紅網(wǎng)時(shí)刻通訊員 陳建設(shè) 長沙報(bào)道

湖南發(fā)展集團(tuán)黨委認(rèn)真貫徹新時(shí)代黨的建設(shè)總要求和全國全省國企黨建工作會(huì)議精神，堅(jiān)定不移把做強(qiáng)做優(yōu)做大國有企業(yè)作為黨建工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，統(tǒng)籌推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。集團(tuán)各級(jí)黨組織地位作用明顯加強(qiáng)，抓黨建的意識(shí)能力明顯提升，黨建工作基礎(chǔ)持續(xù)夯實(shí)，黨建工作優(yōu)勢(shì)不斷凸顯，政治生態(tài)持續(xù)向好。

堅(jiān)持“政治導(dǎo)向”，加強(qiáng)黨對(duì)國有企業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)。

湖南發(fā)展集團(tuán)著力落實(shí)“兩個(gè)一以貫之”，完成黨委換屆，按照“雙向進(jìn)入、交叉任職”原則組建集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)班子，推進(jìn)“黨建入章”全覆蓋，完善黨委會(huì)、董事會(huì)、總辦會(huì)議事規(guī)則，修訂《“三重一大”制度》及議事清單，不斷健全黨的領(lǐng)導(dǎo)體制機(jī)制，有力發(fā)揮黨委“把方向、管大局、保落實(shí)”的領(lǐng)導(dǎo)作用。高質(zhì)量完成省政府交辦的全省民生工程投融資服務(wù)。

棚改公司為全省43個(gè)縣市區(qū)62個(gè)棚改項(xiàng)目撥付貸款364.88億元；安居投公司累計(jì)撥付170億元貸款用于全省安居工程建設(shè)；扶貧公司為全省105個(gè)縣市區(qū)籌集易地扶貧搬遷專項(xiàng)資金360億元，建設(shè)2460個(gè)集中安置區(qū)、分散安置7.1萬貧困戶69.4萬建檔立卡貧困人口。積極參與國企改制重組，合并整合省安居投、康乃馨公司和省自然資源廳旗下4家企業(yè)，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)順利過渡，人員資產(chǎn)平穩(wěn)整合。積極參與脫貧攻堅(jiān)，通過自投并帶動(dòng)資金共計(jì)3789萬元，幫助細(xì)米溪村、長豐村順利脫貧出列，創(chuàng)新消費(fèi)扶貧模式在《湖南日?qǐng)?bào)》內(nèi)參報(bào)道。

堅(jiān)持“戰(zhàn)略導(dǎo)向”，矢志推進(jìn)集團(tuán)做強(qiáng)做優(yōu)做大。

湖南發(fā)展集團(tuán)立足戰(zhàn)略定位推進(jìn)歸類整合，注銷全資子公司兩型投資公司、合資子公司悅達(dá)發(fā)展公司，精簡法人單位20戶。確立“自然資源資產(chǎn)投資開發(fā)、醫(yī)養(yǎng)健康、特定民生工程投融資服務(wù)”為集團(tuán)三大主業(yè)，明確打造國內(nèi)一流的自然資源與民生產(chǎn)業(yè)服務(wù)商為集團(tuán)戰(zhàn)略目標(biāo)。發(fā)揮傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)鞏固自然資源業(yè)務(wù)基礎(chǔ)，參與全省自然資源產(chǎn)權(quán)制度改革，服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，投資項(xiàng)目10個(gè)，總投資11.5億元，在全省收儲(chǔ)、整治、開發(fā)土地項(xiàng)目24.28萬畝，合同金額超45億元。

同時(shí)，參與全省砂石市場專項(xiàng)整治，積極控制砂石等戰(zhàn)略資源，實(shí)現(xiàn)婁底楂泉砂石礦投資項(xiàng)目落地，探索盤活水埠頭錳礦和巖頭寨礬礦資產(chǎn)。實(shí)施株洲航電機(jī)組增容、挖潛增效，該電站年利用小時(shí)數(shù)、單位度電成本等主要經(jīng)營管理指標(biāo)領(lǐng)先于全省42個(gè)規(guī)模以上水電站；轉(zhuǎn)型發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)，打造省屬唯一健康養(yǎng)老投資運(yùn)營平臺(tái)。依托旗下上市公司和康乃馨公司先行先試，形成“社區(qū)居家機(jī)構(gòu)三位一體、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”的健康養(yǎng)老業(yè)務(wù)模式。

堅(jiān)持“問題導(dǎo)向”，著力補(bǔ)齊基層黨建工作短板弱項(xiàng)。

湖南發(fā)展集團(tuán)抓住黨建工作責(zé)任制這個(gè)“牛鼻子”，形成黨建工作“主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任、第一責(zé)任、直接責(zé)任、一崗雙責(zé)、部門責(zé)任”六責(zé)協(xié)同機(jī)制。堅(jiān)持黨建每年一個(gè)主題，梯次接續(xù)，壓茬推進(jìn)鞏固基礎(chǔ)、質(zhì)量提升、融合推進(jìn)等專項(xiàng)行動(dòng)，以“五化”建設(shè)為抓手，健全組織，完善制度，制定標(biāo)準(zhǔn)，提供示范，張貼工作程序示意圖，對(duì)標(biāo)抓黨建。并先后出臺(tái)黨建工作制度26項(xiàng)。常態(tài)化實(shí)施國企“千名書記聯(lián)項(xiàng)目”“萬名黨員先鋒行”，成功攻堅(jiān)項(xiàng)目60余個(gè)。

堅(jiān)持“市場導(dǎo)向”，健全中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度。

推進(jìn)公司制改革，集團(tuán)旗下已有4家二級(jí)企業(yè)建立董事會(huì)，均實(shí)現(xiàn)外部董事加獨(dú)立董事之和過半。對(duì)集團(tuán)總部中層管理人員實(shí)行“三年一聘”。印發(fā)《子公司經(jīng)理層成員任期制與契約化管理實(shí)施方案》，與76名全資及控股子公司經(jīng)理層全部簽訂崗位聘用協(xié)議。

引進(jìn)藍(lán)城集團(tuán)、江西南水等戰(zhàn)略投資者，完成春華公司混改。集團(tuán)4戶企業(yè)在省屬國企混改項(xiàng)目集中推介會(huì)上宣介，對(duì)湖南發(fā)展和生基金、楂泉砂石礦等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，推行混合所有制模式組建公司。實(shí)施對(duì)標(biāo)一流管理提升行動(dòng)，以陜西省土地工程建設(shè)集團(tuán)作為自然資源業(yè)務(wù)標(biāo)桿，北京“寸草春暉”、燕達(dá)金色年華作為醫(yī)養(yǎng)健康業(yè)務(wù)標(biāo)桿，從8個(gè)方面對(duì)標(biāo)制定管理提升措施。加強(qiáng)內(nèi)控體系建設(shè)，建立健全《集團(tuán)投資監(jiān)督管理辦法》《全面風(fēng)險(xiǎn)管理制度》等各領(lǐng)域相關(guān)制度70余個(gè)。

堅(jiān)持“實(shí)干導(dǎo)向”，打造高素質(zhì)專業(yè)化企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員隊(duì)伍。

湖南發(fā)展集團(tuán)出臺(tái)《中層管理人員選拔任用實(shí)施辦法（試行）》等各類人事制度26項(xiàng)，規(guī)范干部“選育管用”標(biāo)準(zhǔn)和程序。堅(jiān)持“有為才有位”，鼓勵(lì)良將賢才競爭上崗，新任中層管理人員競爭性選拔比例達(dá)100%。落實(shí)“收入憑貢獻(xiàn)”，實(shí)施工資總額管理、全員績效考核，完善工資與效益聯(lián)動(dòng)機(jī)制，強(qiáng)化績效考核“指揮棒”作用及收入調(diào)節(jié)作用。出臺(tái)中長期激勵(lì)工作方案，設(shè)立董事長獎(jiǎng)勵(lì)基金，對(duì)項(xiàng)目投資、攻堅(jiān)克難、改革創(chuàng)新等有突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)。

堅(jiān)持“紀(jì)律導(dǎo)向”，落實(shí)全面從嚴(yán)治黨。

湖南發(fā)展集團(tuán)出臺(tái)《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制實(shí)施辦法》《內(nèi)部巡察工作實(shí)施辦法》《員工紀(jì)律處分辦法（試行）》等紀(jì)律監(jiān)督制度11項(xiàng)，扎牢“不能腐”的籠子。通過巡察、專項(xiàng)整治等措施，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域重要環(huán)節(jié)的廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控，開展招投標(biāo)、物資采購、資金籌措、干部選任、人事招聘等監(jiān)督120余次，審核出具廉政情況書面意見54人次，開展干部任前廉政談話51人次，出具項(xiàng)目投資審核意見70余份。辦結(jié)移交問題線索21件，給予組織處理17人，行政處分5人，黨紀(jì)處分2人，持續(xù)強(qiáng)化“不敢腐”的震懾，推動(dòng)集團(tuán)政治生態(tài)和發(fā)展環(huán)境不斷向好。