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修繕一新的黃學(xué)增故居。 記者 李嘉斌 攝
近日，遂溪縣河頭鎮(zhèn)舉辦了一期別開生面的黨校主體班培訓(xùn)課，邀請革命家庭老黨員為鎮(zhèn)村黨員上黨課，更好地傳承“紅色基因”。隨后，鎮(zhèn)村黨員圍繞“用心用情用力做好基層黨建工作”開展熱烈討論，進一步堅定了“四個自信”，紛紛表示要做到“不忘初心，牢記使命”，筑牢農(nóng)村基層戰(zhàn)斗堡壘，推動鄉(xiāng)村振興發(fā)展。
據(jù)了解，像這樣的黨校主體班培訓(xùn)課在遂溪各鎮(zhèn)都在舉辦。近年來，遂溪縣主動適應(yīng)發(fā)展新形勢新任務(wù)，圍繞鄉(xiāng)村振興、脫貧攻堅、掃黑除惡、基層治理、創(chuàng)新品牌，通過在“試”“紅”“治”三個字上持續(xù)發(fā)力，著力構(gòu)建農(nóng)村基層黨建工作新格局，農(nóng)村基層黨建工作呈現(xiàn)蓬勃發(fā)展、生機盎然的良好態(tài)勢。
“試”字為先探索基層黨建新模式
試點重構(gòu)基層組織，打通服務(wù)群眾“最后一公里”。遂溪縣委組織部以機構(gòu)精簡實用、運作高效為目標(biāo)，選取6個鎮(zhèn)25條行政村進行重構(gòu)基層組織試點，把現(xiàn)行“鎮(zhèn)—行政村—自然村”建制調(diào)整為“鎮(zhèn)—村”建制，讓群眾在家門口便能辦事，真正實現(xiàn)“辦事不出村”，有效解決群眾辦事“最后一公里”問題。同時，按照村民小組總數(shù)的20％開展試點，對村黨組織進行優(yōu)化設(shè)置。目前，黨組織已覆蓋村民小組567個，占比29.32％。
試點打造“智慧黨建”平臺，破解黨員干部管理教育難題。依托互聯(lián)網(wǎng)、云計算、信息智能終端等信息技術(shù)，試點打造全市首個融黨建信息發(fā)布、組織工作開展、基層黨建考核、黨建專項活動、黨員教育培訓(xùn)、黨員服務(wù)提質(zhì)等諸多功能于一體的“智慧黨建”管理系統(tǒng)，對各級黨建工作進行有效的實時監(jiān)測、提醒督辦，破解黨建實況難掌握、任務(wù)落實難跟蹤、督辦手段不便捷、黨建考核不全面等問題。
試點推行“三重一大”決策制度，提升村黨組織話語權(quán)。2018年，遂溪縣委組織部在嶺北鎮(zhèn)試點推行“三重一大”事項由黨總支決定，對土地征用、集體資產(chǎn)管理使用、財務(wù)預(yù)決算和收支、公益事業(yè)開支等村內(nèi)所有重大事項，都經(jīng)村黨組織會議討論決策后再實施，該鎮(zhèn)有7個村黨總支決策“三重一大”事項共28件。目前，這項工作已在該縣各鎮(zhèn)全面推開。
“紅”字為根創(chuàng)建紅色黨建新品牌
建設(shè)一批紅色黨建示范工程。充分利用遂溪當(dāng)?shù)丶t色革命文化資源豐富的特點，按照“基層黨建＋紅色革命文化＋鄉(xiāng)村旅游”模式，結(jié)合廣東省委建設(shè)“紅色村”的要求，打造“紅色村”示范點，并以點帶面，推進鄉(xiāng)村全面振興。目前，全縣規(guī)劃9條“紅色村”的建設(shè)基本完成，其中省級“紅色村”河頭村已完成主體工程，市級“紅色村”墩文村已完成黃學(xué)增烈士紀(jì)念亭、陳列館建設(shè)，下洋村“紅色村”已完成投資2400萬元，紅色廣場已建好。
拍攝一部紅色歷史紀(jì)錄片。收集反映遂溪革命先烈的先進事跡和遂溪波瀾壯闊的革命歷程的資料，尋訪革命親歷者或革命先烈的后人，記錄他們口述的紅色歷史，拍攝一部《百年紅色遂溪》紀(jì)錄片，同時編輯一套遂溪紅色革命主題的中學(xué)生課外讀本。目前，專題片《黃學(xué)增》前三集的拍攝制作工作已完成。
組建一支老干部方言宣講團。從離退休老干部中精挑12名懂方言、善教育的老干部組建“老干部方言宣講團”，結(jié)合黨的十九大精神、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、“不忘初心、牢記使命”主題教育活動等，在全縣范圍內(nèi)開展巡回宣講活動。目前，共宣講200場次，覆蓋15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，受眾約3.3萬人，得到省委組織部的充分肯定。
“治”字為本營造基層治理新生態(tài)
結(jié)合當(dāng)前的掃黑除惡新形勢，縣委組織部相應(yīng)成立領(lǐng)導(dǎo)小組，建立掃黑除惡線索定期報送機制，要求各鎮(zhèn)黨委定期報送線索排查情況。目前，共受理群眾舉報線索6條，其中有5條線索已按相關(guān)程序辦理，1條線索正在核查辦理中。嚴(yán)格落實掃黑除惡普遍談話制度，壓實組織部門在掃黑除惡工作中的責(zé)任。
針對當(dāng)前村級干部隊伍年齡老化、能力弱化等短板，該縣創(chuàng)新實施“五雁工程”，通過清除“病雁”、培育“雛雁”、提升“群雁”、獎勵“能雁”、招錄“優(yōu)雁”，建強村干部隊伍，為開展基層治理工作提供人才保障。目前，共排查出“四不”書記6人、“三類”人員7人，已調(diào)整不勝任崗位的村黨支部負(fù)責(zé)人6人，補齊“兩委”干部5人，啟動村委會主任罷免程序2宗；選培有專業(yè)背景的村級后備干部152名。
結(jié)合開展村級換屆“回頭看”工作，共排查出軟弱渙散黨組織24個。對排查出的軟弱渙散黨組織，建立工作臺帳，精準(zhǔn)施策、精準(zhǔn)整頓。目前，已有9個軟弱渙散村的整頓任務(wù)基本完成。同時，加大財政投入，完善軟弱渙散村、下移村、村民小組黨支部陣地建設(shè)。通過整頓軟弱渙散黨組織，基層黨組織在開展基層治理工作中的堡壘作用發(fā)揮明顯。
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