濱州市博興縣作為2019年山東省部門整體績效管理八個試點縣之一，3年來，堅持制度建設與具體實踐協調同行、管理理念與管理水平同步提升、黨建引領與業務質效相得益彰，按照“以政領財、以財輔政”的工作原則，牢牢把握“以預算資金管理為主線”的實施路徑，將部門整體績效目標、監控、評價和信息公開等嵌入預算管理各環節，建立起部門整體績效全過程閉環管理。博興縣實施部門整體績效管理已覆蓋所有縣直部門，財政部門累計對12個部門開展了重點評價，最大程度上提升了部門管理效率和履職效果，凸顯“博興方案”的優勢。
堅持黨建引領，提高政治站位，不斷提升績效管理理念和水平
在上級財政部門和縣委、縣政府的領導下，全縣財政系統深刻認識到全面實施預算績效管理是推進國家治理體系和治理能力現代化的內在要求，是深化財稅體制改革、建立現代財政制度的重要內容。博興縣財政系統充分發揮黨建引領作用，堅持黨建工作與業務工作同目標、同部署、同落實、同達成，同時加大業務培訓力度，不斷提高預算績效管理水平和質量，營造講績效、重績效、用績效的濃厚氛圍，督促指導各部門單位實施事前評估目標管理、事中監控、事后評價和結果應用全過程管理。
堅持問題導向，優化目標設計，不斷提升源頭統領作用
各部門單位緊扣“三定方案”和部門職責，按照“戰略目標——年度目標——工作任務——績效目標——績效指標——確立項目——安排預算”的七級邏輯結構構建部門整體績效目標體系，使財力保障與業務開展融合，使部門預算基本支出、項目支出與部門核心職責和重點任務對應匹配，把“花多少錢、辦多少事、解決多少問題、達到什么效果”全面以指標的形式反映出來，其中用來反映部門管理效率和履職效果的指標設置比重超60%，從而進一步強化部門提高政治站位，以財輔政，倒逼部門優化財政資源分配機制，努力提升部門管理效率，解決完成職責面臨的問題，提高目標統領項目和行動的指向性作用。
堅持結果導向，提高整體評價質量，部門管理效率和履職效果再提升
堅持以檢驗部門預算資金支出形成的產出和效果為落腳點，實施整體績效評價，對部門花多少錢、辦多少事、取得哪些效果進行綜合分析評價，重點分析部門預算安排的合理性、經濟性、效率性和效益性。在部門整體績效評價機制方面，采用“部門自評 財政抽查復核 財政重點評價”的方式，實現62個縣直部門全覆蓋。部門自評方面，采用自評自糾、即知即改的方式進行；財政重點評價方面，以預算資金為主線，從部門的運行成本、管理效率、履職效能、社會效益、可持續發展能力和服務對象滿意度等方面全面衡量。同時強化結果應用，提升預算績效管理成效。評價十回，不如應用一次。績效評價的目的和價值就是將評價結果充分運用到調整政策、改進管理和與預算安排掛鉤等方面，形成評價、反饋、整改、提升良性循環。博興縣通過部門整體支出績效評價，累計提出問題整改建議45條并得到有效落實，取消和壓減低效或無效預算資金1.85億元，實現“花盡量少的錢、辦盡量多的事、取得更好的效果”，能夠向社會提供更多更好的公共產品和服務。（記者 陳曦 通訊員 國慶偉）
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