甘肅省公路發展集團有限公司成立于2016年4月，由甘肅省公路交通建設集團有限公司全資控股，主要經營公路建設、施工、養護、設計監理、試驗檢測、交通設施、建筑安裝、科技研發、投資融資、房地產開發等業務。在集團發展中，有一定數量的勞務派遣制員工黨員，這部分黨員組織關系主要隸屬其戶籍所在的村、社區黨支部，存在與用工單位之間信息不通暢，先鋒模范作用發揮不明顯、凝聚力不強，且缺乏歸屬感、獲得感、幸福感和責任感的問題。為有效解決以上問題，公發集團黨委按照省公交建集團黨委關于加強勞務派遣制員工黨員管理的相關要求，積極尋求勞務派遣制員工黨員管理的方法路徑，進一步激活“紅細胞”，推動集團全體黨員凝心聚力畫好“同心圓”。
堅持問題導向、摸清實際情況。公發集團黨委以《探索新形勢下加強集團勞務派遣制員工黨員日常教育管理的方式方法研究》為課題，通過召開專題會議，開展基層調研、談心談話、座談交流、發放問卷、上門走訪等方式“把脈問診”，詳細了解了各公司黨支部勞務派遣制員工黨員目前管理現狀、管理教育方面存在的障礙、黨組織關系轉接等情況，第一時間建立臺賬逐一登記，初步明確了“五個同步、雙重管理”的思路和模式，并先后深入隴南、甘南、會寧、白銀、張掖、定西、平涼等勞務派遣制員工黨員黨關系所在村、社區黨支部，與其黨支部書記就管理思路和模式等問題進行對接溝通。截止目前，集團黨委召開專題會議2次，到所屬各單位調研4次、談心談話40余人次、座談交流5次、發放問卷40余份、上門走訪30余人次。
堅持五個同步、建立雙重管理。公發集團黨委結合用工實際，在充分調查摸底后，明確了“五個同步、雙重管理”的思路和模式。五個同步即同步管理：將勞務派遣制員工黨員納入用工單位黨組織，與合同制員工黨員同步進行管理，督促其自覺履行黨員義務，正常接受黨組織教育管理監督。同步履責：教育引導勞務派遣制員工黨員嚴格要求自己，主動融入用工單位黨組織，積極發揮先鋒模范作用，團結帶動普通員工履職盡責。同步激勵：注重發現，積極挖掘工作優異、業績突出的勞務派遣制員工黨員先進典型事跡，通過多渠道宣傳和重要節點評先評優，激發其工作積極性、主動性和創造性。同步考核：用工單位將勞務派遣制員工黨員納入評議、評比、評先“三評”范疇，與合同制員工黨員同標準考核，計劃性地將榮譽向勞務派遣制員工黨員傾斜，增強勞務派遣制員工黨員與合同制員工黨員的團結，共同樹立為企爭光的自覺性。同步關愛：將勞務派遣制員工黨員納入關愛對象，嚴格落實“六必談”“五必訪”制度，不斷增強勞務派遣制員工黨員的歸屬感、獲得感、幸福感和責任感。雙重管理模式即按照組織關系一方隸屬、參加用工單位黨組織組織生活的方式，由用工單位黨組織實施五同步管理。同時，集團黨委研究制定了《甘肅省公路發展集團有限公司勞務派遣制員工黨員管理暫行辦法》，組織勞務派遣制員工黨員黨關系所在黨組織與用工單位及黨員本人簽訂了三方協議書，明確了勞務派遣制員工入黨條件和處于黨員發展階段的人員繼續被培養考察的流程，形成了勞務派遣制員工黨員和發展黨員日常教育管理框架。
堅持目標導向、激活紅色細胞。“我們以構建‘大黨委’為愿景，集中管理著武都區國有企業和民營企業幾百名黨員，其中有很多流動黨員，管理比較松散，但一直沒有找到很好的管理方式，今天你們提出的‘雙重’管理模式，既新穎又有實效，不僅打破了我們黨員一旦離鄉就意味著離黨的被動局面，也能夠最大限度地整合紅色資源，實現了支部之間組織共建、資源共享，以后我們還要在支部建設上多溝通多交流，讓黨建工作發揮出更多更大的作用。”隴南市武都區東江新區江北街道萬象社區一位軍轉干的老書記說道。
“簽訂三方協議后，公司黨支部不僅將我們勞務派遣制員工黨員納入統一管理，給我們發放了學習資料和學習筆記，還把我們當中特別優秀的黨員設立為公司黨員示范崗，讓我們受到了極大的鼓舞，在以后的工作中我們將把自己前途跟公司發展緊密結合起來，鼓足干勁、奮勇爭先……”“以前，公司有幾個勞務派遣制員工黨員不管是政治素養還是工作能力都比較突出，但因未被納入公司黨支部統一管理，習慣于當‘隱形人’，這次簽訂三方協議后，他們從旁觀者轉換為主人翁，能夠充分愿意表達自己的意愿，黨支部的凝聚力向心力比以前更強了。”當前，勞務派遣制員工黨員管理工作已取得初步成效。
下一步，公發集團黨委將繼續以宣傳凝聚服務職工群眾為基本點，建立調研成果轉化運用清單，加強對調研課題完成情況、問題解決情況的督查督辦和跟蹤問效，定期對勞務派遣制員工黨員和需要解決的問題等事項進行回訪，對勞務派遣制員工黨員“五個同步、雙重管理”的思路和模式運行情況進行評估，注意發現和解決新情況，推動集團各項事業高質量發展。
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