紅網時刻11月13日訊 近日，郴州出臺《關于進一步加強財政預算管理硬化預算約束的意見》，明確了“14條硬措施”，進一步加強財政預算管理。
據郴州市財政局相關人員介紹，近年來郴州預算執行管理盡管不斷加強，但重分配、輕管理等問題仍未得到根本解決。特別是在財政支出管理方面，預算意識淡薄、年初預算不細、預算執行緩慢、項目支出重復交叉、執行中追加支出頻繁等問題，以及個別部門花錢大手大腳、鋪張浪費的現象還比較突出。為此，郴州制定了這“14條措施”，分別從嚴格預算編制、嚴格預算執行、嚴控預算調整和追加、厲行勤儉節約、加強預算監督等方面進一步加強財政預算管理。
《意見》明確，嚴格按照“收入一個籠子、預算一個盤子、支出一個口子”的要求，統籌各項收入，科學編制預算支出，嚴禁超預算或無預算安排支出。對重點專項資金，實行項目庫管理，項目不入庫不得列入年初預算。加快預算執行進度，對年初切塊安排的專項經費，主管部門要于當年9月底前提出切塊經費的分配意見，并按規定程序報批。
《意見》明確，嚴控預算調整和追加，市本級部門預算一經批復，一般不得變動。年度預算執行中，各部門單位因新增工作任務需要增加的一般性支出，由部門從年初預算安排的公用經費、專項業務費中統籌解決，市財政不予追加。年度預算執行中，各部門原則上不得出臺新的政策性支出，重大支出在次年安排預算時統籌考慮，以增強預算約束力。
《意見》要求，嚴格執行“三公”經費預算，嚴禁超預算或者無預算安排“三公”經費支出。嚴格辦公用房管理，各部門單位閑置和清理的辦公用房，由市政府統一調劑分配，不得擅自出租、出借。任何單位不得自行租用辦公用房，對確需租賃的必須經市政府批準。嚴格辦公設備購置，確需購買的，嚴格控制購置標準、規模和規格，不得超標準購置辦公設備，并嚴格實行政府采購，除特殊情況外不得自采。暫停各單位信息化網絡系統建設，對各單位擬建立的網絡信息系統由市政府統籌規劃，推動重要政務信息系統互聯互通、信息共享，防止重復建設和資源浪費。
《意見》要求，建立預算執行全過程動態監控機制，加強對各部門單位支出預算管理的監督、檢查和指導。強化對預算執行進度的考核，建立部門單位預算執行進度與下一年度專項業務費預算掛鉤的獎懲激勵機制。完善預算支出績效評價辦法，健全預算績效評價體系，建立績效評價結果反饋運用制度。加大預算信息公開力度，自覺接受人大、審計和上級財政部門的監督檢查。建立涉密信息清單管理制度，除涉密信息外，其他所有財政安排的資金全部公開。（郴州日報記者 劉小飛 通訊員 何良元）
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