【黨建論壇】

推動產業金融公司黨建與經營管理深度融合

企業黨建工作與經營管理是一個相互滲透、互補互利的系統工程，也是企業增強核心競爭力、實現高質量發展的重要保障。國電資本控股有限公司黨委準確把握央企產業金融公司黨建與經營管理的內在關系，找準了實現黨建與經營管理深度融合的有效路徑，充分發揮了產融結合優勢，牢牢守住了不發生系統性風險的底線，有效促進了金融產業良性循環、行穩致遠。

文/陳景東

國電資本控股有限公司舉辦參觀“不忘初心、牢記使命”主題展覽

習近平總書記在全國國企黨建會上提出，國有企業黨建工作要堅持服務生產經營不偏離。黨的十九大報告強調，要增強金融服務實體經濟能力。國電資本控股有限公司（以下簡稱“資本控股”）是國家能源集團金融產業的重要組成部分，是集團重組整合金融資產及業務的平臺公司。產業金融是產業集團不可或缺的重要組成部分，是實現主業健康可持續發展的重要助力。面對新時期國有企業黨建工作的新要求和產業金融發展的新任務，資本控股黨委深切體會到，進一步提高黨建工作的質量與實效，推動黨建與經營管理的深度融合，是央企產業金融公司充分發揮產融結合優勢，實現高質量發展、建設世界一流的重要現實課題。

準確把握央企產業金融公司黨建與經營的內在關系

產業金融源于產業，服務產業，是產業集團發展到一定程度的必然產物，是實現進一步發展的基本要素。當前，世界500強企業中，絕大多數都成功開展了產業資本和金融資本結合的經營行為。建設產業金融平臺，是近十年來中央企業產融結合發展的主要趨勢，旨在整合內部金融資源，降低內部交易成本，保證資金安全，防范和化解金融風險，支持集團實體發展。央企產業金融公司服務中央企業高質量發展，擔負著維護國家金融安全的政治責任和確保國有資產保值增值的經濟責任，正確認識和處理黨建與經營之間的關系尤為重要。

抓好黨建工作的最終目的是為了推動實現企業高質量發展和確保金融安全。習近平總書記指出，做好新形勢下金融工作，要堅持黨中央對金融工作集中統一領導，確保金融改革發展正確方向，確保國家金融安全。這是確保國有金融企業整體健康的“定海神針”。央企產業金融公司必須要堅持黨對金融工作的全面領導，發揮黨委“把方向、管大局、保落實”領導作用，不折不扣落實黨中央和企業集團黨組各項重大決策部署，遵循金融發展規律，提高服務集團主業能力和實體經濟能力，牢牢守住不發生系統性風險的底線，促進金融產業良性循環、行穩致遠。

要用金融服務實體經濟發展的成效來檢驗黨建工作的效果。全國國企黨建工作會指出，國有企業黨建工作要把提高企業效益、提高企業競爭實力、實現國有資產保值增值作為國有企業黨組織工作的重要出發點和落腳點。央企產業金融公司作為國有資本占主導地位的經濟主體，產融結合、服務實體，是暢通金融資源向實體經濟流通的重要渠道，也是發展金融業務的主基調和大方向。必須要把抓好黨建工作和經營工作作為公司發展的“兩個車輪”，把黨的建設嵌入公司改革發展全過程和經營業務全流程，以服務實體發展的成果檢驗黨建工作成果，通過黨的政治優勢和組織優勢的轉化，推動生產經營、資本經營同步發展，確保企業黨建與經營目標的同步實現。

兩者統一于建設中國特色現代國有企業制度的發展實踐。全國國企黨建工作會強調，建立現代企業制度是國有企業改革的方向，必須一以貫之。央企產業金融公司是產融結合理論在中國特色社會主義市場經濟下的實踐探索，市場化基因是其活力和市場競爭力的有力保障。必須要圍繞增強活力、提高效率，切實處理好黨建與公司治理、經營管理之間的關系，加快建立有效制衡的法人治理結構、靈活高效的市場化經營機制，促使其真正成為自主經營、自負盈虧、自擔風險、自我約束、自我發展的獨立市場主體。

推動深化黨建與經營管理深度融合的認識

央企產業金融公司背靠產業，既具有產業屬性，又具有金融屬性，決定了其黨建工作的特殊性，需要深化推動黨建與經營管理的融合。

凝聚融合共識的深度對黨組織作用發揮帶來新課題。黨的十八大以來，國有企業黨的建設得到全面加強，為做強做優做大國有資本提供了堅強保證。但在日常工作實踐中，對于黨的建設與經營業績、黨建工作與黨務工作、黨組織履行前置程序與董事會決策、議事鏈條延長與保證決策效率等關系的處理上，仍需進一步深化認識。這些關系處理不到位，實踐中就難以進一步深入，也會一定程度影響到黨組織作用的充分發揮。

服務實體經濟發展的效果對黨的自身建設提出新任務。產業金融與實體產業實質是共生共榮的命運共同體，強化服務實體的效果，是產業金融公司獲得長遠發展的必然選擇。當前，隨著國資試點改革、資本市場改革以及融資渠道變革等新變化，對產業金融公司賦能增值提升資本和產業效率等提出了更高的要求。如何圍繞產業金融改革發展方向，從工作機制、工作載體、考核評價等方面，實現黨的建設與公司治理、經營管理的精準匹配，切實提升黨建服務實體發展成效，需要產業金融公司黨組織跳出傳統思維模式，以創新思維來解決推動。

企業員工的結構特點對黨的建設質量帶來新要求。產業金融公司的黨員隊伍來源廣泛，既有產業背景人才，也有金融背景人才，有著不同的思想基礎、從業思維和利益取向。員工隊伍整體呈現年輕化、高學歷且海外留學經歷多的特點，他們思想活躍、知識層次高、主體個性強、自我表達意愿強烈，對黨員教育管理等黨建工作提出了更高的要求。如何提高黨組織活動的創新性和針對性，提高黨建活動的吸引力，把廣大員工凝聚到黨組織周圍，也是提升產業金融公司黨的建設質量的重要任務。

黨小組開展共學共建活動，圍繞提升金融服務水平進行專題研討

找準實現黨建與經營管理深度融合的路徑思考

資本控股黨委結合產融特色和工作實際，立足推動黨建與經營深度融合的工作實踐，著力解決好“為什么融、融什么、怎么融”的問題，切實做到思想融合、組織融合、機制融合、人才融合、考核融合，充分激發黨建、產業、資本三種資源深度融合的“化學反應”，促進產業金融整體價值鏈升級，實現公司黨建與經營的互促共贏。

共識凝聚：全面鞏固黨建與經營深度融合的思想基礎。強化產業金融黨建價值創造導向，引導黨員把黨建工作作為一種“生產力”。一是夯實融合思想基礎。抓實中心組學習、“三會一課”，強化運用“學習強國”平臺，加強對習近平新時代中國特色社會主義思想以及習近平總書記對于金融工作的重要論述、指示批示精神的學習領會，汲取推動經營發展的智慧和方法。大力開展形勢任務教育，組織開展發展戰略學習研討，充分調動廣大員工的積極性和能動性，爭當融入經營、服務發展的排頭兵。二是堅持黨性原則與企業經營者精神融合。要明確首先是共產黨員，其次才是企業經營者。引導黨員干部牢固樹立在經濟領域為黨工作的理念，強化政治能力和金融擔當，經常性開展“三問”，多問一問自己是否講政治、是否真落實，問一問黨中央的決策部署落實得怎么樣，問一問集團黨組對于產業金融的部署工作安排落實得怎樣，做到思想上對標對表、行動上緊跟緊隨、執行上堅定堅決、工作上落細落實。三是培育產業金融特色文化。建設以“爭先爭優、融入融合”為核心理念，以“發展理念、風險理念、合規理念、效益理念、創新理念、市場理念”為經營理念的企業文化體系，切實推動金融融入實體、黨建融入經營。

系統集成：構建黨建與經營管理深度融合的體制機制。立足產業金融發展規律，從“守正創新”和“系統集成”上做好頂層設計。一是理順企業治理機制。充分發揮黨委“把方向、管大局、保落實”的領導作用，把黨組織的地位明確寫入公司章程，使黨的領導法治化，嵌入公司治理體系的全過程，董事會決策、經理層管理落實、監事會有效監督，建立形成各負其責、協調運轉、有效制衡的公司治理體系。細化完善“三重一大”決策制度、黨組織議事規則，增強操作性，提升黨組織前置研究的實效。二是統籌工作部署。堅持黨的建設與企業改革發展同步謀劃、黨的組織及工作機構同步設置、黨組織負責人及黨務工作人員同步配備、黨建工作與經營工作同步開展，實現體制對接、機制對接、制度對接和工作對接；建立年度重點任務分解督辦機制，推動黨建與經營同督促、同落實。三是強化目標責任。推進黨建責任制與經營目標責任制融為一體，一體簽訂目標責任書，一體部署安排，一體督促指導，實施月度工作會與黨建月例會一并召開的模式，確保有效銜接、相互促進。四是一體推進落實。把企業改革難點、經營發展重點、職工關心熱點作為黨建工作的著力點，以經營發展業績檢驗黨組織工作成效。

路徑銜接：圍繞實現黨建與經營發展項目目標設計切入路徑。聚焦產業金融全價值鏈，找準黨建工作融入經營發展的切入點和發力點。一是圍繞業務發展優化黨組織設置和功能。堅持把支部建在“連”上，實現支部與業務部門的融合，構建“政治功能強、服務經營優”的基層組織體系。二是健全完善攻堅克難和爭先創優載體。聚焦產業金融存量資產整合和公司發展項目，成立專項工作組，引導黨員爭當開拓發展的模范、經營管理的能手、提高效益的標兵、服務群眾的先鋒。分批次廣泛選樹定制化“黨員示范崗”，創建黨建、中心工作雙軌化特色“黨員責任區”等創先爭優活動，推動黨員解難題、抓創新、促質量、提效益。三是建強服務經營的戰斗堡壘。圍繞發展項目落地，指導支部建立黨建服務經營的目標清單，精心打造服務公司經營發展的黨建品牌；建強創業型黨小組，以實現具體目標為突破點，將創業型黨小組做優做實。四是構建產融風險防控大監督格局。針對產融結合運行中的風險問題，完善監督協調機制，增強黨內監督、行政監督、民主監督、財務監督、法律監督、審計監督、群眾監督、輿論監督合力和實效，切實防范治理風險、經營風險、廉潔風險。

動能接續：暢通兩條成長通道，培養既懂黨建又懂經營的人才隊伍。堅持黨管干部、黨管人才，將精通黨建、產業、金融業務的人才作為重點培養目標。一是建立高素質專業化產業金融從業隊伍。完善人才吸引機制，立足建設一流產業金融公司的目標定位，建立與崗位需求、職業發展相適應的培養體系。拓寬人才引進渠道，加大市場人才引進力度。二是加大產業金融黨建隊伍的培養力度。結合實際開展特色培訓，引導黨務干部加強能源產業運營知識和金融專業技能學習，把黨務崗位作為培養復合型人才的重要平臺，把支部書記崗位作為干部職位晉升的重要平臺。三是提升黨員發展的質量。相比生產企業，公司青年員工多、海外留學生多、黨員比例偏低，發展黨員有現實緊迫性。優先在重要及關鍵崗位、業務領域發展黨員，優化黨員結構和比例，深化“雙向培養”，確保重要領域、關鍵崗位必須有黨員，把業務骨干團結凝聚在黨的周圍，把黨員培養成業務骨干。四是大力營造干事創業的奮進氛圍。金融產業黨組織不能墨守成規、安于現狀。要建立體現“三個區分開來”要求的容錯糾錯機制，搭建干事創業的事業平臺，探索中長期激勵，加大精神激勵、榮譽激勵力度，尊重人才價值，發揮人才作用。

激勵約束：建立黨建與經營管理可量化、一體化考核評價體系。考核評價上要凸顯用扎實業績體現黨建成果的鮮明導向。一是精心設計考核指標。精準把握黨建工作思想引領、潤物無聲、長期見效的特點，堅持“可量化、能考核、求實效、重改進”的原則，精心設計黨建與經營可量化、一體化的考核指標。在具體指標設置上，可設基本評價指標、創新評價指標、約束評價指標，合理安排權重，做到黨建評先評優看業績、經營成效兌現看黨建。二是優化考核內容。突出上級重大決策部署落實情況，突出推動經營發展工作完成情況，同時將查找和解決問題，巡視整改和巡察開展等情況作為黨建考核重要內容。三是創新考核評價方式。探索黨建責任制、黨組織書記抓黨建工作與經營發展、干部管理考核一體聯動；鼓勵基層黨組織探索積分制、競賽制、項目制等更加靈活簡便的考核評價機制，適應經營發展需要。四是深化考核結果。健全“述評考用”有效貫通的工作機制，激發強黨建促業務的內生動力；強化結果應用，加大考核結果直接與薪酬、獎懲、任免掛鉤力度，用扎實業績檢驗黨建成果。

（作者系國電資本控股有限公司黨委書記、董事長）

本文來源：2020年《國企·黨建》6月號刊登文章