第一章 總則

　　第一條 為加速發(fā)展瓊海市會展產(chǎn)業(yè)，推進國際會議目的地建設(shè)，提升會展業(yè)高質(zhì)量發(fā)展水平，加大力度引進培育具有重要影響力品牌會議，吸引權(quán)威國際、國內(nèi)會展組織，知名會展主辦機構(gòu)和專業(yè)會展公司落戶瓊海，提高財政資金使用效率，更好地發(fā)揮財政資金在會展業(yè)發(fā)展中的引導(dǎo)和激勵作用，根據(jù)國家、省會展業(yè)發(fā)展有關(guān)政策規(guī)定，結(jié)合瓊海市實際，特制定本辦法。

　　第二條 本辦法所稱支持會展業(yè)發(fā)展資金是指列入年度部門預(yù)算中安排用于支持瓊海市會展業(yè)發(fā)展的資金（以下簡稱專項資金）。

　　第三條 專項資金年度預(yù)算和管理使用本著公平公正、重點突出、專款專用、績效評價的原則，市商務(wù)局負責(zé)專項資金使用計劃的預(yù)算編制、申請受理、審核報批、年度績效評價和資金使用的監(jiān)管工作，市財政局負責(zé)專項資金預(yù)算管理和按照規(guī)定程序撥付資金，會同市商務(wù)局對資金的使用情況開展監(jiān)督檢查。

　　第四條 本辦法所稱會展項目是指在瓊海市指定的專業(yè)會議設(shè)施（會議中心、酒店會議室、美麗鄉(xiāng)村會客廳）、展覽場館（展覽中心、體育中心、博物館等）舉辦的各類專業(yè)會議（包括論壇、研討會、洽談會、發(fā)布會、年會）和展覽（通過物品、技術(shù)或服務(wù)的展示，進行產(chǎn)品、服務(wù)貿(mào)易和信息、技術(shù)交流的專業(yè)活動）。

第二章 使用范圍

　　第五條 專項資金主要支持下列事項。

　　（一）在瓊海舉辦的國際性或全國性會展項目，引進或培育符合本市支柱特色產(chǎn)業(yè)、社會經(jīng)濟效益明顯的會展項目，及其延伸的旅游、消費活動。重點扶持政商交流、醫(yī)療康養(yǎng)、低碳環(huán)保、數(shù)字經(jīng)濟、體育旅游方向會展活動；

　　（二）落戶瓊海的權(quán)威國際、國內(nèi)會展組織，知名會展主辦機構(gòu)和專業(yè)會展公司。會展主辦機構(gòu)成功競標國際、國家級會展項目并在瓊海舉辦；

　　（三）用于瓊海市會展業(yè)的宣傳推介（含“會展 ”）、規(guī)劃調(diào)研、統(tǒng)計評估、專家評審、會展審計、會展信息化平臺建設(shè)和運營維護、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、人才獎勵、行業(yè)服務(wù)、園區(qū)發(fā)展、參會參展、合作交流及會展業(yè)發(fā)展服務(wù)中心的基礎(chǔ)開支。

　　（四）市政府另行批準確定支持的會展項目。

　　第六條 有下列情形之一者，專項資金不予支持。

　　（一）面向公眾以現(xiàn)場售賣為主的各類展銷會、夜市經(jīng)濟、企業(yè)（公司）嘉年華活動、鄉(xiāng)村集市活動、行業(yè)培訓(xùn)、招聘會及以姓氏宗族集會等各種活動；

　　（二）同一主辦機構(gòu)一年多次舉辦的同一主題，或?qū)嵸|(zhì)同一性質(zhì)內(nèi)容的會展項目，每年度只補貼一次，同一主題會議拆分申請或變更主題重復(fù)申請無效；

　　（三）經(jīng)法院、知識產(chǎn)權(quán)管理部門裁（認）定為侵犯他人知識產(chǎn)權(quán)的項目；組織單位或申請項目因違法違規(guī)行為被執(zhí)法部門查處或正在接受調(diào)查的，或組織單位存在其他嚴重失信行為、信用記錄不良的；會展項目發(fā)生群體性事件、安全生產(chǎn)事故、環(huán)境污染事件或知識產(chǎn)權(quán)糾紛造成不良社會影響或嚴重后果的。

第三章 獎補條件與標準

　　第七條 以“注重效果、提高效率、增加效益”為原則，重點支持國際化、高端化、專業(yè)化、市場化、可持續(xù)發(fā)展的會議和展覽項目。

　　（一）會議類項目。

　　1.國際性會議。經(jīng)省、市外事辦批準，注冊參會人數(shù)300人以上，其中境外參會國家或地區(qū)（含港澳臺）不少于5個，境外國家或地區(qū)（含港澳臺）注冊參會人數(shù)比例達到20%以上，有效會期2天（按12小時計，不包括會議配套演藝、酒會、旅游等活動）以上，按注冊參會人員（實際到會）每人每天補貼不超過1000元（其中住房補貼300元，消費券700元，消費券按實際制定規(guī)則使用），會議項目場租按市場平均價格的80%給予補貼。單個項目補貼總額最高不超過200萬元。

　　2.國內(nèi)高端專業(yè)會議。由國家級、全國性行業(yè)商協(xié)會（學(xué)會）、中央直屬企業(yè)、世界500強企業(yè)、中國制造業(yè)500強企業(yè)、國內(nèi)民營經(jīng)濟百強企業(yè)（上年度排名）、高等院校、科研機構(gòu)等舉辦的會展項目及行業(yè)（企業(yè)）年會、新產(chǎn)品（新技術(shù)、新信息）的發(fā)布會，注冊參會人數(shù)300人以上，有效會期2天（按12小時計，不包括會議配套演藝、酒會、旅游等活動）以上，按照注冊參會人員（實際到會）每人每天補貼不超過800元（其中住房補貼250元，消費券550元，消費券按實際制定規(guī)則使用），會議項目場租按市場平均價格的70%給予補貼。單個項目補貼總額最高不超過150萬元。

　　3.一般會議。注冊參會人數(shù)1000人以上，有效會期2天（按12小時計，不包括會議配套演藝、酒會、旅游等活動）以上，住宿2晚以上，按照注冊參會人員（實際到會）每人每天補貼不超過400元（其中住房補貼150元，消費券250元，消費券按實際制定規(guī)則使用），會議項目場租按市場平均價格的30%給予補貼。單個項目補貼總額最高不超過80萬元。

　　4.定期定址獎勵。簽約定期定址5屆（每年1屆），最高補貼限額上浮50%，上浮金額在第3屆結(jié)束后一次性給予獎勵。連續(xù)支持3屆后按一般會議支持2屆。

　　5.以會帶展獎勵。各類會議配套舉辦的專業(yè)展覽展示（不含美食節(jié)等嘉年華活動，夜市經(jīng)濟活動，打折推銷活動等），展期2天（不含布撤展）以上，展覽面積2000㎡或100個國際標準攤位以上的，給予400元/位補貼，單個項目補貼總額不超過30萬元。

　　（二）展覽類項目。

　　1.國際性或全國性的展覽會（不包括各類嘉年華活動，夜市經(jīng)濟活動，面向市民的展銷會等），展期3天（不含布撤展），主體展覽面積（不含配套開幕式、產(chǎn)品或技術(shù)現(xiàn)場推介會、培訓(xùn)會、演藝、餐飲等面積）5000㎡或?qū)嶋H展位不少于300個國際標準展位（特裝展位根據(jù)實際展覽面積乘以0.5的系數(shù)折算成標準展位數(shù)）的展覽會，按照每個標準展位（實際參展）600元/天給予補貼。單個項目補貼總額最高不超過80萬元。

　　2.符合本市支柱特色產(chǎn)業(yè)、社會經(jīng)濟效益明顯的展覽會（不包括各類嘉年華活動，夜市經(jīng)濟活動，面向市民的展銷會等），展期3天（不含布撤展），主體展覽面積（不含配套開幕式、產(chǎn)品或技術(shù)現(xiàn)場推介會、培訓(xùn)會、演藝、餐飲等面積）展覽面積4000㎡以上或?qū)嶋H展位不少于200個國際標準展位（特裝展位根據(jù)實際展覽面積乘以0.5的系數(shù)折算成標準展位數(shù)）的展覽項目，按照每個標準展位（實際參展）500元/天給予補貼。單個項目補貼總額最高不超過60萬元。

　　3.不適合在室內(nèi)展館舉辦的（游艇、飛機、車展、大型機械設(shè)備等）展覽項目，展期3天，展覽面積達10000㎡（含）以上，實際參展企業(yè)（品種）達20個以上，根據(jù)實際展覽面積乘以0.5的系數(shù)折算成標準展位數(shù)，按照每個標準展位（實際參展）500元予以補貼。單個項目補貼總額最高不超過70萬元。

　　4.定期定址獎勵。簽約定期定址5屆（每年1屆），最高補貼限額上浮50%，上浮金額在第3屆結(jié)束后一次性給予獎勵。連續(xù)支持3屆后按展覽類項目基礎(chǔ)補貼支持2屆。

　　（三）特定專項類項目。

　　為推動地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展，由市政府直接申辦（或聯(lián)合主辦）或國際性、國家部委、省委省政府的特定會展項目，采取“一事一議”的方式由市人民政府審批，按合同條款執(zhí)行。

　　第八條 鼓勵權(quán)威國際、國內(nèi)會展組織，知名會展主辦機構(gòu)和專業(yè)會展公司來瓊海設(shè)立總部、大中華地區(qū)辦事處或分支機構(gòu)。對落戶瓊海后，有固定辦公場所和穩(wěn)定的工作人員、開展實際會展業(yè)務(wù)工作、獨立主辦2個以上會展項目及年營業(yè)額達1000萬以上的，申報經(jīng)瓊海市會展工作專班審核通過后，連續(xù)3年最高給予每年50萬元的獎勵。

　　第九條 對競標國際級會展項目的主辦機構(gòu)，會展項目在我市成功舉辦后，經(jīng)瓊海市會展工作專班審核通過后，給予一次性獎勵20萬元。對競投國家級會展項目的主辦機構(gòu)，會展項目成功舉辦后，經(jīng)瓊海市會展工作專班審核通過后，給予一次性獎勵10萬元。

　　第十條 強化瓊海市會展業(yè)海內(nèi)外宣傳推廣，將產(chǎn)業(yè)招商與會展推介有機結(jié)合，整合瓊海市會展產(chǎn)業(yè)鏈形成整體品牌形象，與國內(nèi)優(yōu)質(zhì)辦展資源精準對接。對專業(yè)會展公司參與市政府組織國內(nèi)外招商推介給予綜合費用（參加人員的住宿費、交通費，以實際發(fā)票為準）的30%補貼。單個公司補貼總額最高不超過5萬元。

第四章 申請受理與審核報批

　　第十一條 申請程序如下。

　　申請單位應(yīng)為國內(nèi)具有獨立法人資格的企業(yè)、社團組織或事業(yè)單位，申請單位為會展項目的主（承）辦單位，會展項目按如下規(guī)定申請專項資金。

　　（一）項目備案。

　　每年按季度（分四批）由申請單位向市會展業(yè)服務(wù)中心提交會展項目備案表及初步方案，經(jīng)瓊海市會展工作專班審核后在市人民政府網(wǎng)站予以公布。

　　（二）項目申請。

　　申請單位應(yīng)在會展項目舉辦前15個工作日向市會展業(yè)服務(wù)中心遞交會展業(yè)發(fā)展資金支持申請；經(jīng)市商務(wù)局批復(fù)后，在會展項目舉辦前3個工作日向市會展業(yè)服務(wù)中心提供注冊參會人員的名單（注冊參展企業(yè)目錄）及相關(guān)部門的批復(fù)文件（含電子版）。

　　（三）項目現(xiàn)場核查。

　　由市會展業(yè)服務(wù)中心、主（承）辦單位組織人員或委托第三方對現(xiàn)場進行評估、核查，拍攝3—5張項目現(xiàn)場照片和視頻，現(xiàn)場填寫核查登記表，簽名蓋章后，原件由市會展業(yè)服務(wù)中心留存，復(fù)印件交申請方做資金申請憑證。

　　第十二條 資金申報程序如下。

　　（一）申報期限在會展項目結(jié)束后15個工作日內(nèi)，提交申報資料，逾期不報視自動放棄申請。

　　（二）申請會展項目資金支持須提供以下材料：

　　1.會展項目資金支持申請表。

　　2.申請報告、批復(fù)函件（包括各級行政部門的批復(fù)文件）。

　　3.會展項目主辦單位營業(yè)執(zhí)照。

　　4.會展項目現(xiàn)場照片及項目現(xiàn)場核查登記表。

　　5.會展項目總結(jié)報告。

　　6.注冊參會人員住宿明細單（注冊參展企業(yè)目錄），用房、會議、展覽場地租賃等合同及對應(yīng)瓊海市的消費發(fā)票，餐飲、購物、旅游消費券核銷表。（定期定址的會展項目協(xié)議復(fù)印件）。7.獲得“一事一議”特定專項支持的會展項目，除按（1-6）提供申報資料外，同時提供特定專項合同（協(xié)議）書。

　　以上材料（包括電子版和紙質(zhì)版），內(nèi)容規(guī)范，版面整潔，裝訂成冊，一式兩份，由申請單位的負責(zé)人簽字并蓋印單位公章。

　　第十三條 由市會展業(yè)服務(wù)中心收集申報資料，報市商務(wù)局復(fù)審后，聘請第三方機構(gòu)對申報資料進行審核，并將審核結(jié)果予以公示，根據(jù)國庫支付相關(guān)規(guī)定流程開展資金撥付。

第五章 監(jiān)督管理與績效評估

　　第十四條 市商務(wù)局、市財政局應(yīng)嚴格執(zhí)行專項資金使用計劃，市商務(wù)局應(yīng)加強對專項資金使用的申報、審核、檢查和監(jiān)督，應(yīng)定期對有關(guān)單位專項資金的使用情況及使用效益進行檢查評估。同時對年度資金使用情況、效果進行總結(jié)、評估，為制訂下一年度資金預(yù)算提供依據(jù)。

　　第十五條 對專項資金實行預(yù)算績效評價，嚴格跟蹤問效。市商務(wù)局牽頭相關(guān)部門每年對會展業(yè)扶持獎勵資金扶持、補助、獎勵的重點領(lǐng)域和會展項目進行績效評價和審計。獲得資金支持的單位應(yīng)按照資料檔案管理相關(guān)要求，妥善保存申報資料，接受相關(guān)部門的檢查和審計。

　　第十六條 申報單位、賓館酒店、展覽場地出租方，必須對申報材料和出具證明材料的真實性負責(zé)，如有虛假、偽造或篡改有關(guān)資料行為的，一經(jīng)查實，依法收回支持資金，并列入黑名單，5年內(nèi)不得申報專項資金支持，涉及違法行為的移交司法機關(guān)處理。

　　第十七條 國家工作人員應(yīng)嚴格堅持公開、公平、公正的原則，在會展項目評估、審核過程中發(fā)生弄虛作假、營私舞弊等違規(guī)行為的，一經(jīng)查實，將按照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章對相關(guān)責(zé)任人進行處理；構(gòu)成犯罪的，移送司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第六章 附則

　　第十八條 本辦法由瓊海市商務(wù)局、瓊海市財政局負責(zé)解釋。

　　第十九條 本辦法自發(fā)布之日起施行，有效期3年。《瓊海市人民政府關(guān)于印發(fā)瓊海市支持會展業(yè)發(fā)展資金管理暫行辦法的通知》（海府辦規(guī)〔2020〕3號）同時廢止。

來源：瓊海市人民政府

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