10年前,一個5500萬元已經中標的項目,竟然再次發布招標公告?昨天,成都市工程建設項目招標投標行政監督平臺披露一則《關于四川宏業電力集團有限公司非生產性工業用房(二期)裝飾裝修項目監理/標段的投訴公示》,引發業界廣泛關注。
據公示披露,四川元豐建設項目管理有限公司對此次項目的招標單位——成都城電電力工程設計有限公司,四川宏業電力集團有限公司提起投訴。
元豐公司在投訴中稱,該公司早已于2013年就中標上述項目,并與宏業公司簽署了監理合同。現在,城電公司進行招標項目的核準文號、招標內容與此前簽署的監理合同內容重復。元豐公司要求,終止招標并責成宏業公司繼續履約。
股權穿透發現,宏業公司和城電公司均為國家電網成員,而牽涉10年前這起投訴的宏業公司,其100%控股公司四川蜀電集團,也是國家電網成員之一。
那么,這個10年前就已經中標的項目,為何現在又重新招標呢?現在招標的項目,與原來的是同一個項目嗎?
讓我們把時間拉回到10年前。
據中國裁判文書網顯示,2013年4月15日,宏業公司向元豐公司發出《中標通知書》,6月27日,雙方簽訂《四川宏業電力集團有限公司非生產性工業用房(二期)監理合同》,監理服務費5551.73萬元。
2014年11月,案涉工程施工因其它原因停工。2015年9月,宏業公司發函暫停監理,獲元豐公司回函同意。
2017年2月10日,宏業公司再向元豐公司發函稱,已具備復工條件,請元豐公司于2017年2月13日進場履職。元豐公司復函稱,已于2月15日正式進場開展工作,同時要求宏業電力公司對元豐公司分別于2015年9月1日、2015年11月27日、2016年1月18日、2016年5月16日致函,要求補償監理延期服務費問題進行答復。
此后,元豐公司主張284.6368萬元監理延期服務費,宏業公司不予認可,遂上訴至成都市武侯區人民法院。
2018年7月27日,成都市武侯區人民法院駁回了元豐公司的訴訟請求。
2018年10月11日,元豐公司上訴至成都市中級人民法院,仍被駁回。不過,筆者注意到,成都市中級人民法院的判決書中,有這樣的表述:“元豐管理公司可待合同約定的條件成就后再行起訴。”
彈指一揮間。元豐公司中標10年后的2023年,宏業公司作為招標人,在10天前,發布了《四川宏業電力集團有限公司非生產性工業用房(二期)裝飾裝修項目監理 / 標段招標公告》。
然而,3天后,該項目就發布了“大換血”般的補遺文件——不僅招標人改為了成都城電電力工程設計有限公司,而且,項目的核準機關也由成都市武侯區行政審批局,改為了四川蜀電集團有限公司。
11月27日,該項目在發布答疑文件中稱,本項目與“四川宏業電力集團有限公司非生產性工業用房(二期)監理”不是同一項目,招標文件核準文號引用錯誤,現已重新修改并上傳新的批復文件。
那么,元豐公司的此次投訴,結果如何呢?
昨天下午,成都市武侯區住房建設和交通運輸局在“部門處理信息”中稱,由于該項目未在我區招標備案,不在我局建設工程招投標監管范圍內,建議您向招標人主管部門(四川蜀電集團有限公司)反映相關情況。
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