黨建引領城市基層治理這個命題，如今在三晉大地已成為擁有豐富解讀答案、呈現“百花齊放”局面的生動社會實踐。臨汾市鄉寧縣以強化社區為民便民安民功能為突破口，以構建組織引領、網格支撐、物業管理、服務供給、民主協商等一體協同的共治體系為路徑，全力實施“六大紅色行動”，創建了1個“紅映鄉寧、情系萬家”城市黨建縣級品牌，11個社區“一社區一品牌、一小區一特色”的“1 11 N”黨建品牌體系，打造出組織有力量、服務不打烊、有事好商量、民呼必有應、紅色暖萬家的幸福美好家園，真正把黨建引領基層治理延伸到了城市的各個角落。
陣地安排“密不透風”
社區黨建務求布局合理
鄉寧縣一改以往社區黨建“體系規劃多、落地措施少”的弊端，注重在黨建陣地建設上出實招，力求每一塊陣地都能基礎牢固、人員穩定、推進得力。
該縣實施“組織領航·紅色堡壘”行動，打造群眾溫馨港灣。全縣堅持重心下移、資源下沉、保障下傾，抓好社區優化后的銜接工作，確保社區有資源有能力服務群眾。推動昌寧鎮、社區兩級建立城市黨建聯席會議協調機制，成立社區建設、網格化治理、紅色物業、社區綜合服務設施等專項工作組。健全社區工作者職業體系，按照每萬名城鎮常住人口不低于18人標準配備，招聘60名專職社區工作者，強化專業素養和業務技能培訓，落實社區工作者“三崗十八級”報酬待遇。為每個社區高門檻配備1名書記助理，打造優秀書記團隊，將工作優秀的社區工作者納入社區黨組織書記后備人才庫。
“平安滿格·紅色網格”行動，兜起了群眾大事小情。該縣深化黨建引領“一張網”建設，高標準打造五級網格體系標準化示范點，著力構建縣級網格領導、鎮級網格負責、社區網格落實、組（小區）網格協調、微網格包戶的五級“黨建 網格”治理體系。每個網格建立“網格長 專職網格員 兼職網格員 輔助網格員”模式，推動108名專職網格員常駐網格，每個網格員都建立一本民情臺賬，精準掌握351個微網格內的社情民意，引導居民有序參與社區建設與管理。
力量配備統籌兼顧
社區黨建堅持管用實用
鄉寧縣緊緊抓住社區黨建立足社區、融合物業、發動居民、兜住實事的特點，從社區的核心力量入手，全力促使社區黨建成為引領各方的“主心骨”。
該縣實施“幸福到家·紅色物業”行動，提升群眾生活品質。深入實施“小區紅管家”服務理念，以社區黨組織為引領，以小區物業管理公司為抓手，以提高為民服務質量為目標，不斷強化黨組織在物業服務中的引領作用，把黨組織、物業公司、居民代表等各方力量有效整合，搭建“黨組織 物業 居民”于一體的平臺。加強黨建引領業委會（物管會）全過程監管，推進黨建引領下的物業服務企業和業委會（物管會）等多元主體之間的互動、協調與合作，推動黨員進入業委會（物管會）任職，實行重大事項社區黨組織把關，充分發揮其在業主維權、居民自治中的正向作用。
同時，該縣實施“方寸聚力·紅色賦能”行動，發動群眾主動自治。對118個小區的基本情況檔案、小區黨建情況檔案和工作臺賬進行動態調整，摸清黨員底數，制定小區居民公約，打造1個市級黨建示范小區，10個縣級黨建示范小區，40個小區黨群服務驛站，選派78名有黨務工作經驗、能力強的小區黨建工作指導員負責小區黨建工作，推進小區黨支部實體化運行。 進一步強化黨建引領“包區聯戶”機制，包聯單位每年根據社區群眾需求，與社區協商確定不少于1個服務項目，包聯人員要常態化配合社區做好住戶信息登記、政策宣傳、環境整治、矛盾化解、服務居民等基層治理工作，將黨的工作融入千家萬戶，做到共享共治共建。
服務民生“集思廣益”
社區黨建倡導“民事民議”
鄉寧縣全面發揮社區黨建輻射基層，熟悉民情，整合帶動作用明顯的優勢，讓基層黨組織牽頭協調，以民生民意為導向，有效對接社區的各類服務功能，力求“一點激活一面，一事帶動一片”。
該縣依托社區實施“民事民辦·紅色直達”行動，實現群眾有呼必應。以“圓桌議事會”議事機制為抓手，建立小區黨支部牽頭組織，業委會（物管會）、物業服務企業、居民代表、黨員等廣泛參與的小區民主議事協商機制。以“民事民提，民事民議，民事民定”的方式，充分調動群眾力量參與社區治理，形成小區民主議事品牌，解決居民急難愁盼問題。全面啟動實施“便民服務日”制度，將每月的第二個星期天定為便民服務日，為小區居民提供常態化服務，推動企事業單位和黨員常態化參與社區治理，提升居民生活幸福感。
鄉寧縣實施“暖新服務·紅色延伸”行動，確保群眾享受便利。把黨建工作延伸到新業態新就業群體，選派黨建工作指導員，大力發展黨員，推動新業態新就業群體與城市基層黨建的雙向融合。統籌利用社會各方資源，在社區黨群服務中心、商圈、客運中心、戶外勞動者聚集區域，打造17個“暖新驛站”并全面投入使用。同時，發揮快遞物流人員聯系廣、路線熟、情況明的特性，推動新業態新就業群體參與社區黨建聯建，引導黨員就近參加黨組織活動和社區志愿服務，積極融入城市基層治理。
本報記者 狄紅生
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