文｜中化石油銷售有限公司黨委

來源｜《國企》雜志2023年4月號

中化石油銷售有限公司是中國中化控股有限責任公司旗下從事成品油銷售業務的專業化公司。目前，公司本部及所屬企業有92個黨組織，黨員1117人，占員工總數的22.14%。近年來，中化石油銷售黨委聚焦公司改革發展和生產經營重點任務，以生產經營一線場域為切入點和結合點，推動了黨建經營融合互促。

實踐發現，在生產經營場域開展黨建工作，有一定的實際困難和問題，具體包括三個層面。在思想意識層面，對國企黨建經營融合的認識理解有待進一步提升；在要素配備層面，國企黨建的建設能力有待進一步增強；在實踐現狀層面，國企黨建的工作成效有待進一步提高。

針對國企黨建與業務融合的諸多問題，中化石油銷售有限公司堅持“大抓基層、強基固本”的工作思路，積極推進基層一線“紅色堡壘”建設，逐步形成“紅色堡壘”“5 5 5”雙融雙促工作體系，推動了企業基層黨建與生產經營深度融合工作再上新臺階。

“紅色堡壘”五項建設的探索實踐

2018年以來，中化石油銷售黨委對照新形勢下國有企業黨的建設面臨的新任務，把加強基層黨支部建設、促進黨建業務深度融合作為重大課題，在項目制形式研究、樣板站試點、廣泛研討的基礎上，從指導思想、工作體系方面進行頂層設計。

在指導思想上，中化石油銷售以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，秉持“支部建在連上”的原則，以提升政治功能和組織功能為重點，把基層一線“紅色堡壘”建設成為企業“精益管理、卓越運營、提質增效”的示范窗口和黨組織“凝聚思想、組織群眾、積極作為”的一線陣地。

在工作體系上，將新時代黨的建設“5 2”總體布局與基層一線生產經營管理實際緊密結合，形成“強化五項建設，深化五個融合，促進五種能力提升”的“5 5 5”紅色堡壘雙融雙促工作體系。其中，五項建設包括強化思想建設、強化組織建設、強化制度建設、強化活動建設、強化基礎建設；五個融合包括深化目標融合、深化過程融合、深化隊伍融合、深化考核融合、深化品牌融合；五種能力是指提升基層黨建的引領力、提升基層黨組織的組織力、提升業務一線的經營力、提升窗口單位的保障力、提升央企品牌的影響力。

具體來說，基層一線“紅色堡壘”五項建設具體探索實踐如下。

一是突出黨性教育，強化思想建設，筑牢思想根基。

這包括四方面工作：領導高度重視，提高政治站位；加強學習培訓，提升思想認識；講究方式方法，注重實際效果；發揮傳媒作用，營造輿論氛圍。

二是突出政治功能，強化組織建設，鍛造堅強堡壘。

首先，緊抓主體責任落實。要增強主體意識，夯實政治責任，明確在“紅色堡壘”油站油庫開展黨建工作、經營生產活動、服務測評、安全環保任務、綜合保障任務的月度工作目標和清單，促進黨建工作真正融入一線業務。

其次，扎實推進“兩個覆蓋”。一是圍繞黨的組織覆蓋，制定《中化石油銷售有限公司基層一線“紅色堡壘”創建標準》，在創建所屬企業黨支部設置全覆蓋的同時，將黨支部、黨小組建在油站油庫一線，成立了4個“紅色堡壘”黨支部10個黨小組，覆蓋率達100%。結合省公司黨員下沉、合理傾斜黨員發展指標，加強油站油庫班組黨員力量覆蓋，目前“紅色堡壘”油站油庫有黨員22人、入黨積極分子48人，共有188人提交了入黨申請書。二是圍繞黨的工作覆蓋，進一步規范黨內組織生活，嚴格落實“三會一課”制度、開展主題黨日活動，引導黨員立足崗位創先爭優，推動基層黨建與生產經營深度融合。

再次，創新支部工作方式。中化石油銷售黨委帶領和指導基層黨支部創新支部工作方式，在基層一線“紅色堡壘”以“三個結合”推動黨建與業務工作雙向發力、同向發展。一是結合重要業務開展聯建共建。“紅色堡壘”油站油庫結合近期成品油銷售業績提升、安全技能培訓、優化非油營銷、增進周轉率等重要業務與屬地政府、區域消防單位、街道社區、兄弟單位的黨組織對接，開展聯建共建，形成了“資源互通、協作共贏、指標業績共創”的工作局面。二是結合階段目標實施承諾踐諾。在開年啟動期、中斷發力期、百天沖刺期，“紅色堡壘”油站油庫分析目標完成進度、規劃推進方案，黨員干部帶頭承諾踐諾，進一步堅定信心、保持干勁。三是結合發展需求發揮群團優勢。在“紅色堡壘”建設中逐步形成黨支部領導、黨員帶頭、團員沖鋒、群眾參與的工作格局，為一線油站油庫發展凝聚最廣泛力量。

三是突出標準規范，強化制度建設，提升創建質效。

中化石油銷售黨委以制度完善和建設為抓手，著力規范基層一線“紅色堡壘”建設。

確保制度建設的科學規范。中化石油銷售對公司內部制度進行全面梳理，在原有管理制度的基礎上，編制一系列規范性文件，明確工作目標、工作任務、工作標準、工作考核機制等，實現創建工作有章可循、有規可依、有據可查。

注重制度建設的民主參與。在“紅色堡壘”創建工作規范性文件制定過程中，多次召開專項溝通會、組織意見建議征求會、征求意見建議清單，廣泛吸納黨員干部職工群眾的集體智慧。同時設置“實體 線上”建議獻策直通車、定期開展“紅色堡壘”專題工會主席接待日、集體座談、個別談話等方式，動態、深入征求意見建議，使“紅色堡壘”創建工作各項制度更具可操作性。

構建制度建設的長效機制。一是以嚴抓嚴管確保制度落實，嚴格執行“紅色堡壘”創建工作各項管理制度，定期將各創建單位落實情況進行公布，確保制度有效落實，保障制度機制作用發揮。二是以問題為導向修訂完善制度，針對創建過程中遇到的問題、基層反饋的問題，認真查找制度方面存在的漏洞，持續修訂完善制度，使“紅色堡壘”創建工作各項制度更具時效性。

四是突出推動發展，強化活動建設，激發團隊活力。

中化石油銷售黨委在基層一線“紅色堡壘”建設中，以“抓營銷”“抓服務”“抓團隊”“抓宣傳”的“四抓”為目標，加強活動建設，推動黨建業務雙融雙促。

營銷活動數字化。在傳統線下營銷活動的基礎上，率先在“紅色堡壘”油站油庫開通微信營銷服務號和上線自主開發的“中化油管家”“油生活”“油達人”三大APP，將支付、營銷活動、會員權益、儲蓄充值等基礎營銷功能嫁接至線上平臺，緊貼消費者在互聯網時代的消費行為和消費習慣；內部員工能借助APP對營銷活動進行診斷和分析，通過復盤提升營銷效果。在營銷活動數字化試點和推廣中，開展黨員與油站結對幫扶活動，業務條線黨員定期赴油站現場教學培訓，解決一線經營需求。

服務活動品牌化。作為國內前四大油品銷售力量，中化石油致力于通過優質服務形成差異化，提升客戶滿意度。一是開展主題服務競賽。中化石油銷售黨委以基層一線“紅色堡壘”為載體，2021年開始，連續兩年開展“匠心服務·百煉成鋼”主題服務競賽，對參賽油站和個人的服務能力、班組管理能力、應急處理能力、特色服務舉措進行評比和獎勵評優。二是打造品牌服務項目。在“紅色堡壘”油站油庫全系統設立便民服務點，設置“7個1 X”便民服務項目，在“一批愛心雨傘、一個便民藥箱、一個免費飲水點、一個愛心防疫專區、一臺便民擦鞋機、一臺免費胎壓檢測器、一臺免費充氣機”的標準化便民服務基礎上，各站庫結合自身特色設立了環衛工人愛心驛站、值班交警愛心便當、城市紅色文化打卡點、微型消防站等特色便民服務，贏得車主口碑，廣受社會好評。

團隊活動特色化。一是開展“五小建設”解決實際問題。針對油站油庫員工跨區域上班、飯點值班、倒夜班、換班休息等情境中的痛點，在“紅色堡壘”油站油庫開展“五小建設”活動，建設了一批員工小宿舍、小食堂、小浴室、小書屋、小菜園，切實解決員工的迫切需求。二是打造“油家文化”凝聚一線人心。鼓勵油站油庫開展員工生日會、廚藝大比拼、形象風采展、最美勞動者等特色活動，接地氣、有活力、有溫度、更走心。

宣傳活動聯動化。一是開辟宣傳專欄，讓基層一線“紅色堡壘”深入人心。二是策劃系列報道，統一策劃報道主題、設計宣傳形式、制作宣傳模板，引導各所屬企業進行聯動宣傳。三是豐富內容形式，利用微電影、短視頻、SVG、H5、長圖文等形式，進行多樣化宣傳，提升宣傳報道的吸引力。

五是突出人民至上，強化基礎建設，構建和諧企業。

強化陣地保障。一是筑牢傳統陣地建設。“紅色堡壘”油站油庫按照規范標準，建設黨員活動室、黨員初心室、黨建文化墻、黨員讀書角，配備桌椅、書籍、多媒體設備，定期更新黨務公開欄、理論知識展板，做到有規范、有場地、有標識、有展板、有資料、有設施，保障黨員會議、學習、活動良好開展。二是加強信息化陣地建設。推廣“智慧黨建”系統覆蓋公司全部黨組織和全體黨員，讓宣傳、教育、服務、管理線上化，支持隨時隨地開展黨建工作。

強化安全保障。一是堅持底線思維強化安全生產。“紅色堡壘”油站油庫定期舉辦系列安全主題教育和培訓、開展安全檢查、組織各類應急演練，使每位員工緊繃安全弦。二是堅持紅線意識加強廉潔從業教育。紀檢部門編制廉潔從業小冊子、節前定期廉潔提醒、開展廉潔從業警示教育學習，讓每位員工時刻保持高度警惕。

強化經費保障。中化石油銷售黨委加大黨建工作經費支持力度，每年度專項設立基層一線“紅色堡壘”建設經費，投入到各項創建工作中，并規定所屬企業黨組織設立“紅色堡壘”專項黨組織工作經費，用于獲評油站油庫黨員的學習培訓、活動開展、陣地修繕等工作。

“紅色堡壘”建設五個融合的做法

中化石油銷售黨委以基層一線“紅色堡壘”為抓手，深化“五個融合”，以黨的政治優勢、組織優勢、思想優勢推動企業提質增效、轉型升級、可持續發展。

深化目標融合。中化石油銷售黨委根據經營發展目標，同步規劃“紅色堡壘”建設的黨建工作目標，對建設油站油庫黨組織、發展一線班組黨員、黨風廉政建設等方面強化保障。將基層一線“紅色堡壘”創建納入公司黨員干部“雙帶頭攻堅”、團員青年“雙沖鋒行動”重點項目，明確項目中黨組織、團組織、領導干部、黨員、青年骨干的攻堅目標，在攻堅創效、疫情防控、安全生產、服務提升等方面制定效益指標，形成黨委統一領導、黨工團一體推進的工作模式，合力推動黨建經營融合。

深化隊伍融合。一是優化項目隊伍結構，設立“紅色堡壘”建設領導小組。公司黨委書記、總經理為組長負總責，黨委副書記、副總經理為副組長負直接責任，其他領導班子為組員對分管領域工作負直接責任。由黨群工作部（黨委辦公室）作為項目牽頭部門，自營站運營部、終端分銷部、人力資源部等10個部門作為協同部門，另設5個支持部門，強化研討、選拔、落實、考評等工作的隊伍保障。二是注重人才雙向培養。舉辦黨建云課堂，為各業務支部黨員開設黨務知識、黨建工作應知應會、黨建宣傳技巧、黨建課題研究應用等課程，培養業務人才黨建工作技能。三是強化典型培樹引領。選樹崗位能手、一線沖鋒者、先進班組，對標先進找差距、促提升，營造比學趕幫超良好氛圍。

深化過程融合。一是“紅色堡壘”建設與“旗艦站”建設緊密結合。中化石油“旗艦站”是公司自營站運營管理的“標桿站”“核心站”，也是對外開展管服業務的“示范站”。中化石油銷售黨委率先在“紅色堡壘”油站試點“旗艦站”建設，管服平臺黨支部攻堅克難、深入一線，推廣“悅芯擎”品牌油，上線“車牌付”“智慧大屏”“電子發票打印機”“視頻AI識別”智能系統，促使具有雙重身份的“紅色堡壘”油站成為黨建經營在實踐中深度融合的有效載體。二是創新過程管理與企業戰略管理緊密結合。在基層一線“紅色堡壘”創新成果應用推廣方面，圍繞企業發展戰略要求，公司黨委依托具有自主知識產權的環科易能檢測車，培育建設“流動紅色堡壘”，按照“雙碳”工作規劃部署，探索“新能源綜合服務站”實施路徑，增強企業競爭力，實現企業長足發展。

深化考核融合。設定黨建工作、經營管理、服務質量、安全環保、綜合保障五個考核項，把黨建業績納入創建單位績效考核，把生產經營指標作為“紅色堡壘”黨建實踐項目考核的關鍵要素，進行月度動態跟蹤，形成月度看板管理，對月度經營分析會、月度績效會議匯報，劃分A、B、B 、C四個檔次，按五個考核項各20%權重進行年度績效考核。月度評議結果與獎懲兌現掛鉤，年度績效考核作為選人用人、評先評優的重要依據。

深化品牌融合。根據油站油庫生產經營場域實際，設計《基層一線“紅色堡壘”VIS視覺識別系統》，構建“紅色堡壘”黨建品牌，形成體系化品牌LOGO、品牌SLOGAN、品牌建設標準、品牌承諾。2021年5月，中國中化發布全新品牌標識，中化石油隨之進行品牌形象全面煥新，“紅色堡壘”建設同步進行黨建品牌煥新，塑造央企新形象。

“紅色堡壘”建設的經驗與成效

推動黨建經營深度融合是一項長期性、系統性的工作。中化石油銷售在基層一線“紅色堡壘”建設工作中，總結出四點重要經驗，即堅強的領導班子是推動黨建經營深度融合的前提，強烈的融合意識是促進黨建經營深度融合的基礎，完善的制度機制是推進黨建經營深度融合的保障，創新的實施路徑是增進黨建經營深度融合的關鍵。

通過基層一線“紅色堡壘”建設，中化石油銷售黨委強化政治引領，大力推動精力向基層集中、重心向基層下沉、資源向基層傾斜，實現了五種能力提升，不斷促進一線生產經營單位各項工作上新臺階，取得了良好的成效。

加強了基層黨組織的領導力。近兩年來，5個“紅色堡壘”油站油庫榮獲公司級及以上“青年文明號”“青年文明崗”等團體獎項，30余人榮獲公司級及以上“優秀黨員”“青年崗位能手”等個人獎項。榮譽是對“紅色堡壘”創建成果的肯定，也是基層黨組織領導力不斷增強的體現。

增強了基層黨組織的組織力。“紅色堡壘”油站油庫在兩年時間內將黨員數量從10余人增加至20余人，入黨積極分子增至40余人。入黨申請書提交人數占比96.5%；形成了一系列行之有效的制度機制，讓“紅色堡壘”建設有規范標準、有職責分工、有執行力度、有目標考核，強化了基層黨組織和黨員作用的發揮。在黨員干部的帶領下，作為“雙帶頭攻堅”重點項目的“紅色堡壘”建設超進度完成，榮獲2021年度中國中化黨建課題研究成果一等獎、2021年度中化能源“雙帶頭攻堅”黨建主題實踐活動優秀案例。在疫情防控阻擊戰中，“紅色堡壘”油站油庫黨員承諾“油品不斷供、店鋪不打烊、商品不漲價”，做好能源保供和民生保障。“紅色堡壘”油站員工在戰“疫”一線火線入黨，獲評“中央企業抗擊新冠肺炎疫情先進個人”。

提高了基層業務的經營力。2021年以來，“紅色堡壘”油站日均槍出銷量、油庫年化周轉率整體穩步上升，每月平均有5座及以上油站的日均槍出銷量達標率超100%，經營業績保持歷史高位；各油站油庫服務能力不斷加強，月度綜合服務評分達標率100%，MMP平均得分和NPS平均得分均保持在90分以上，95分以上的油站占比達67.7%。2022年9月，“環科易能”紅色流動檢測車亮相中國國際服務貿易交易會，受到央視財經頻道《經濟信息聯播》欄目報道。

增進了一線團隊的凝聚力。在各項活動中，一線員工參與度明顯增高，“紅色堡壘”油站油庫和員工被邀請參與拍攝中國中化喜迎黨的二十大宣傳片。在公司“花開錦繡城 共賀二十大”品牌煥新、品牌代言人征集系列活動中，“紅色堡壘”油站油庫和員工參與率高達92%，展現了員工積極向上的精神面貌。

提升了央企品牌的影響力。“紅色堡壘”黨建品牌在基層一線不斷升溫，也引起廣泛關注，被人民網、“學習強國”、中宣部黨建網、國家能源局宣傳平臺、浙江《錢塘晚報》等官方媒體刊發新聞報道10余篇，擴大了中化石油品牌對內對外的雙重影響力。

總之，經過近幾年的實踐探索，中化石油基層一線“紅色堡壘”建設進一步強化了“思想建設、組織建設、制度建設、活動建設、基礎建設”五項建設，深化了“目標融合、隊伍融合、過程融合、考核融合、品牌融合”五個融合，促進了基層黨組織領導力、基層黨組織組織力、基層業務經營力、一線團隊凝聚力、央企品牌影響力五個能力提升，打造了一批“一強四優”紅色先鋒油站、紅色先鋒油庫，切實有效推動了企業黨建經營深度融合，為企業高質量發展提供了堅強保證。下一步，中化石油銷售黨委將持續推動基層一線“紅色堡壘”建設，力爭實現“一強四優”油站油庫遍地開花，讓黨旗在生產經營一線高高飄揚，開創國有企業黨建經營深度融合新局面。

（作者李堅系中化石油銷售有限公司黨委副書記、副總經理；劉雨青系中化石油銷售有限公司黨群工作部總經理；賀芳靜系中化石油銷售有限公司黨群工作部宣傳經理）

編輯丨葉子