四川省科技廳結(jié)合主題教育，聚焦“推動(dòng)高質(zhì)量建設(shè)國家實(shí)驗(yàn)室”“中央在川大院大所在發(fā)展中所面臨的實(shí)際問題”等5個(gè)專項(xiàng)、14個(gè)重點(diǎn)、16個(gè)具體問題開展調(diào)查研究，推動(dòng)問題解決

主題教育期間，海南省委提出“以更大力度抓好整改”，克服困難，打好提前完成海花島涵管橋生態(tài)環(huán)境問題整改“收官戰(zhàn)、殲滅戰(zhàn)、系統(tǒng)戰(zhàn)”

“轉(zhuǎn)作風(fēng)，不能空對(duì)空。主題教育要求辦好民生實(shí)事，我們把群眾反映強(qiáng)烈的問題作為突破口。”

以強(qiáng)化理論學(xué)習(xí)指導(dǎo)發(fā)展實(shí)踐，以深化調(diào)查研究推動(dòng)解決發(fā)展難題，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展取得新成效，是檢驗(yàn)主題教育成果的重要方式。

近期，《瞭望》新聞周刊記者在四川、海南、河南、廣東等地調(diào)研時(shí)看到，各地在學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想主題教育過程中，緊盯本地區(qū)影響和制約高質(zhì)量發(fā)展的問題短板及其根源，“靶向”施治解決突出問題，著力實(shí)現(xiàn)“重實(shí)踐、建新功”的主題教育總要求。

四川：點(diǎn)燃火種服務(wù)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)

“我們把服務(wù)國家高水平科技自立自強(qiáng)、服務(wù)四川創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展‘兩服務(wù)’與主題教育緊密結(jié)合。堅(jiān)持邊學(xué)邊查邊改，將來自科技工作者和科研一線反映的‘問題清單’轉(zhuǎn)化為推進(jìn)科技創(chuàng)新的‘履職清單’。”四川省科技廳負(fù)責(zé)人說。

2021年1月，四川省科技廳、四川省財(cái)政廳聯(lián)合下發(fā)通知，面向四川大學(xué)、電子科技大學(xué)等7所高校啟動(dòng)科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)“包干制”試點(diǎn)。試點(diǎn)中，科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)取消預(yù)算編制，經(jīng)費(fèi)支持均由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人決定，無須學(xué)院、科研院等部門另行審核。

近日，四川省科技廳調(diào)研組來到西南交通大學(xué)調(diào)研“包干制”執(zhí)行情況。承擔(dān)一項(xiàng)省級(jí)自由探索類基礎(chǔ)研究課題的西南交通大學(xué)90后副教授馮玎，將自己的困惑和盤托出：“經(jīng)費(fèi)可以用在哪里？不能用在哪里？”

調(diào)研組現(xiàn)場(chǎng)協(xié)同學(xué)校科研管理部門，就完善科研經(jīng)費(fèi)使用進(jìn)一步細(xì)化措施、明確界限，規(guī)定只要不碰“負(fù)面清單”，就能“用打醬油的錢買醋”。“負(fù)面清單”包括編造虛假勞務(wù)合同、虛構(gòu)人員名單等方式虛報(bào)冒領(lǐng)勞務(wù)費(fèi)和專家咨詢費(fèi)等內(nèi)容。

四川省科技廳結(jié)合主題教育，聚焦“推動(dòng)高質(zhì)量建設(shè)國家實(shí)驗(yàn)室”“中央在川大院大所在發(fā)展中所面臨的實(shí)際問題”等5個(gè)專項(xiàng)、14個(gè)重點(diǎn)、16個(gè)具體問題開展調(diào)查研究，推動(dòng)問題解決。

錨定痛點(diǎn)、難點(diǎn)、關(guān)鍵點(diǎn)，推進(jìn)科技體制改革創(chuàng)新，是四川省各部門、各行業(yè)在主題教育中以問題導(dǎo)向思維解決實(shí)際問題，服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的縮影。

“堅(jiān)持問題導(dǎo)向、深入開展調(diào)查研究，是提升實(shí)踐能力最有效的方式。”成都產(chǎn)業(yè)投資集團(tuán)黨委書記、董事長石磊表示。主題教育開展以來，集團(tuán)對(duì)科技服務(wù)機(jī)構(gòu)運(yùn)營、產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)等領(lǐng)域進(jìn)行一對(duì)一剖析，尋找能力提升突破口。

針對(duì)天府?dāng)?shù)智谷科技創(chuàng)新基地自主運(yùn)營載體空間偏小偏少、創(chuàng)新要素和優(yōu)質(zhì)資源聚集不足、科技服務(wù)品牌影響力不強(qiáng)等問題，集團(tuán)下屬成都科技服務(wù)集團(tuán)充分聽取專家意見，提出了通過搭建“一平臺(tái)、一基地、一中心”，將天府?dāng)?shù)智谷打造成為成都科技成果轉(zhuǎn)化中心的建議，得到相關(guān)部門采納。

“經(jīng)信局是企業(yè)的‘娘家’，必須切實(shí)擔(dān)當(dāng)起深化優(yōu)質(zhì)服務(wù)，提升惠企政策效能的責(zé)任。”成都市經(jīng)濟(jì)和信息化局新經(jīng)濟(jì)委黨組書記王凱告訴記者，主題教育開展以來，為有效解決產(chǎn)業(yè)鏈上下游需求對(duì)接不暢、企業(yè)產(chǎn)業(yè)政策掌握不全理解不透等方面問題，該局組織開展“12345產(chǎn)業(yè)建圈強(qiáng)鏈‘蓉易見’系列活動(dòng)”，搭建政企交流互助平臺(tái)，協(xié)調(diào)相關(guān)部門解決企業(yè)痛點(diǎn)難點(diǎn)問題。截至目前，已累計(jì)開展活動(dòng)50余場(chǎng)。

圍繞成都市智能終端代工企業(yè)專業(yè)人才力量不足，導(dǎo)致企業(yè)向高端化、智能化升級(jí)缺乏專業(yè)力量支撐保障等問題，該局組織校企交流活動(dòng)，幫助某企業(yè)1個(gè)月內(nèi)簽約專業(yè)人才240余名，累計(jì)招募超千人，推動(dòng)該企業(yè)從單純代工生產(chǎn)轉(zhuǎn)變?yōu)檠邪l(fā)生產(chǎn)一體化發(fā)發(fā)展，不斷提高產(chǎn)品附加值和企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

海南省儋州市海花島3號(hào)橋整改后，水質(zhì)改善立竿見影（2023年5月攝） 海南省生態(tài)環(huán)境廳供圖

海南：攻下督察整改“最硬山頭”

跨海大橋建成通車、違規(guī)涵管橋全部拆除、內(nèi)外海之間水流涌動(dòng)……5月30日，海南省儋州市海花島生態(tài)環(huán)境整改任務(wù)提前7個(gè)月完成，駐點(diǎn)干部和施工人員終于松了一口氣。

2017年、2019年兩輪中央生態(tài)環(huán)保督察指出，包括海花島在內(nèi)的海南多個(gè)項(xiàng)目存在違法圍填海和違規(guī)建設(shè)問題。2020年以來，海南“掛圖作戰(zhàn)”“掐表計(jì)時(shí)”，聚焦督察反饋問題全力整改。今年，已到攻堅(jiān)、收官階段。

“海花島是海南8個(gè)專項(xiàng)整改問題中的最后一個(gè)，可謂‘最硬的山頭’。”海南省生態(tài)環(huán)境廳監(jiān)察一處二級(jí)調(diào)研員唐斌杰感慨，項(xiàng)目工期緊、資金空缺大、安全風(fēng)險(xiǎn)大，讓人心里打鼓。

主題教育期間，海南省委提出“以更大力度抓好整改”，克服困難，打好提前完成海花島涵管橋生態(tài)環(huán)境問題整改“收官戰(zhàn)、殲滅戰(zhàn)、系統(tǒng)戰(zhàn)”。

缺資金，政府部門想盡千方百計(jì)，施工單位四處籌措，防止久拖不決。

搶工期，省市干部現(xiàn)場(chǎng)督察督辦，“加壓 幫扶”，確保施工不斷檔、設(shè)備不缺位，挖掘機(jī)和運(yùn)輸車輛晝夜施工。

保安全，儋州市住建、自然資源、生態(tài)環(huán)境等部門工作人員24小時(shí)輪班督導(dǎo)，化解圍堰拆除過程中隨時(shí)可能出現(xiàn)的安全事故風(fēng)險(xiǎn)。

“每個(gè)部門都敢于站出來擔(dān)當(dāng)，大家聚力攻堅(jiān)，最終見證了奇跡。”海花島項(xiàng)目整改單位負(fù)責(zé)人說，如今，海花島項(xiàng)目已全部拆除圍海建筑，還海于民。內(nèi)外海疏通了，水體交換量增加了，水質(zhì)改善立竿見影。

據(jù)了解，海南還結(jié)合主題教育開展整改“回頭看”專項(xiàng)督察，以大排查、大起底方式全面查擺，確保整改成效經(jīng)得起實(shí)踐和歷史的檢驗(yàn)。

“主題教育強(qiáng)調(diào)重實(shí)踐、建新功，不僅要求我們?cè)诠ぷ髦懈矣趧?dòng)真碰硬，還要著力破解制約高質(zhì)量發(fā)展的瓶頸問題。”海南省生態(tài)環(huán)境廳環(huán)境影響評(píng)價(jià)與排放管理處一級(jí)主任科員倪星河說。

主題教育開展以來，海南省生態(tài)環(huán)境廳成立“促有效投資保高質(zhì)量發(fā)展工作專班”，將幫扶指導(dǎo)環(huán)節(jié)前移，幫助企業(yè)少走彎路，強(qiáng)化“環(huán)評(píng)把關(guān)人”角色，做好生態(tài)環(huán)境保障服務(wù)。

近期，海南省東方市八所港總體規(guī)劃環(huán)評(píng)審查工作僅一個(gè)月就獲準(zhǔn)“通關(guān)”，這得益于專班對(duì)問題“提前識(shí)別、提前介入、提前糾正，提前解決”。“規(guī)劃編制與環(huán)評(píng)服務(wù)同步實(shí)施，生態(tài)環(huán)境、交通運(yùn)輸?shù)炔块T和地方政府聯(lián)動(dòng)，主動(dòng)跟蹤調(diào)度規(guī)劃進(jìn)展，及時(shí)給出優(yōu)化指導(dǎo)意見，審批時(shí)間大幅縮短。”倪星河說。

河南：轉(zhuǎn)作風(fēng)辦好民生實(shí)事

“檢查結(jié)果一天能出嗎？”5月下旬的一天，河南省委全面深化改革委員會(huì)辦公室副主任路琮在河南省腫瘤醫(yī)院門診大廳時(shí)，向一位外地患者提問。

“我通過手機(jī)預(yù)約九點(diǎn)半做檢查，到點(diǎn)兒直接進(jìn)去做。”患者說，此前看病，要在鄭州停留三四天；現(xiàn)在只要掛上號(hào)，基本當(dāng)天就能檢查完。

過去，病人辦理出院，要先到護(hù)士站開出院證，再去收費(fèi)處排隊(duì)結(jié)算、打印清單，而后回病房收拾東西……一些記性不好、腿腳不便的老年患者一上午也辦不完。如今，患者家屬甚至不用到院，通過手機(jī)花幾分鐘就能辦完出院結(jié)算、醫(yī)保報(bào)銷、電子發(fā)票下載等手續(xù)。

今年3月以來，河南118家醫(yī)院試點(diǎn)推行“便民就醫(yī)少跑腿”七大舉措。河南省委改革辦工作人員多次走訪調(diào)研，邀請(qǐng)專家、醫(yī)護(hù)人員和就診人員共同發(fā)現(xiàn)問題、研究問題，推動(dòng)解決。

作風(fēng)建設(shè)是打通服務(wù)群眾“最后一公里”的關(guān)鍵。“轉(zhuǎn)作風(fēng)，不能空對(duì)空。主題教育要求辦好民生實(shí)事，我們把群眾反映強(qiáng)烈的問題作為突破口。”河南省委改革辦改革一處處長杜娟說。

在河南農(nóng)村地區(qū)，社情民意日益復(fù)雜，基層警力不足、能力建設(shè)存短板等問題是影響基層社會(huì)治理的突出難題。

在主題教育中，河南公安系統(tǒng)推動(dòng)派出所“兩隊(duì)一室”（案件辦理隊(duì)、社區(qū)警務(wù)隊(duì)、綜合指揮室）警務(wù)機(jī)制改革，“科技興警”化解警力不足難題。

5月26日，商丘市虞城縣城關(guān)派出所綜合指揮室內(nèi)，值班民警沈艷接到縣110指揮中心轉(zhuǎn)接來的報(bào)警信息。她迅速研判這是一起案件類警情，隨即通知案件辦理隊(duì)出警，全程不到1分鐘。“如果是非案件類警情，我們會(huì)將出警任務(wù)派給社區(qū)警務(wù)隊(duì)。‘一室’與‘兩隊(duì)’在基層派出所高效銜接。”沈艷說。

“兩隊(duì)一室”建設(shè)帶來的另一明顯變化，是取消了“大輪班”制度。此前，派出所民輔警都要參與值班，值班期間既要接警辦案，又要下社區(qū)出勤，忙時(shí)會(huì)出現(xiàn)“顧了這頭，丟了那頭”現(xiàn)象。現(xiàn)在，案件辦理隊(duì)和綜合指揮室民輔警專注值班處警，社區(qū)警務(wù)隊(duì)則一心一意投入社區(qū)工作，從“下社區(qū)”轉(zhuǎn)變?yōu)椤霸谏鐓^(qū)”，面對(duì)面幫群眾解決問題。

“‘兩隊(duì)一室’專職化運(yùn)行效果很好，綜合指揮室讓接處警更精準(zhǔn)，案件辦理隊(duì)讓破案更快，社區(qū)警務(wù)隊(duì)通過排查化解矛盾糾紛，讓發(fā)案更少。群眾對(duì)公安工作的滿意度大幅提升。”虞城縣城關(guān)派出所所長張磊說。

廣東：破難題推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展

在位于廣東省東莞市黃江鎮(zhèn)的中建魔方裝配式生產(chǎn)基地內(nèi)，激光切割機(jī)劃過風(fēng)管，懸臂焊接機(jī)器人揮舞著“手臂”……全自動(dòng)生產(chǎn)線上，各種管道和支架逐漸成型為模塊化產(chǎn)品，以更少能耗和更低污染為綠色建造、快速建造提供另一種可能。

在近期召開的黨委理論中心組學(xué)習(xí)專題會(huì)上，總部位于深圳市坪山區(qū)的中建五局安裝公司黨委書記、董事長楊勇提出，要不斷在工業(yè)化建造技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng) 施工管理、綠色建造等前沿技術(shù)上實(shí)現(xiàn)新突破。

主題教育中，廣東省扎實(shí)開展“破難題、促發(fā)展”攻堅(jiān)行動(dòng)，圍繞粵港澳大灣區(qū)、深圳中國特色社會(huì)主義先行示范區(qū)“雙區(qū)”和橫琴、前海、南沙三大平臺(tái)建設(shè)，制造強(qiáng)省建設(shè)、高水平科技自立自強(qiáng)、“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”、綠美廣東生態(tài)建設(shè)等重點(diǎn)任務(wù)，理清影響和制約高質(zhì)量發(fā)展的問題短板及其根源，凝心聚力集中攻堅(jiān)。

對(duì)廣東而言，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的突出短板在縣，薄弱環(huán)節(jié)在鎮(zhèn)，最艱巨最繁重任務(wù)在農(nóng)村。為此，廣東實(shí)施“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”，著力破解城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)問題，服務(wù)全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、推動(dòng)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化等重大部署。

2022年以來，韶關(guān)市積極探索發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，通過強(qiáng)鎮(zhèn)富村公司這一新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，構(gòu)建聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)長效機(jī)制，蹚出鎮(zhèn)村共富新路。目前，當(dāng)?shù)貜?qiáng)鎮(zhèn)富村公司已解決就業(yè)2383人，支付農(nóng)民薪酬712.36萬元。

推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，離不開監(jiān)督護(hù)航。廣東省各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)把學(xué)習(xí)教育作為根本性基礎(chǔ)性工作，為鍛造對(duì)黨絕對(duì)忠誠的紀(jì)檢監(jiān)察鐵軍夯實(shí)思想基礎(chǔ)。揭陽市紀(jì)委監(jiān)委制定“深調(diào)研、強(qiáng)監(jiān)督、促發(fā)展”專項(xiàng)行動(dòng)工作方案，圍繞“高質(zhì)量發(fā)展”“制造業(yè)當(dāng)家”開展調(diào)研，緊盯招商引資、項(xiàng)目建設(shè)等開展“點(diǎn)題監(jiān)督”，協(xié)助解決企業(yè)實(shí)際困難，推動(dòng)構(gòu)建親清政商關(guān)系。

作為就業(yè)大省，廣東在主題教育中進(jìn)一步強(qiáng)化就業(yè)優(yōu)先政策，促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)“人社部門要把主題教育學(xué)習(xí)成果落實(shí)到就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會(huì)保障、人才人事、勞動(dòng)關(guān)系等主責(zé)主業(yè)中。”結(jié)合廣東就業(yè)情況，廣東省人社廳提出構(gòu)建技能培訓(xùn)大生態(tài)，通過加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)，破解就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾。

“我們將系統(tǒng)推進(jìn)人才培養(yǎng)、技能培訓(xùn)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)等工作，統(tǒng)籌解決好高校畢業(yè)生、農(nóng)民工等重點(diǎn)群體就業(yè)問題，一步一個(gè)腳印推動(dòng)人社工作，檢驗(yàn)主題教育實(shí)效。”廣東省人社廳相關(guān)負(fù)責(zé)人說。

（參與采寫：吳光于 李力可 陳凱姿 韓朝陽 李雄鷹）

（《瞭望》2023年第27期）

來源：《瞭望》