紅網(wǎng)時刻11月13日訊 近日，郴州出臺《關(guān)于進一步加強財政預(yù)算管理硬化預(yù)算約束的意見》，明確了“14條硬措施”，進一步加強財政預(yù)算管理。
據(jù)郴州市財政局相關(guān)人員介紹，近年來郴州預(yù)算執(zhí)行管理盡管不斷加強，但重分配、輕管理等問題仍未得到根本解決。特別是在財政支出管理方面，預(yù)算意識淡薄、年初預(yù)算不細、預(yù)算執(zhí)行緩慢、項目支出重復(fù)交叉、執(zhí)行中追加支出頻繁等問題，以及個別部門花錢大手大腳、鋪張浪費的現(xiàn)象還比較突出。為此，郴州制定了這“14條措施”，分別從嚴格預(yù)算編制、嚴格預(yù)算執(zhí)行、嚴控預(yù)算調(diào)整和追加、厲行勤儉節(jié)約、加強預(yù)算監(jiān)督等方面進一步加強財政預(yù)算管理。
《意見》明確，嚴格按照“收入一個籠子、預(yù)算一個盤子、支出一個口子”的要求，統(tǒng)籌各項收入，科學(xué)編制預(yù)算支出，嚴禁超預(yù)算或無預(yù)算安排支出。對重點專項資金，實行項目庫管理，項目不入庫不得列入年初預(yù)算。加快預(yù)算執(zhí)行進度，對年初切塊安排的專項經(jīng)費，主管部門要于當(dāng)年9月底前提出切塊經(jīng)費的分配意見，并按規(guī)定程序報批。
《意見》明確，嚴控預(yù)算調(diào)整和追加，市本級部門預(yù)算一經(jīng)批復(fù)，一般不得變動。年度預(yù)算執(zhí)行中，各部門單位因新增工作任務(wù)需要增加的一般性支出，由部門從年初預(yù)算安排的公用經(jīng)費、專項業(yè)務(wù)費中統(tǒng)籌解決，市財政不予追加。年度預(yù)算執(zhí)行中，各部門原則上不得出臺新的政策性支出，重大支出在次年安排預(yù)算時統(tǒng)籌考慮，以增強預(yù)算約束力。
《意見》要求，嚴格執(zhí)行“三公”經(jīng)費預(yù)算，嚴禁超預(yù)算或者無預(yù)算安排“三公”經(jīng)費支出。嚴格辦公用房管理，各部門單位閑置和清理的辦公用房，由市政府統(tǒng)一調(diào)劑分配，不得擅自出租、出借。任何單位不得自行租用辦公用房，對確需租賃的必須經(jīng)市政府批準(zhǔn)。嚴格辦公設(shè)備購置，確需購買的，嚴格控制購置標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)模和規(guī)格，不得超標(biāo)準(zhǔn)購置辦公設(shè)備，并嚴格實行政府采購，除特殊情況外不得自采。暫停各單位信息化網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)，對各單位擬建立的網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)由市政府統(tǒng)籌規(guī)劃，推動重要政務(wù)信息系統(tǒng)互聯(lián)互通、信息共享，防止重復(fù)建設(shè)和資源浪費。
《意見》要求，建立預(yù)算執(zhí)行全過程動態(tài)監(jiān)控機制，加強對各部門單位支出預(yù)算管理的監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)。強化對預(yù)算執(zhí)行進度的考核，建立部門單位預(yù)算執(zhí)行進度與下一年度專項業(yè)務(wù)費預(yù)算掛鉤的獎懲激勵機制。完善預(yù)算支出績效評價辦法，健全預(yù)算績效評價體系，建立績效評價結(jié)果反饋運用制度。加大預(yù)算信息公開力度，自覺接受人大、審計和上級財政部門的監(jiān)督檢查。建立涉密信息清單管理制度，除涉密信息外，其他所有財政安排的資金全部公開。（郴州日報記者 劉小飛 通訊員 何良元）
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