文/察楠楠

中鐵設(shè)計(jì)黨委組織黨員參觀奮進(jìn)新時(shí)代成就展

黨的二十大報(bào)告指出，增強(qiáng)黨組織政治功能和組織功能，各級(jí)黨組織要履行黨章賦予的各項(xiàng)職責(zé)，把黨的路線方針政策和黨中央決策部署貫徹落實(shí)好，把各領(lǐng)域廣大群眾組織凝聚好。國有企業(yè)黨組織要聚焦增強(qiáng)黨組織政治功能和組織功能這個(gè)重要任務(wù)，認(rèn)真落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)國有企業(yè)黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)，堅(jiān)定不移全面從嚴(yán)治黨，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大干部職工勇毅篤行、接續(xù)奮斗，持續(xù)以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)國有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

深刻認(rèn)識(shí)增強(qiáng)政治功能

組織功能的重要意義

習(xí)近平總書記在全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會(huì)議上指出，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)是國有企業(yè)的“根”和“魂”，是我國國有企業(yè)的光榮傳統(tǒng)和獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。增強(qiáng)國有企業(yè)黨組織政治功能和組織功能，是國有企業(yè)立根鑄魂的必然要求。面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)，必須把增強(qiáng)國有企業(yè)黨組織政治功能和組織功能擺在更加突出位置，真正把黨的政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化成為國有企業(yè)的發(fā)展優(yōu)勢(shì)和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，為做強(qiáng)做優(yōu)做大國有企業(yè)提供堅(jiān)強(qiáng)保證。

增強(qiáng)黨組織政治功能和組織功能，有利于加強(qiáng)黨對(duì)國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)。黨的領(lǐng)導(dǎo)既宏觀又具體，必須依靠千千萬萬個(gè)黨組織發(fā)揮作用，將“黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的”要求落實(shí)到位。堅(jiān)持黨對(duì)一切工作的領(lǐng)導(dǎo)是新時(shí)代黨的建設(shè)的核心內(nèi)容和現(xiàn)實(shí)迫切要求。國有企業(yè)黨建工作是黨的建設(shè)工作的重要組成部分，是黨的領(lǐng)導(dǎo)在國有企業(yè)得到堅(jiān)決貫徹的根本途徑，是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的重要組成部分。要把黨的基本理論、基本路線、基本方略在國有企業(yè)貫徹落實(shí)下去，必須不斷增強(qiáng)黨組織政治功能和組織功能。這是國有企業(yè)經(jīng)濟(jì)屬性和政治屬性內(nèi)在的本質(zhì)要求。

增強(qiáng)黨組織政治功能和組織功能，有利于加快國有企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大。中國特色現(xiàn)代國有企業(yè)制度“特”就特在把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理各環(huán)節(jié)，把黨組織內(nèi)嵌到公司治理結(jié)構(gòu)之中。國有企業(yè)黨組織的政治功能和組織功能只能增強(qiáng)不能削弱，要在推進(jìn)以黨建引領(lǐng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展過程中織密組織網(wǎng)，突出加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，通過嚴(yán)密組織體系、加強(qiáng)政治領(lǐng)導(dǎo)、增強(qiáng)政治引領(lǐng)，為做強(qiáng)做優(yōu)做大國有資本、培育具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的世界一流企業(yè)提供堅(jiān)強(qiáng)政治和組織保證。

增強(qiáng)黨組織政治功能和組織功能，有利于推動(dòng)國有企業(yè)改革取得新成就。黨的基層組織是黨的肌體的“神經(jīng)末梢”，是貫徹落實(shí)黨中央決策部署的“最后一公里”。國有企業(yè)把增強(qiáng)黨組織政治功能和組織功能貫穿改革發(fā)展全過程，堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，堅(jiān)持抓基層、打基礎(chǔ)，黨組織黨建工作在改進(jìn)中加強(qiáng)、在創(chuàng)新中發(fā)展，有利于黨的理論和路線方針政策在國有企業(yè)改革中得到全面貫徹落實(shí)，黨組織的政治功能和組織功能在改革中得到充分體現(xiàn)和切實(shí)加強(qiáng)，既極大地促進(jìn)了國有企業(yè)的改革發(fā)展，又是深化國有企業(yè)全面改革的根本保證。

增強(qiáng)政治功能和組織功能

全面激發(fā)黨組織生機(jī)活力

政治屬性是黨組織的根本屬性，政治功能是黨組織的基本功能；組織功能服務(wù)于政治功能，是發(fā)揮黨組織政治功能的基礎(chǔ)和保證。兩者相輔相成、內(nèi)在統(tǒng)一。只有“兩個(gè)功能”都增強(qiáng)，黨的政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)才能充分發(fā)揮。國有企業(yè)黨組織著力增強(qiáng)各級(jí)黨組織政治功能和組織功能，持續(xù)抓基層、打基礎(chǔ)，有利于全面激發(fā)黨組織生機(jī)活力，鞏固發(fā)展好風(fēng)清、氣正、心齊、勁足的干事創(chuàng)業(yè)良好局面。

強(qiáng)化政治建設(shè)，在凝心聚力中增強(qiáng)政治領(lǐng)導(dǎo)力。黨是最高政治領(lǐng)導(dǎo)力量，政治領(lǐng)導(dǎo)力在黨的執(zhí)政能力中是第一位的能力。近年來，國有企業(yè)堅(jiān)持把政治建設(shè)擺在首位，不斷強(qiáng)化政治意識(shí)，堅(jiān)定政治立場(chǎng)。各級(jí)黨組織和廣大黨員干部“四個(gè)意識(shí)”進(jìn)一步增強(qiáng)、“四個(gè)自信”更加堅(jiān)定、踐行“兩個(gè)維護(hù)”更加自覺。堅(jiān)決履行政治責(zé)任，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，認(rèn)真貫徹新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則，堅(jiān)持民主集中制，嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”、民主生活會(huì)、組織生活會(huì)、談心談話、民主評(píng)議黨員和主題黨日等黨內(nèi)政治生活制度。班子成員帶頭參加所在支部活動(dòng)，過雙重組織生活；堅(jiān)持黨員領(lǐng)導(dǎo)干部講黨課制度。廣大黨員干部廣泛開展重溫入黨誓詞、入黨志愿書以及黨員過“政治生日”等政治儀式。教育引導(dǎo)黨員干部加強(qiáng)政治歷練，發(fā)揚(yáng)斗爭(zhēng)精神，在落實(shí)上級(jí)黨組織決策部署、應(yīng)對(duì)突發(fā)事件、完成急難險(xiǎn)重任務(wù)中，不斷錘煉和提高政治能力，嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。

抓實(shí)理論武裝，在造形鑄魂中增強(qiáng)思想引領(lǐng)力。習(xí)近平總書記指出，組織是“形”，思想是“魂”。增強(qiáng)黨組織政治功能和組織功能，既要“造形”又要“鑄魂”。近年來，國有企業(yè)黨組織扎實(shí)開展集中性學(xué)習(xí)教育，按照黨中央統(tǒng)一部署，認(rèn)真推動(dòng)黨史學(xué)習(xí)教育常態(tài)化，切實(shí)用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，引導(dǎo)黨員干部突出重點(diǎn)、結(jié)合實(shí)際深入學(xué)習(xí)，準(zhǔn)確把握習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的核心要義、精神實(shí)質(zhì)、豐富內(nèi)涵和實(shí)踐要求，努力增強(qiáng)政治認(rèn)同、思想認(rèn)同、理論認(rèn)同、情感認(rèn)同，筑牢理想信念根基。不斷加強(qiáng)思想政治工作，以慶祝建黨100周年、慶祝建團(tuán)100周年等重要政治活動(dòng)為契機(jī)，開展針對(duì)性宣傳教育，弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，引領(lǐng)黨員干部感悟初心使命、踐行責(zé)任擔(dān)當(dāng)。嚴(yán)格落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，加強(qiáng)對(duì)講座、報(bào)告會(huì)及研討會(huì)等針對(duì)建設(shè)和管理，跟進(jìn)了解黨員干部和群眾思想動(dòng)態(tài)，及時(shí)開展政治教育和思想引導(dǎo)，思想引領(lǐng)力不斷增強(qiáng)。

嚴(yán)密組織體系，在固本強(qiáng)基中增強(qiáng)貫徹執(zhí)行力。實(shí)現(xiàn)黨的組織和黨的工作全覆蓋，是發(fā)揮黨組織政治功能和組織功能的物質(zhì)依托和基本前提。近年來，國有企業(yè)黨組織按照“四同步、四對(duì)接”要求，堅(jiān)持便于開展活動(dòng)、便于黨員管理、有利于發(fā)揮黨支部作用的原則，在組建行政機(jī)構(gòu)時(shí)，同步組建黨組織機(jī)構(gòu)，健全基層黨的組織體系，確保企業(yè)發(fā)展到哪里，黨的組織就建設(shè)到哪里，黨組織作用就發(fā)揮到哪里。不斷優(yōu)化組織設(shè)置、規(guī)范組織建設(shè)，推動(dòng)基層黨組織從“健全”向“嚴(yán)管”轉(zhuǎn)變，打造“三基建設(shè)”升級(jí)版，扎實(shí)推進(jìn)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，認(rèn)真解決基層黨建工作中存在的問題，確保每個(gè)支部能夠有效開展工作、發(fā)揮作用。嚴(yán)格黨員教育管理，認(rèn)真落實(shí)黨員教育管理工作條例，促進(jìn)黨員干部進(jìn)行經(jīng)常性黨性鍛煉。推動(dòng)基層黨建工作制度從“完善”向“執(zhí)行”轉(zhuǎn)變，以更加完備的制度體系促進(jìn)管理更嚴(yán)細(xì)、履責(zé)更到位，著力構(gòu)建大黨建格局，發(fā)揮黨建最大功效。

踐行群眾路線，在幸福企業(yè)建設(shè)中增強(qiáng)群眾組織力。黨的最大政治優(yōu)勢(shì)是密切聯(lián)系群眾，增強(qiáng)黨組織政治功能和組織功能，必須在黨的各項(xiàng)工作中自覺走實(shí)群眾路線。國有企業(yè)越是深化改革，越要貫徹全心全意依靠工人階級(jí)的方針，尊重職工主體地位，依法保障職工政治權(quán)益、經(jīng)濟(jì)權(quán)益、文化權(quán)益、勞動(dòng)權(quán)益。近年來，國有企業(yè)黨組織堅(jiān)持以職工為中心的發(fā)展思想，認(rèn)真履行集體合同，在推動(dòng)發(fā)展、爭(zhēng)創(chuàng)效益的同時(shí)，不斷改善職工工作生活條件，努力讓廣大職工過上更加美好生活。堅(jiān)持以“三個(gè)聚焦”常態(tài)化推動(dòng)“我為群眾辦實(shí)事”活動(dòng)，切實(shí)為職工群眾排憂解難，提升廣大職工群眾的獲得感、幸福感、安全感。堅(jiān)持和完善以職工代表大會(huì)為基本形式的民主管理制度，建立和完善職工董事、職工監(jiān)事制度，實(shí)行企務(wù)公開，組織職工參與民主管理，建立健全利益協(xié)調(diào)機(jī)制、訴求表達(dá)機(jī)制、矛盾調(diào)處機(jī)制和權(quán)益保障機(jī)制，保障落實(shí)職工群眾知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

深化紀(jì)律建設(shè)，在正風(fēng)肅紀(jì)中增強(qiáng)自我革新力。增強(qiáng)黨組織政治功能和組織功能，必須不斷提高自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力。近年來，國有企業(yè)黨組織始終緊跟中央步伐，不斷深化紀(jì)檢監(jiān)察體制改革，扎實(shí)推進(jìn)“三轉(zhuǎn)”和“三個(gè)為主”，積極探索主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任相統(tǒng)一、教育引導(dǎo)和嚴(yán)管厚愛相統(tǒng)一、標(biāo)本兼治和常抓不懈相統(tǒng)一、強(qiáng)化監(jiān)督和執(zhí)紀(jì)問責(zé)相統(tǒng)一的重要經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)了全面從嚴(yán)治黨向基層延伸、向縱深發(fā)展。牢牢抓住“執(zhí)紀(jì)”這一核心職責(zé)不松手，堅(jiān)持把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，精準(zhǔn)把握運(yùn)用“四種形態(tài)”，大力整治違規(guī)違紀(jì)與履職不力問題。牢牢抓住“監(jiān)督”這一首要職責(zé)不懈怠，不斷強(qiáng)化政治監(jiān)督，抓實(shí)日常監(jiān)督，深化監(jiān)督再監(jiān)督，努力構(gòu)建分工協(xié)作、整體聯(lián)動(dòng)的大監(jiān)督格局。牢牢抓住“教育”這一重要職責(zé)不動(dòng)搖，大力開展日常性的廉潔教育、警示教育、示范教育，推動(dòng)廉潔從業(yè)理念進(jìn)企業(yè)、進(jìn)項(xiàng)目、進(jìn)人心。

不斷增強(qiáng)新時(shí)代國企黨組織

政治功能和組織功能

在新時(shí)代新征程上，國有企業(yè)黨組織認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于國有企業(yè)改革發(fā)展和黨的建設(shè)的重要論述，認(rèn)真貫徹落實(shí)新要求新部署，積極探索實(shí)踐增強(qiáng)政治功能和組織功能的新方法、新思路，為增強(qiáng)企業(yè)活力、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)保證。但對(duì)標(biāo)黨的二十大增強(qiáng)黨組織政治功能和組織功能的要求，有的基層黨組織仍存在工作基礎(chǔ)“薄弱化”，政治引領(lǐng)作用發(fā)揮不明顯，黨支部主體作用發(fā)揮不充分等問題。這些都需要在今后的工作中不斷改進(jìn)和完善。

提高政治站位，增強(qiáng)貫徹落實(shí)的自覺性和主動(dòng)性。政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè)，決定黨的建設(shè)方向和效果。要推動(dòng)各級(jí)黨組織堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，把擁護(hù)“兩個(gè)確立”、做到“兩個(gè)維護(hù)”體現(xiàn)在堅(jiān)決貫徹黨中央決策部署的行動(dòng)上，體現(xiàn)在履職盡責(zé)、做好本職工作的實(shí)效上，體現(xiàn)在黨員干部的日常言行上，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。要嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，發(fā)展積極健康的黨內(nèi)政治文化，推動(dòng)黨的組織生活經(jīng)常化、規(guī)范化、制度化。要切實(shí)加強(qiáng)黨組織的政治領(lǐng)導(dǎo)，引導(dǎo)廣大黨員干部職工把準(zhǔn)政治方向，增強(qiáng)政治敏銳性和政治鑒別力。

堅(jiān)持思想引領(lǐng)，確保改革發(fā)展沿著正確方向前進(jìn)。習(xí)近平總書記指出，思想建黨、理論強(qiáng)黨，只有理論上的清醒才能有政治上的清醒，只有理論上的堅(jiān)定才能有政治上的堅(jiān)定。要全面貫徹黨的二十大精神，大力弘揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際的優(yōu)良作風(fēng)，自覺把黨的二十大決策部署與企業(yè)實(shí)際結(jié)合起來，與本職工作結(jié)合起來，做到學(xué)思用貫通、知信行統(tǒng)一，確保在武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作上下硬功夫見真成效。要推進(jìn)理想信念入腦入心，堅(jiān)定聽黨話跟黨走的政治自覺，始終在政治立場(chǎng)、政治方向、政治原則、政治道路上同習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，將講政治的原則貫穿企業(yè)改革發(fā)展全過程，使國有企業(yè)真正成為我們黨執(zhí)政興國的重要支柱和最可信賴的依靠力量。

優(yōu)化黨組織設(shè)置，完善上下貫通執(zhí)行有力的組織體系。黨組織政治功能和組織功能強(qiáng)不強(qiáng)，抓重大任務(wù)落實(shí)是“試金石”，也是“磨刀石”。黨的組織體系優(yōu)勢(shì)充分發(fā)揮出來，黨的領(lǐng)導(dǎo)才能“如身使臂、如臂使指”。增強(qiáng)黨組織政治功能和組織功能，既要突出政治引領(lǐng)，確保黨組織切實(shí)發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用，又要突出組織體系建設(shè)這個(gè)重點(diǎn)，一體推進(jìn)黨建工作，使新時(shí)代黨的組織路線服務(wù)黨的政治路線更加科學(xué)、更加精準(zhǔn)、更加有效。要堅(jiān)持大抓基層的鮮明導(dǎo)向，全面將基層黨組織建設(shè)成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、團(tuán)結(jié)動(dòng)員群眾、推動(dòng)改革發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。要著力提高發(fā)展黨員和黨員教育管理工作質(zhì)效，注重嚴(yán)肅穩(wěn)妥把各方面先進(jìn)分子和優(yōu)秀人才吸收進(jìn)來、組織起來，增強(qiáng)黨組織肌體活力，讓組織體系的經(jīng)脈氣血更加暢通。要進(jìn)一步明確“一切工作到項(xiàng)目，一切工作到支部”的鮮明導(dǎo)向，以基層項(xiàng)目部、黨支部為主陣地，在聚焦基層、打牢基礎(chǔ)上全面發(fā)力。

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要發(fā)揮黨組織在服務(wù)企業(yè)決策、開拓市場(chǎng)、革新技術(shù)、提高效益等方面的作用，把黨的政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為企業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)。在新時(shí)代應(yīng)變局、育先機(jī)、開新局，迫切需要增強(qiáng)黨組織政治功能和組織功能。國有企業(yè)黨組織要進(jìn)一步以增強(qiáng)黨組織政治功能和組織功能為抓手，聚焦黨建提質(zhì)增效，不斷推動(dòng)企業(yè)黨的建設(shè)質(zhì)量實(shí)現(xiàn)新提升。著力強(qiáng)化在完善公司治理中黨的領(lǐng)導(dǎo)，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，持續(xù)做強(qiáng)做優(yōu)做大主責(zé)主業(yè)，認(rèn)真履行好經(jīng)濟(jì)責(zé)任、政治責(zé)任、社會(huì)責(zé)任，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家、實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)做出新的更大貢獻(xiàn)。

（作者單位：中鐵工程設(shè)計(jì)咨詢集團(tuán)有限公司）

來源｜《國企》雜志2023年4月號(hào)（下半月刊）