紅網(wǎng)時(shí)刻11月13日訊 近日，郴州出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政預(yù)算管理硬化預(yù)算約束的意見(jiàn)》，明確了“14條硬措施”，進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政預(yù)算管理。
據(jù)郴州市財(cái)政局相關(guān)人員介紹，近年來(lái)郴州預(yù)算執(zhí)行管理盡管不斷加強(qiáng)，但重分配、輕管理等問(wèn)題仍未得到根本解決。特別是在財(cái)政支出管理方面，預(yù)算意識(shí)淡薄、年初預(yù)算不細(xì)、預(yù)算執(zhí)行緩慢、項(xiàng)目支出重復(fù)交叉、執(zhí)行中追加支出頻繁等問(wèn)題，以及個(gè)別部門花錢大手大腳、鋪張浪費(fèi)的現(xiàn)象還比較突出。為此，郴州制定了這“14條措施”，分別從嚴(yán)格預(yù)算編制、嚴(yán)格預(yù)算執(zhí)行、嚴(yán)控預(yù)算調(diào)整和追加、厲行勤儉節(jié)約、加強(qiáng)預(yù)算監(jiān)督等方面進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政預(yù)算管理。
《意見(jiàn)》明確，嚴(yán)格按照“收入一個(gè)籠子、預(yù)算一個(gè)盤子、支出一個(gè)口子”的要求，統(tǒng)籌各項(xiàng)收入，科學(xué)編制預(yù)算支出，嚴(yán)禁超預(yù)算或無(wú)預(yù)算安排支出。對(duì)重點(diǎn)專項(xiàng)資金，實(shí)行項(xiàng)目庫(kù)管理，項(xiàng)目不入庫(kù)不得列入年初預(yù)算。加快預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度，對(duì)年初切塊安排的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，主管部門要于當(dāng)年9月底前提出切塊經(jīng)費(fèi)的分配意見(jiàn)，并按規(guī)定程序報(bào)批。
《意見(jiàn)》明確，嚴(yán)控預(yù)算調(diào)整和追加，市本級(jí)部門預(yù)算一經(jīng)批復(fù)，一般不得變動(dòng)。年度預(yù)算執(zhí)行中，各部門單位因新增工作任務(wù)需要增加的一般性支出，由部門從年初預(yù)算安排的公用經(jīng)費(fèi)、專項(xiàng)業(yè)務(wù)費(fèi)中統(tǒng)籌解決，市財(cái)政不予追加。年度預(yù)算執(zhí)行中，各部門原則上不得出臺(tái)新的政策性支出，重大支出在次年安排預(yù)算時(shí)統(tǒng)籌考慮，以增強(qiáng)預(yù)算約束力。
《意見(jiàn)》要求，嚴(yán)格執(zhí)行“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算，嚴(yán)禁超預(yù)算或者無(wú)預(yù)算安排“三公”經(jīng)費(fèi)支出。嚴(yán)格辦公用房管理，各部門單位閑置和清理的辦公用房，由市政府統(tǒng)一調(diào)劑分配，不得擅自出租、出借。任何單位不得自行租用辦公用房，對(duì)確需租賃的必須經(jīng)市政府批準(zhǔn)。嚴(yán)格辦公設(shè)備購(gòu)置，確需購(gòu)買的，嚴(yán)格控制購(gòu)置標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)模和規(guī)格，不得超標(biāo)準(zhǔn)購(gòu)置辦公設(shè)備，并嚴(yán)格實(shí)行政府采購(gòu)，除特殊情況外不得自采。暫停各單位信息化網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)，對(duì)各單位擬建立的網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)由市政府統(tǒng)籌規(guī)劃，推動(dòng)重要政務(wù)信息系統(tǒng)互聯(lián)互通、信息共享，防止重復(fù)建設(shè)和資源浪費(fèi)。
《意見(jiàn)》要求，建立預(yù)算執(zhí)行全過(guò)程動(dòng)態(tài)監(jiān)控機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)各部門單位支出預(yù)算管理的監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)。強(qiáng)化對(duì)預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度的考核，建立部門單位預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度與下一年度專項(xiàng)業(yè)務(wù)費(fèi)預(yù)算掛鉤的獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制。完善預(yù)算支出績(jī)效評(píng)價(jià)辦法，健全預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)體系，建立績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果反饋運(yùn)用制度。加大預(yù)算信息公開(kāi)力度，自覺(jué)接受人大、審計(jì)和上級(jí)財(cái)政部門的監(jiān)督檢查。建立涉密信息清單管理制度，除涉密信息外，其他所有財(cái)政安排的資金全部公開(kāi)。（郴州日?qǐng)?bào)記者 劉小飛 通訊員 何良元）
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