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國撥資金項目的會計核算(國撥資金賬務(wù)處理)

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【案例背景】

發(fā)行人 A 是一家主要從事航空難變形金屬材料環(huán)形鍛件研發(fā)、生產(chǎn)和銷售的高新技術(shù)企業(yè)。報告期內(nèi),發(fā)行人 A 承擔了國家主管部門撥付經(jīng)費的課題項目(以下簡稱國撥資金項目)。根據(jù)合同約定,發(fā)行人 A 于研發(fā)完成時需向課題單位提供滿足技術(shù)要求的航空機匣鍛件產(chǎn)品,產(chǎn)品歸屬于國家所有,同時無償向課題單位提供科研成果相關(guān)的全套材料,經(jīng)課題單位同意之后享有專利申請、成果使用與轉(zhuǎn)讓權(quán)利。發(fā)行人 A 將國撥資金項目認定為與日常活動相關(guān),將研發(fā)投入支出計入存貨,并對項目支出超過國撥資金部分全額計提存貨跌價準備,將收到的國撥資金計入預(yù)收賬款,在產(chǎn)品交付并驗收后確認收入并結(jié)轉(zhuǎn)成本。

發(fā)行人B 是從事高端五軸聯(lián)動數(shù)控機床及其關(guān)鍵功能部件、高檔數(shù)控系統(tǒng)的研發(fā)、生產(chǎn)、銷售及服務(wù)的高新技術(shù)企業(yè)。報告期內(nèi),發(fā)行人 B 與合作單位共同承擔了國家科技專項的重大課題,項目經(jīng)費主要來自于國撥資金。根據(jù)課題任務(wù)書約定,形成的試制類設(shè)備或樣機的產(chǎn)權(quán)歸屬于試制類設(shè)備或樣機生產(chǎn)的課題參與單位,在項目參與方的工作范圍內(nèi)獨立完成的科技成果及其形成的專利權(quán)歸各方獨自所有,由各方共同完成的科技成果及其形成的專利權(quán)歸各方共有,不在各方之間建立任何商業(yè)上的代理、合作關(guān)系。發(fā)行人 B 將收到的國撥資金確認為政府補助。

【相關(guān)規(guī)則】

1.《企業(yè)會計準則第 14 號——收入》(2017 年修訂)第五條規(guī)定:“當企業(yè)與客戶之間的合同同時滿足下列條件時,企業(yè)應(yīng)當在客戶取得相關(guān)商品控制權(quán)時確認收入:

(一)合同各方已批準該合同并承諾將履行各自義務(wù);

(二)該合同明確了合同各方與所轉(zhuǎn)讓商品或提供勞務(wù)(以下簡稱“轉(zhuǎn)讓商品”)相關(guān)的權(quán)利和義務(wù);

(三)該合同有明確的與所轉(zhuǎn)讓商品相關(guān)的支付條款;

(四)該合同具有商業(yè)實質(zhì),即履行該合同將改變企業(yè)未來現(xiàn)金流量的風險、時間分布或金額;

(五)企業(yè)因向客戶轉(zhuǎn)讓商品而有權(quán)取得的對價很可能收回。”

2.《企業(yè)會計準則第 16 號——政府補助》(2017 年修訂)第三條規(guī)定:“政府補助具有下列特征:

(一)來源于政府的經(jīng)濟資源。對于企業(yè)收到的來源于其他方的補助,有確鑿證據(jù)表明政府是補助的實際撥付者,其他方只起到代收代付作用的,該項補助也屬于來源于政府的經(jīng)濟資源。

(二)無償性。即企業(yè)取得來源于政府的經(jīng)濟資源,不需要向政府交付商品或服務(wù)等對價。”

3. 《財政部關(guān)于做好執(zhí)行企業(yè)會計準則的企業(yè) 2012 年年報工作的通知》(財會[2012]25 號)、證監(jiān)會會計部發(fā)布的《2013 年上市公司年報會計監(jiān)管報告》指出,“企業(yè)與政府發(fā)生交易所取得的收入,如果該交易具有商業(yè)實質(zhì),且與企業(yè)銷售商品或提供勞務(wù)等日常經(jīng)營活動密切相關(guān)的,應(yīng)當按照《企業(yè)會計準則第 14 號——收入》的規(guī)定進行會計處理。在判斷該交易是否具有商業(yè)實質(zhì)時,應(yīng)考慮該交易是否具有經(jīng)濟上的互惠性,與交易相關(guān)的合同、協(xié)議、國家有關(guān)文件是否已明確規(guī)定了交易目的、交易雙方的權(quán)利和義務(wù)。政府補助的典型特征是企業(yè)無償從政府獲取資源,具有無償性特點。”

【案例解析】

發(fā)行人承擔國撥資金項目的,應(yīng)綜合考慮項目的承擔方式、研發(fā)成果及其歸屬、國撥資金的用途及是否具備無償性等,選擇適用的會計準則及會計核算方式,具體分析如下:

發(fā)行人A 認為,公司需要按照最終客戶需求研發(fā)、制造、交付產(chǎn)品,所交付的產(chǎn)品與日常銷售的主要產(chǎn)品類型一致,承擔的具體工作與公司日常生產(chǎn)經(jīng)營性活動密切相關(guān)。產(chǎn)品及研發(fā)成果歸屬于國家所有,國家主管部門提供資金的用途是形成相關(guān)產(chǎn)品,該合同實質(zhì)為政府采購行為,適用收入準則,發(fā)行人 A 將國撥資金計入公司的主營業(yè)務(wù)收入。目前,發(fā)行人 A 已發(fā)行上市

發(fā)行人B 認為,公司與其他課題參與單位合作研發(fā)完成國撥資金項目,國撥資金的用途為支持企業(yè)開展重大關(guān)鍵技術(shù)研究開發(fā)及產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化前期工作,研發(fā)成果歸研發(fā)參與單位所有,不需要向政府交付商品或服務(wù)等對價,與企業(yè)銷售商品或提供勞務(wù)等日常經(jīng)營活動存在本質(zhì)區(qū)別。公司獲得的國撥資金具備政府補助的無償性特征,將其計入政府補助。目前,發(fā)行人 B 已發(fā)行上市。

來源上交所

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