2020年10月,國家移民管理局公布了全國移民管理系統抗擊新冠肺炎疫情表彰先進集體和先進個人,崇左市公安局出入境管理支隊鄧仕君榮獲成績突出個人。出入境管理支隊打擊非法入境違法犯罪專項行動成效顯著,先進經驗材料刊登在國家移民管理局簡報(第47期)向全國移民管理部門推廣。
2020年,出入境管理支隊認真貫徹落實全國移民管理工作會議、全區公安機關出入境管理工作會議精神以及市局黨委重大工作部署,充分發揮職能,主動作為擔當,全力服務疫情防控,支持全面復工復產,促進優化營商環境,有力打擊跨境賭博和非法入境違法犯罪,各項業務工作取得顯著成效。
一、全力服務疫情防控,支持全面復工復產
認真貫徹落實服務疫情防控和經濟社會發展十項措施,安全有序恢復出入境辦證服務,為防疫抗疫、復工復產相關人員和特別緊急事由人員提供出入境便利,對以旅游等非必要出境理由申請辦理普通護照的,勸導其取消行程。2020年為復工復產和特別緊急事由人員提供出入境便利589人次,勸導群眾暫不辦理護照2000多人次;2月24日恢復邊境貿易出入境通行證的辦理工作,對從事邊貿的貨運司機實行集中管理、每日檢測、指定路線、定車定點等措施,當天辦證當天出證,提高了辦證效率,既加快了口岸貨物通關效率,又有效防止病毒感染,2020年以來共辦理邊貿證4826本;9 月 23 日起恢復辦理赴澳門旅游簽注,9月28日起落實允許持有效工作類、私人事務類和團聚類居留許可外國人入境政策;今年以來,全市各級受理出入境業務22007人次,其中受理中國公民出國(境)14321人次,受理外國人出入境證件7686人次。
▲疫情期間,開通綠色通道,為中外人員加急辦理出入境證件
充分發揮青年民警生力軍與突擊隊作用,激勵全體青年民警全力以赴投身于一線抗役工作中。
二、繼續深化“放管服”改革,促進優化營商環境
一是支持配合跨境勞務合作試點工作。根據國家移民管理局有關文件要求,明確越方跨境勞務人員在廣西邊境地區停留時間最長為90天,結合崇左實際配合區廳出入境管理總隊制定邊境地區越南邊民就業試點工作細則。
二是服務中國(廣西)自由貿易試驗區建設。2020年初,出入境管理支隊聯合崇左市科技局為前來自貿區學習、工作的外國人辦理工作許可證、工作類居留許可證開設“外國專家一站式”服務窗口,實現一窗受理、一并發證、一站式服務。同時針對外籍人才辦理工作類居留許可證件,從受理、審核、制證到發證由原來的7個工作日提速到5個工作日內完成。
三是積極推進中越德天-板約瀑布跨境旅游合作區建設。多次深入合作區與大新縣政府、大新縣公安局探討研究,確定了大廳設計圖紙,結合辦證大廳布局設置、人員配備、辦證需要等,采購配齊辦公所需的硬軟件設備,推進網上預約辦證系統建設,目前辦證大廳主體工程已完工,設備正在采購中。
三、充分發揮職能作用, 打擊非法出入境活動
一是防范打擊跨境賭博犯罪。加強對我市出境前往重點地區人員的活動特征、趨勢進行研判分析,積極排查涉賭人員,落實管控措施。嚴格出入境證件申請審核審查,確保出入境證件審批簽發安全;
二是開展“亮劍?2020”打擊非法入境違法犯罪專項行動。貫徹執行“外防輸入、內防反彈”的總體防控策略,依法嚴厲打擊非法入境違法犯罪活動,有效阻斷境外疫情輸入。
三是強化“三非”外國人處置工作。堅持“先防疫、后處置”原則,加強疫情防控期間“三非”外國人處置,組織開展“三非”外國人的通報核查,指導其他部門做好處置工作,通過加強與口岸邊檢機關和邊境管理部門溝通協調,協助清查遣返工作。
▲出入境管理支隊支隊長黃東照到扶綏縣公安局指導打擊非法入境違法犯罪專項行動
四、積極主動擔當作為,嚴防境外疫情防輸入
在國家移民管理局和自治區公安廳黨委的堅強領導下,在本地黨委政府和市公安局統一指揮下,組織全市各級公安機關出入境管理部門配合有關部門全面落實轄區外國人疫情防控措施。主動聯系崇左各口岸邊檢站,掌握從口岸入境的境外人員情況。加強與各涉外企業及院校對接,走訪常住外國人,主動聯系因疫情原因滯留的人員,為其提供咨詢服務,引導其辦證離境,為涉外單位及高校留學生管理安全提供了保障,利用微信、短信方式,推送國家移民管理局最新出境入境政策、外國人防疫抗疫知識,累計推送信息達1920余次,受眾達2800余人,為外國人加急辦證300多人次。對不服從學校管理、違反校紀校規的留學生,依據《中華人民共和國出入境管理法》對其居留許可證件進行注銷,今年以來宣布14名外國人居留證件作廢。依托治安、派出所等部門的聯防聯控措施,深化外國人住宿登記管理,對全市常住外國人進行逐一摸排,精準掌握其動態信息。
▲疫情期間,主動到各涉外企業及院校對接,走訪常住外國人
五、豐富黨建活動形式, 激發出入境隊伍活力
一是開展開放周活動,爭創全區青年文明號。積極響應團中央號召,開展“號聲嘹亮?青年文明號向祖國報告”2020年青年文明號開放周系列活動。9月27日,出入境管理支隊在崇左市火車站廣場開展出入境法律法規政策宣傳活動,現場宣傳、解讀出入境法律法規,開展文明旅游宣傳活動,引導廣大群眾出國(境)文明旅游的同時做好防疫措施,征集群眾對出入境管理工作效率、方式、作風等意見和建議。當天,共有200多名群眾到現場參加活動,發放宣傳單2600多份,宣傳活動取得良好的社會效應。出入境管理支隊已將創建全區青年文明號材料層層上報到團區委,申報材料正在審核中;
二是弘揚傳承“立屯精神”,加強黨員干部黨性修養。11月18日,支隊全體黨員到天等縣馱堪鄉道念村立屯開展“弘揚傳承立屯精神,提振干事創業精氣神”主題“固定黨日 ”活動。徒步走進立屯出山通道,聆聽艱苦奮斗的“愚公移山”故事,深刻感受“寧愿苦干,不愿苦熬”立屯精神,重溫入黨誓詞,激勵全體黨員干部不忘初心、牢記使命、奮斗不息,堅定了理想信念和黨性認識。
▲開展“號聲嘹亮?青年文明號向祖國報告”2020年青年文明號開放周系列活動
▲到天等縣馱堪鄉道念村立屯開展“弘揚傳承立屯精神,提振干事創業精氣神”主題“固定黨日 ”活動。
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