體制機制、國有企業混合所有制、義務教育管理體制等重點改革事項,推動形成了一批改革亮點,其中,“四辦四清單”改革做法被中央深改委《改革情況交流》專篇刊發,得到國務院通報表揚,央視《新聞聯播》先后兩次報道蘭州養老改革成效,總結提煉出的“市域綜合治理”“新時代文明實踐中心建設”“民生就業360”等亮點,被省委改革辦在全省推廣,蘭州作為全省唯一市州在省委深改會上進行了經驗交流。
實現大改進,提高服務保障效能
堅持把改進工作方法、提高工作效能,作為機關黨建服務政研工作的重要一環,全力打造效能型、服務型機關。
狠抓制度建設。認真學習貫徹習近平總書記制度治黨、依規治黨重要論述,抓好重點黨內法規制度執行,修改完善理論中心組學習、支部黨員學習、落實意識形態工作責任制等8項制度,創新制定支部“五個一流”創建、專題學習和交流研討等7項制度辦法,著力加強制度建設,推動政研工作更好服務市委中心大局。
嚴格規范管理。探索建立月度工作計劃及進展情況對照檢查、周工作安排制度,督促全體黨員干部抓責任、抓進度、抓落實。研究制定《黨員積分制考核管理工作辦法》《公務員平時考核工作實施辦法》等,建立完善科學規范的考核工作體系。強化文稿起草閉環管理,健全完善受領任務—擬定提綱—起草初稿—修改把關—交叉審校于一體的文稿起草運行機制,探索推行重要文稿總結點評制度,切實提高工作效率和質量。
深化交流合作。加強與外省、市政策研究咨詢機構的溝通聯系,拓展與在蘭高等院校和科研院所的合作交流,積極向省委政策研究室請示匯報,實現課題聯合攻關、專家庫共享共用、資源集約優化整合,不斷提升重點領域課題研究的專業化水平。目前,已經與蘭州大學、蘭州理工大學等在蘭高校,開展蘭州市經濟社會發展“十四五”規劃建議、黃河蘭州段生態保護和高質量發展、加快振興蘭州制造業、蘭州市投融資體制改革和平臺公司轉型等課題研究,有效增強了服務改革發展的實效性。
練就大本領,全面鍛造過硬隊伍
堅持把建設高素質政研干部隊伍作為提高黨建工作質量的重中之重,著力提升以文輔政的質量和水平,更好服務全市發展大局。
樹立“文膽智囊”形象。把文稿服務作為看家本領,自覺站在市委全局的高度,研究謀劃工作,身在兵位、胸為帥謀。近年來,先后研究出臺《關于全面落實習近平總書記重要講話精神加快建設現代化經濟體系在不斷開創富民興隴新局面中發揮省會城市輻射帶動作用的決定》《關于深入貫徹落實習近平總書記視察甘肅重要講話精神努力為譜寫加快建設幸福美好新甘肅不斷開創富民興隴新局面時代篇章貢獻蘭州力量的實施方案》《關于貫徹落實習近平總書記“蘭州要在保持黃河水體健康方面先發力、帶好頭”重要指示精神的實施方案》等重要文件,每年起草完成各類文稿材料約600余篇、500余萬字。
樹立“素質過硬”形象。通過參加網絡培訓、外出考察、課題研究、適時輪崗等方式,錘煉“提筆能寫、開口能講、問策能對、遇事能辦”的能力本領,打造“全能型”政研干部。近兩年,在全省范圍內遴選調入年輕干部5名,面向社會公開招考工作人員2名,引進急需緊缺人才3名,采取面對面傳授經驗、背靠背起草文稿、與市委辦交流鍛煉等方式,為年輕干部成長壓擔子、架梯子、搭臺子。今年,在市直機關公文寫作比賽中榮獲團體一等獎。
樹立“擔當有為”形象。注重在急難重任務面前,激發黨員領導干部搶在先干在前的斗志,把棘手的事辦妥,把難辦的事辦好,不斷提升黨支部凝聚力和戰斗力。圍繞在“不忘初心、牢記使命”主題教育期間檢視出的5個方面、21個具體問題,并對照市委“8 1”專項整治體系查找出的4個方面、12個具體問題,逐項梳理、認真盤點,全面完成各項整改任務,努力把擔當有為體現在加強機關黨建工作、整改各類突出問題等重點領域和環節。
倡導大奉獻,弘揚愛崗敬業精神
堅持把作風建設作為黨建工作的永恒課題,以積極的精神狀態和實干的工作姿態,爭當服務全市發展的“排頭兵”。
勤于思考敢擔當。教育引導黨員干部多思考、常思考、勤思考,善于在思考中工作,敢于挑最重的擔子、扛最難的任務、啃最硬的骨頭,把敢于擔當體現到每個文稿起草中、每項調查研究上,貫穿到咨政輔政各項工作中,凝聚起全力以赴抓落實、攻堅克難促發展的強大合力。
樂于吃苦勇拼搏。大力弘揚特別能吃苦、特別能戰斗、特別能奉獻的優良傳統,在重任務、高標準、嚴要求面前,需要克服的困難積極解決,需要加班加點的主動頂上,做到問題面前不回避、壓力面前不躲閃、困難面前不推脫,用心用情用力完成好領導交辦的每項工作任務。
精益求精重實效。組織開展“新時代政研人的初心使命”大討論,教育黨員干部牢固樹立“工匠”精神和“精品”意識,確保文稿服務一絲不茍、精益求精。特別是始終堅持實事求是、嚴謹負責的態度,著力把好文稿起草、情況綜合、數據統計的政治關、政策關、法律關、內容關、格式關、文字關,努力為市委科學決策提供全面準確的參考建議。
強化大約束,縱深推進從嚴治黨
堅持把從嚴治黨作為推進工作的根本保障,以永遠在路上的執著和韌勁推動機關黨建全面進步、全面過硬。
履行政治責任不懈怠。嚴格執行《黨委(黨組)落實全面從嚴治黨主體責任規定》《機關基層黨組織工作條例》,制定履行全面從嚴治黨主體責任清單,理清主體責任鏈條、擰緊主體責任螺絲,有力推動黨建責任落細落小落實。
嚴格紀律規矩不含糊。嚴格落實民主集中制、重大事項請示報告及“三重一大”事項集體決策等制度規定,確保權力正確行使、在陽光下運行。嚴格落實中央八項規定及其實施細則精神,準確運用執紀監督“四種形態”,注重抓早抓小,防微杜漸,防患未然,切實做到真管真嚴、長管長嚴。
嚴肅黨內生活不走樣。認真落實“三會一課”等組織制度,高質量召開黨員信教和涉黑涉惡專項整治組織生活會,組織開展“疫情防控走在前·政研黨員守一線”“牢記初心使命·傳承紅色基因”“錚錚誓言·彰顯政研人的責任與擔當”等主題黨日活動7次,黨員干部黨性修養進一步加強。市委政研室先后被評為2018-2019年度市級文明單位、市級民族團結進步示范單位。
□蘭州日報社全媒體記者 顏晨
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