來源：人民網－湖北頻道
近年來，湖北省武穴市緊盯創建全省城市基層黨建示范市目標，以強烈的“答題意識”，實施“黨旗領航”工程，大力推進小區“五個基本”建設，抓實“四建一改”(建組織、建陣地、建物業、建機制，推進老舊小區改造)，實現組織科學化、管理網格化、推進全域化，著力構建起基層治理新格局。
堅持“五級聯動” 實現組織科學化
以增強效能為切入點，強化市委領導、高昂街道“龍頭”、突出社區主體、緊扣小區重點、發揮黨員作用，構建上下貫通、執行有力的組織體系。做好街道改革文章，下好“先手棋”。抓好頂層設計，研究制定“1 14”系列文件，明確街道七項職能，按“4 2 3”模式重塑街道機構體系。配強街道隊伍，為街道行政編制增加6名，事業編制增加217名，轉隸工作人員167人，讓街道兵強馬壯。落實放權賦能，編制公布職權清單，11家市直單位與4個街道有序高效承接，街道統籌能力明顯增強。
發揮社區樞紐作用，做強“傳動軸”。實體化運行社區大黨委，選派25名市直單位一把手擔任城區社區大黨委第一書記，吸納234名駐區單位、小區業委會、物業服務企業等領域黨員任兼職委員。強化共駐共建，78家市直單位、5家國有企業全部與38個社區簽訂“共建契約”，固定每月最后一周五為聯席會議日，打造社區治理聯合體。
規范小區支部建設，筑實“硬堡壘”。將主城區重新劃分為235個居民小區，組建小區綜合黨支部全覆蓋，劃分890個樓棟黨小組、明確2145戶黨員中心戶。出臺小區黨支部管理辦法，推行“雙向進入、交叉任職”，創新“雙員”選派，開展“五星支部”創建工作，一區一策推進黨支部標準化規范化建設，強化黨支部基層治理領導核心地位。
推動“協同共治” 實現管理網格化
整合各類社會管理平臺，多部門聯動，推動多網合一、協同發力，提升全市基層社會治理效能。
全方位“有呼必應”。將“雙吹哨、雙報到”機制延伸到小區，完善信息收集機制，推行家里事、物業事、公共事“三事分流”工作法，抓實社區工作者“一日雙巡”，做到日常訪、實時報、隨即辦。開發“武穴黨群e家”APP，綜合政務服務、行政執法等平臺，線上線下聯動辦理，形成“網格發現、社區呼叫、分級響應、協同處置”機制，今年以來接單1.3萬件，辦結率97%。
多主體“有事共辦”。建立社區黨組織、小區黨支部、業委會(自管會)、物業服務企業、志愿服務隊“五方聯動”等區域共治機制。每月至少召開一次支部會議，促進資源共享、事情共商、難題共解。今年以來，結合黨員干部下基層察民情解民憂暖民心實踐活動，累計召開小區議事會、“垸子夜話”1200余場，協商解決群眾急難愁盼問題3000余件。
多維度“考評管理”。建立網格化考評體系，市直部門與鎮街“雙向考評”，將其納入基層黨建述職評議、年度考核。創新開展“先鋒物業”行動，出臺“1 10”規范性文件，明確“五好”創建標準，全面加強物業服務企業黨組織建設。對物業服務標準分級分檔，建立信用評價體系，健全“紅黑榜”考評制度，實行“紅獎黑懲”，倒逼全市82家專業型物業企業服務提檔升級。深化黨員“領崗諾責”，推行“十戶一聯”、聯系群眾“六包一”機制，強化“積分管理”，讓“支部建到垸、黨員不一般”成為常態。
強化“要素保障” 實現推進全域化
鞏固小區治理示范點經驗，整合各方面資源要素向小區下沉，全局推進。
強化組織領導。深化“八聯履責”，推行小區提級管理，39名縣處級領導干部直接聯系38個社區、235個居民小區。堅持履行管黨責任工作提示制，圍繞“小區治理、鄉村振興、共同締造”等重點工作，每月制發工作提示向市級領導干部“交任務”。將老舊小區改造項目分為8大片區，市級領導掛帥指揮，爭取6103萬元資金大力推進68個老舊小區改造項目，惠及99個小區6103戶居民，群眾一片叫好。
注重示范引領。深入開展“一區一特”示范創建活動，每個示范點明確一名市級領導牽頭、若干家市直單位參與建設，先后打造出“御江半島”“金色梅園”“和美景陽”“和品家園”“國鼎公館”“老市委小區”等25個各具特色小區，形成沿江線、永寧線、城北線3條示范帶，推出“五鄰工作法”“六紅治理”等小區治理好做法。
夯實基礎保障。每年安排財政資金1300余萬元，專項用于4個街道、37個城市社區服務群眾和辦公保障及干部薪酬，保證社區每年服務群眾專項經費不少于20萬元。將小區黨組織工作經費常態納入年度財政預算，按照每年“1000人以下1萬元、1000-1500人1.5萬元、1500人以上2萬元”的標準落實小區黨支部活動經費，用于必要工作、活動支出。(徐高峰、顏波、魏海濤)
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