版權聲明：本文刊登于《中國勘察設計》雜志2021年5月刊，版權為《中國勘察設計》雜志社及作者所有，歡迎轉載，轉載請注明作者及出處。

把握數字化發展機遇

創新勘察設計新業態

中國勘察設計協會信息化工作委員會

秘書長 朱春田

“十四五”時期是我國全面建成小康社會、實現第一個百年奮斗目標之后，乘勢而上開啟全面建設社會主義現代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的第一個五年。“沒有信息化就沒有現代化”，國家高度重視信息化建設，大力實施網絡強國戰略、大數據戰略、“互聯網 ”行動等一系列重大舉措，數字經濟在國內生產總值的占比逐漸提高，推動了傳統產業的高質量發展。工程勘察設計行業的信息化具有較好基礎，在提高勘察設計效率、質量和水平等方面發揮了重要作用。隨著信息化向網絡化、數字化、智能化方向發展，進一步深化兩化融合，以信息化和數字化賦能行業轉型發展，為企業提質擴能、降本增效乃至創新生產服務模式，是行業面臨的機遇和發展方向。

“十三五”時期全行業信息化水平快速提升

“十三五”時期是信息化引領全面創新、構筑國家競爭新優勢的重要戰略機遇期，是信息技術從跟跑并跑到并跑領跑、搶占戰略制高點的激烈競逐期，也是信息化與經濟社會深度融合、新舊動能充分釋放的協同迸發期。期間，云計算、大數據、AI、5G等信息技術的研究與應用取得了突破性進展，極大地提高了信息技術在國民經濟和社會發展中的地位。工程勘察設計行業抓住新一代信息技術的發展機遇，加速推進云計算、大數據、“互聯網 ”等在工程勘察設計行業的集成應用，以建筑信息模型和數字化工廠為代表的信息化成果改變了傳統的工程建設模式，智能建造和智慧工地等逐步推進、智能建筑和智慧城市加速建設、全行業信息化水平快速提升，信息化推進了行業的發展，甚至改變了傳統業務模式。在取得成績的同時，我們也應該看到當前還存在一些問題：全行業在信息化管理理念、標準體系、數據治理、集成共享、安全可靠等方面，距智慧勘察、設計、施工和管理的目標還有明顯差距，網絡化、數字化、集成化、智能化的水平尚有較大的提升空間。

以數字化轉型創新勘察設計新業態勢在必行

當前，新一輪科技革命和產業變革深入發展，全球數字化轉型勢不可擋，信息技術發展日新月異，新產品、新模式、新業態不斷涌現，融合創新潛能全面迸發，深刻改變著世界經濟的發展動力、發展方式。進入新發展階段，黨中央把信息化擺在了更加突出的戰略位置，同步推進“新四化”發展，加快建設制造強國、網絡強國，大力發展數字經濟；十九屆五中全會進一步強調要加快數字化發展，推動傳統產業高端化、智能化、綠色化，推動數字經濟和實體經濟深度融合。在《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要》中，更是專門編制了“加快數字化發展 建設數字中國”專篇，強調打造數字經濟新優勢、加強關鍵數字技術創新應用、加快推進數字產業化、推進產業數字化轉型、建設智慧城市、營造良好數字生態等，實施“上云用數賦智”行動，推動數據賦能全產業鏈協同轉型。數字應用場景和數字生態，給工程勘察設計行業信息化、數字化建設提出了更高的要求。我們要堅定貫徹落實國家有關規劃、部署和要求，推進工程勘察設計行業加速邁向全面互聯、跨界融合、集成創新，充分發揮信息化的引領和支撐作用，促進工程勘察設計行業數字化轉型發展，創新工程服務模式，積極踐行產業數字化和數字產業化，這是“十四五”期間的核心任務之一。

工程勘察設計行業經過十余年的高速增長之后，行業進入市場環境的深刻變革期，正在從高速增長階段向高質量發展階段轉變。以5G、特高壓、城際高速鐵路和城際軌道交通、大數據中心、人工智能、工業互聯網等為代表的新型基礎設施建設，將給工程勘察設計行業帶來新的契機。智慧城市、智慧交通、智能制造等“新基建”的發展會進一步加速萬物互聯，帶來新的場景創新，促進工程建設的全生命周期和全產業鏈的協同發展。無論是“新基建”還是此次新冠肺炎疫情，都會促進工程勘察設計行業的數字化轉型，整個行業創新業態、打造數字生態是大勢所趨。

行業信息化和數字化建設策略

堅持開放創新，促進轉型發展

以戰略思維和全局眼光，抓住蓬勃發展的新技術、新業態給行業發展帶來的新機遇，將開放變革、創新驅動、轉型發展貫穿于行業發展的全過程；以深化開放為抓手，健全信息化體制機制，以信息化、數字化創新應用為動力，堅持自主創新和引進集成并重。

堅持統籌規劃，循序系統推進

重視頂層設計，以規劃引領發展，在企業“十四五”發展規劃中將信息化、數字化作為規劃重點，并制定專項規劃；統籌整合優勢資源，從實際需求出發，效用優先，系統化協同，循序推進；以信息化標準為統領，以信息安全為基石，堅持問題導向與目標導向相結合，著力信息技術開發、集成和應用，抓好核心和關鍵。

堅持融合發展，推進協同集成

貫穿行業產業鏈，以信息化整合、優化資源，促進集成性、共享性、協同性、實效性和安全性的融合統一，構建“一張藍圖繪到底”的基石；在行業企業間，抓住信息化新技術和共享經濟帶來聚合共享、集約發展的新契機，推動信息化關聯各方共同變革，打造全域業務鏈共享、協同的新業態；在企業內，推進“兩化融合”，深化系統配套協同，促進業務與管理變革。

堅持聚焦關鍵，創新能力建設

聚焦信息化服務于轉型升級、高質量發展的關鍵，抓住信息化的內生原動力和引領力，發揮企業在信息化建設中的主體作用，把信息化的創新能力、創新驅動力、創新機制建設放在優先位置，將集成創新、應用創新、模式創新作為優先方向，用信息化助力企業打造新能力，催生發展新動能。

堅持因企施策，賦能企業發展

企業的信息化、數字化要堅持特點清、目標準、路線明，把握企業所處的細分行業和自身特點，以企業的戰略目標確定信息化目標，對照行業標桿，確立信息化體系和建設路徑，施以對應的建設策略；企業信息化、數字化必須立足賦能企業發展、提高企業競爭力，注重質量，力求實效。

“十四五”時期行業信息化和數字化發展前景

“十四五”時期，工程勘察設計行業信息化和數字化發展的總體目標是：云計算、大數據、工業互聯網等新一代信息技術在工程勘察設計行業得到全方位、多層次的深化應用，人工智能、區塊鏈等新一代信息技術在工程勘察設計行業得到突破性創新應用，行業數字化轉型共性關鍵技術取得創新應用，數字化支撐能力顯著增強。全行業積極推進數字工程、智能工廠和智慧城市建設，借助信息技術構建起新型產業生態體系。企業信息化應用水平普遍提升，企業自身的信息化體系日益完善，業務和管理過程主要數據實現共享，信息模型、仿真分析、數字孿生、數字化測量、增強現實等技術在工程建設項目全生命周期充分發揮作用，基于云平臺的內外部協作、數字化交付得到普遍應用。在重點細分領域，產業數字化和數字產業化的示范引領和推廣應用取得明顯成效，初步實現產業鏈上下游數字化協同。提升信息化服務能力，賦能核心業務，增強企業競爭力，進一步帶動工程勘察設計行業的轉型升級與創新發展。

到“十四五”期末，全行業信息化和數字化建設應形成以下6個方面的重要成果：

一是建立勘察設計數字化創新業態。勘察設計企業針對工程項目全產業鏈、全生命周期，積極利用信息化手段，著力提高“兩化融合”水平，重點開展數字工程、數字化工廠、數字化建造、智能運維等業務，實現以數字化為支撐的企業服務模式與服務產品的創新，逐步實現從提供單一項目型服務向提供產品化全生命周期多元化技術服務轉變，創新一批基于工業互聯網的產品應用場景和業務服務場景。

二是新一代信息技術在行業落地和創新應用。信息化新技術與勘察設計業務的跨界融合得以加強，以云計算、大數據、物聯網、人工智能、區塊鏈等為代表的新一代信息技術在行業落地和創新應用，一批關鍵應用技術，提高行業信息化應用水平，并在智能制造、智慧城市、綠色建筑等建設中發揮重要作用。

三是形成一批細分行業數字化轉型解決方案。創新應用信息化和數字化技術，促進企業轉型發展，形成一批細分行業解決方案，工程勘察設計行業自主核心技術專業軟件應用有所突破。

四是初步建立工程勘察設計行業可持續發展的信息化和數字化生態。完善工程勘察設計行業信息化應用標準，建立信息系統互聯互通的技術標準和數據標準，探索共享數字經濟和信息系統共建機制，形成可持續發展的信息化和數字化生態。

五是通過數字化賦能提高企業科技水平和生產能效。通過信息化賦能和成果應用，實現科技創新能力提升，提高勘察設計水平，增加工程業務附加值，提高企業工程勘察設計能力、工作效率和工程質量。同時，利用信息化手段大力開拓新業務，增強企業核心競爭力、提質增效，實現企業高質量發展。

六是行業龍頭企業信息化建設達到國際先進水平。行業龍頭企業積極踐行“沒有信息化就沒有現代化”的發展理念，持續加大各種資源投入，通過組織創新、流程創新、生產方式創新、業務模式創新等推動數字經濟發展，并取得顯著經濟效益和社會效益。一部分行業龍頭企業信息化建設達到國際先進水平，某些領域處于國際領先地位。

結語

立足新發展階段、貫徹新發展理念、著眼新發展格局，是新時代對工程勘察設計行業提出的新要求。如何把握信息化和數字化的發展機遇、推進數字化轉型，是行業企業值得思考和探索的課題。在經歷信息革命，發展數字經濟，達到碳達峰、碳中和目標等戰略機遇期，尤其是“十四五”關鍵期，工程勘察設計行業需要深耕和融合數字化，實現“應對挑戰育先機、勇于創新開新局”。同時，隨著新一代信息技術的發展和應用場景的創新，信息化和數字化已不再僅僅是工具，而將直接影響企業的生存和發展。“十四五”時期，工程勘察設計行業的信息化和數字化必將進一步發揮潛能并催生新的業務模式。