導(dǎo)語(yǔ)

凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢。企業(yè)更是如此，生存中求發(fā)展，發(fā)展中求生存。面對(duì)復(fù)雜的內(nèi)外部環(huán)境及其變化，企業(yè)必須清醒地認(rèn)識(shí)到發(fā)展戰(zhàn)略的重要性，若未能建立與企業(yè)自身情況和未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)相適應(yīng)的發(fā)展戰(zhàn)略，很可能在不久的將來(lái)，被市場(chǎng)所淘汰、被競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手所打垮。

一、 發(fā)展戰(zhàn)略概要

1.發(fā)展戰(zhàn)略的定義

企業(yè)內(nèi)部控制應(yīng)用指引對(duì)發(fā)展戰(zhàn)略的定義是：企業(yè)在對(duì)現(xiàn)實(shí)狀況和未來(lái)趨勢(shì)進(jìn)行綜合分析和科學(xué)預(yù)測(cè)的基礎(chǔ)上，制定并實(shí)施的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展目標(biāo)與戰(zhàn)略規(guī)劃。

2.發(fā)展戰(zhàn)略之深度解讀

? 戰(zhàn)略制定

發(fā)展戰(zhàn)略，是企業(yè)為了應(yīng)對(duì)其內(nèi)外部環(huán)境及變化趨勢(shì)，結(jié)合自身發(fā)展情況，擬定未來(lái)發(fā)展重點(diǎn)方向、涉及未來(lái)資源投入和分配的重要規(guī)劃、舉措，通常是通過戰(zhàn)略規(guī)劃來(lái)部署實(shí)施。要制定未來(lái)的發(fā)展戰(zhàn)略、戰(zhàn)略規(guī)劃，就必須對(duì)自身優(yōu)勢(shì)、劣勢(shì)及所處行業(yè)的環(huán)境、未來(lái)行業(yè)和市場(chǎng)的發(fā)展變化（包括競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手、上下游企業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)），以及可能存在的風(fēng)險(xiǎn)（包括政策風(fēng)險(xiǎn)、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)以及財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)）進(jìn)行詳細(xì)的調(diào)研、分析、預(yù)測(cè)，并根據(jù)分析和預(yù)測(cè)結(jié)果制定未來(lái)5年甚至更長(zhǎng)時(shí)間的發(fā)展目標(biāo)和戰(zhàn)略規(guī)劃。

? 戰(zhàn)略部署和實(shí)施

戰(zhàn)略的部署和實(shí)施，是通過戰(zhàn)略規(guī)劃的實(shí)施步驟（戰(zhàn)略細(xì)分）和相應(yīng)的時(shí)間安排來(lái)管控和體現(xiàn)。戰(zhàn)略節(jié)點(diǎn)細(xì)分，若落實(shí)到具體的每一年度，一般以經(jīng)營(yíng)計(jì)劃和年度預(yù)算的形式來(lái)實(shí)現(xiàn)。所以，經(jīng)營(yíng)計(jì)劃和全面預(yù)算的制定和執(zhí)行，很大程度上決定了未來(lái)戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，在制定經(jīng)營(yíng)計(jì)劃和年度預(yù)算時(shí)就不能僅盯住歷史數(shù)據(jù)，更要盯緊未來(lái)的戰(zhàn)略目標(biāo)。要根據(jù)戰(zhàn)略細(xì)分目標(biāo)進(jìn)行調(diào)整相關(guān)指標(biāo)，和進(jìn)行適度的資源再分配，創(chuàng)造條件，力促經(jīng)營(yíng)目標(biāo)及相關(guān)指標(biāo)的真正實(shí)現(xiàn)。

? 戰(zhàn)略執(zhí)行及調(diào)整

發(fā)展戰(zhàn)略能否有效執(zhí)行，不僅依賴于戰(zhàn)略規(guī)劃本身的“合適性”，即戰(zhàn)略的制定貼合公司實(shí)際發(fā)展情況及未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)，充分利用優(yōu)勢(shì)、揚(yáng)長(zhǎng)避短，選擇了“合適的、正確的發(fā)展道路”，更在于，擬定的戰(zhàn)略是否按規(guī)劃的時(shí)間節(jié)點(diǎn)和細(xì)分步驟不折不扣的執(zhí)行。時(shí)間就是金錢，效率就是生命！如果戰(zhàn)略規(guī)劃不能按照戰(zhàn)略細(xì)分目標(biāo)及時(shí)間節(jié)點(diǎn)計(jì)劃，抓住優(yōu)勢(shì)和發(fā)展機(jī)會(huì)盡快落實(shí)，很可能就喪失發(fā)展的機(jī)會(huì)，到頭來(lái)耗費(fèi)了時(shí)間和資源，戰(zhàn)略執(zhí)行卻打了折扣、沒能達(dá)到預(yù)期規(guī)劃目標(biāo)。

另外，眾所周知，市場(chǎng)變化瞬息萬(wàn)變。原來(lái)制定的戰(zhàn)略規(guī)劃會(huì)因?yàn)橥獠凯h(huán)境的突然變化，變得不再適合繼續(xù)執(zhí)行下去，而需要結(jié)合實(shí)際情況及時(shí)進(jìn)行調(diào)整。

二、 發(fā)展戰(zhàn)略內(nèi)控關(guān)鍵控制點(diǎn)

1.企業(yè)是否通過綜合考慮宏觀經(jīng)濟(jì)政策、國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)需求變化、技術(shù)發(fā)展趨勢(shì)、行業(yè)及競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手狀況、可利用資源水平和自身優(yōu)勢(shì)與劣勢(shì)等影響因素，分析并預(yù)測(cè)未來(lái)各細(xì)分行業(yè)、產(chǎn)品及經(jīng)營(yíng)策略的優(yōu)劣勢(shì)，并據(jù)此制定合適自身情況和發(fā)展需要的戰(zhàn)略規(guī)劃。

2.是否對(duì)發(fā)展戰(zhàn)略的規(guī)劃進(jìn)行適度細(xì)分，并明確戰(zhàn)略規(guī)劃實(shí)現(xiàn)的時(shí)間及步驟安排；如果戰(zhàn)略規(guī)劃未進(jìn)行適度細(xì)分，很可能停留在難于實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)階段。

3.是否將發(fā)展戰(zhàn)略及其分解落實(shí)情況傳遞到內(nèi)部各管理層級(jí)和全體員工；

如果發(fā)展戰(zhàn)略和相關(guān)分解目標(biāo)以及實(shí)際執(zhí)行情況，僅限于中高層，甚至只有高層才了解、知悉，而基層管理人員以及作為執(zhí)行者的普通員工不了解公司的戰(zhàn)略及細(xì)分目標(biāo)，就無(wú)法充分理解具體執(zhí)行目標(biāo)任務(wù)的作用及其自身的責(zé)任和價(jià)值，也難于調(diào)動(dòng)其積極性，進(jìn)而影響戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)施效果。

4.是否根據(jù)戰(zhàn)略細(xì)分目標(biāo)，制定并實(shí)施年度經(jīng)營(yíng)計(jì)劃和全面預(yù)算的管理、考核工作；年度經(jīng)營(yíng)計(jì)劃及公司全面預(yù)算的實(shí)施就是戰(zhàn)略落地的最關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

5. 是否對(duì)發(fā)展戰(zhàn)略進(jìn)行可行性研究和科學(xué)論證，并報(bào)董事會(huì)和股東(大)會(huì)審議批準(zhǔn)？

戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃是關(guān)系到公司未來(lái)發(fā)展的重大事項(xiàng)，必須進(jìn)行全面科學(xué)的研究和論證，并由股東大會(huì)審議批準(zhǔn)，否則不符合公司章程規(guī)定也不符合股東會(huì)作為最終決策機(jī)構(gòu)，正常行使其職責(zé)權(quán)限的要求。

6.是否設(shè)立戰(zhàn)略委員會(huì)或指定相關(guān)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)發(fā)展戰(zhàn)略管理工作？

戰(zhàn)略的制定、執(zhí)行及調(diào)整/修正工作須有專門的機(jī)構(gòu)全程負(fù)責(zé)指導(dǎo)實(shí)施，否則戰(zhàn)略工作會(huì)因?yàn)槿狈θ痰亩綄?dǎo)而未能高效實(shí)施、不走樣。

7.是否明確戰(zhàn)略委員會(huì)的職責(zé)和議事規(guī)則并按規(guī)定履行職責(zé)？

8.是否及時(shí)監(jiān)控發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施情況，并根據(jù)環(huán)境變化及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等情況及時(shí)對(duì)發(fā)展戰(zhàn)略做出調(diào)整？

三、 發(fā)展戰(zhàn)略內(nèi)控缺陷

發(fā)展戰(zhàn)略的內(nèi)控缺陷主要表現(xiàn)如下：

1.企業(yè)未制定企業(yè)未來(lái)戰(zhàn)略規(guī)劃，經(jīng)營(yíng)方式及目標(biāo)由企業(yè)經(jīng)理或董事長(zhǎng)（實(shí)際控制人）個(gè)人偏好而定；

2.戰(zhàn)略規(guī)劃未履行相應(yīng)的審批程序，未提交股東大會(huì)審議批準(zhǔn)；

3.企業(yè)制定戰(zhàn)略規(guī)劃不科學(xué)，未進(jìn)行充分的資料搜集、詳細(xì)的調(diào)研、分析和科學(xué)的論證、預(yù)測(cè)，而是隨便走走過場(chǎng)，或由一些不專業(yè)的人員根據(jù)有限的資料撰寫戰(zhàn)略分析、戰(zhàn)略規(guī)劃；

4.未根據(jù)戰(zhàn)略細(xì)分目標(biāo)制定和實(shí)施年度經(jīng)營(yíng)計(jì)劃和全面預(yù)算的管理工作，或未實(shí)施全面預(yù)算管理工作、未設(shè)立年度經(jīng)營(yíng)計(jì)劃目標(biāo)并進(jìn)行相關(guān)考核；

5.公司董事會(huì)未設(shè)立戰(zhàn)略委員會(huì)；

6.未明確戰(zhàn)略委員會(huì)的職責(zé)、未制定其議事規(guī)則或未按規(guī)定履行職責(zé)；

7.未制定年度工作計(jì)劃、未編制公司全面預(yù)算；

8.未能及時(shí)監(jiān)控發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施情況，并根據(jù)環(huán)境變化及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等情況及時(shí)對(duì)發(fā)展戰(zhàn)略做出調(diào)整。

四、 典型案例及分析

案例1 柔宇科技

2021年2月10日晚間，上交所發(fā)布了《關(guān)于終止對(duì)深圳市柔宇科技股份有限公司首次公開發(fā)行股票并在科創(chuàng)板上市審核的決定》的公告，正式宣布了終止柔宇科技科創(chuàng)板上市審核的決定。此前柔宇科技擱置美國(guó)上市計(jì)劃，如今又主動(dòng)提交撤銷科創(chuàng)板上市申請(qǐng)。

作為一家?guī)е餍枪猸h(huán)的“掌握國(guó)際領(lǐng)先且原創(chuàng)的柔性電子技術(shù)”的柔性屏生產(chǎn)廠家、作為一家匯聚一群年輕、“有抱負(fù)和理想“的科學(xué)家的創(chuàng)業(yè)公司，曾因在2018年搶先了三星等國(guó)際面板大廠，全球首發(fā)了柔宇折疊屏手機(jī)，從之前名不見經(jīng)傳，一下子站上風(fēng)口，一度風(fēng)光無(wú)限。

柔宇科技的成長(zhǎng)大事記

2012年，柔宇科技在“柔性屏幕”技術(shù)的光輝之下登上舞臺(tái)。

2014年，柔宇科技以0.01mm厚度，1mm卷曲半徑打破了超薄彩色柔性顯示屏的世界紀(jì)錄。

2018年，柔宇科技旗下全球首條柔性顯示屏量產(chǎn)線在深圳投產(chǎn)。

同年11月，柔宇發(fā)布全球第一款可折疊柔性屏手機(jī)柔派（FlexPai）。

2020年3月，柔宇發(fā)布的“第三代蟬翼全柔性屏”，宣稱可實(shí)現(xiàn)20萬(wàn)次以上的超長(zhǎng)折疊使用壽命，響應(yīng)速度達(dá)到0.4ms。

從2014年柔宇發(fā)布其研發(fā)產(chǎn)品“0.01mm厚度，1mm卷曲半徑“至今7年多過去了，從其宣布”下全球首條柔性顯示屏量產(chǎn)線在深圳投產(chǎn)“已經(jīng)3年過去了，柔性屏的量產(chǎn)卻遲遲未能上去，除了其強(qiáng)調(diào)的技術(shù)先進(jìn)性，外界看不到柔性屏良品率的相關(guān)數(shù)據(jù)，無(wú)論是B端還是C端的銷量都是個(gè)迷。

事實(shí)上，其招股說(shuō)明書證明其并非如表面上那般光鮮靚麗，根據(jù)招股說(shuō)明書，柔宇科技主要產(chǎn)品尚處于商業(yè)化初期，銷售規(guī)模較小，商業(yè)化落地存在一定不確定性，公司存有多重風(fēng)險(xiǎn)。該公司目前處于連續(xù)虧損狀態(tài)，2017年度—2020年上半年歸母凈利潤(rùn)累計(jì)虧損近32億元，未來(lái)幾年內(nèi)能否盈利尚不確定，上市后亦可能面臨退市的風(fēng)險(xiǎn)。

另外，根據(jù)其招股書上披露的數(shù)據(jù)，柔宇科技的類六代全柔性屏量產(chǎn)線在2018至2020年上半年的產(chǎn)能利用率分別為15.1%、31.2%和5.3%。這意味著柔宇的產(chǎn)能在大多數(shù)時(shí)間處于閑置狀態(tài)，公司沒有拿到太多實(shí)際的生產(chǎn)訂單。

從宣告量產(chǎn)至今，其柔性屏良品率怎樣？2B還是2C？手機(jī)銷量到底怎么樣？真實(shí)的訂單到底有多少？這些都是一個(gè)謎，而且一直處于虧損、沒有盈利能力，卻要到A股市場(chǎng)募資上百億，怎么去說(shuō)服監(jiān)管機(jī)構(gòu)和投資人呢？

◆ 分析 ◆

柔宇發(fā)展現(xiàn)狀，究其主要原因，就是：發(fā)展戰(zhàn)略（經(jīng)營(yíng)思路）存在問題！科技發(fā)展瞬息萬(wàn)變，即使有了先進(jìn)技術(shù)，也未能抓住時(shí)機(jī)，在較短時(shí)間內(nèi)解決前期良率問題并進(jìn)行真正意義上的量產(chǎn)，反而是專于技術(shù)研發(fā)（2020年3月柔宇發(fā)布“第三代蟬翼全柔性屏”，宣稱可實(shí)現(xiàn)20萬(wàn)次以上的超長(zhǎng)折疊使用壽命，響應(yīng)速度達(dá)到0.4ms），以及執(zhí)行錯(cuò)誤的“to B和to C兩條腿走路模式“戰(zhàn)略：主要提供企業(yè)解決方案，以及以FlexPai柔派系列折疊屏手機(jī)、智能手寫本柔記、頭戴顯示器等為代表的消費(fèi)者產(chǎn)品。B端和C端本來(lái)就是兩回事，C端的廠商太多技術(shù)成熟、產(chǎn)業(yè)鏈成熟的大廠，你一個(gè)搞技術(shù)出身的，怎么有實(shí)力大包大攬搞C端產(chǎn)品呢？C端產(chǎn)品的價(jià)格及成本只能是劣勢(shì)，根本就競(jìng)爭(zhēng)不過華為、三星、小米等大廠。

從11月21日午間消息，劉姝威教授朋友圈發(fā)文顯示：“2021年柔宇科技調(diào)整了發(fā)展戰(zhàn)略，專注于成為柔性電子技術(shù)及解決方案的供應(yīng)商。“進(jìn)一步印證了柔宇科技原來(lái)的技術(shù)快跑（不注重產(chǎn)品量產(chǎn)）、“to B和to C兩條腿走路”的發(fā)展戰(zhàn)略、經(jīng)營(yíng)思路是存在問題的！

案例2 拉夏貝爾

2021年3月22日，拉夏貝爾發(fā)布公告稱，預(yù)計(jì)公司2020年底經(jīng)審計(jì)后歸屬于上市公司股東的凈資產(chǎn)為負(fù)值。若公司2020年底經(jīng)審計(jì)后歸屬于上市公司股東的凈資產(chǎn)為負(fù)值，公司A股股票可能被實(shí)施退市風(fēng)險(xiǎn)警示。

2021年11月23日，拉夏貝爾公告披露，公司債權(quán)人嘉興誠(chéng)欣制衣、海寧紅樹林服飾、浙江中大新佳貿(mào)易向法院遞交《破產(chǎn)申請(qǐng)書》。上述三家公司均是拉夏貝爾的供貨商，因拉夏貝爾未能按合同時(shí)間履行款項(xiàng)支付，且申請(qǐng)人認(rèn)為被申請(qǐng)人已經(jīng)不能清償?shù)狡趥鶆?wù)，且明顯缺乏清償能力，已經(jīng)完全符合法律規(guī)定的破產(chǎn)條件，因此對(duì)拉夏貝爾申請(qǐng)破產(chǎn)清算。

2021年11月25日，*ST拉夏中午收盤價(jià)為2.22元/股，市值為12.16億元， 股價(jià)較最高點(diǎn)跌去超90%，公司市值較最高點(diǎn)已蒸發(fā)超150億元。在港股市場(chǎng)上，拉夏貝爾在2015年2月曾上漲至超過14港元/股，但隨后一路震蕩下行。自2020年以來(lái)，長(zhǎng)期徘徊在1港元/股之下，該股現(xiàn)價(jià)0.58港元/股。

拉夏貝爾曾經(jīng)有過“高光時(shí)刻”。2014年，公司在港交所掛牌上市；2017年，公司登陸上交所主板，成為首個(gè)“A H”股服裝品牌。隨后，這家女裝品牌企業(yè)在全國(guó)快速擴(kuò)張，高峰時(shí)期在全國(guó)的直營(yíng)店近萬(wàn)家，擁有十余個(gè)品牌陣營(yíng)，被稱為“中國(guó)版ZARA”。

然而好景不長(zhǎng)，由于戰(zhàn)略失誤、擴(kuò)張過快，在2017年登陸A股之后，公司業(yè)績(jī)逐年下滑。2018年公司首度出現(xiàn)虧損，達(dá)1.6億元。2019年，公司虧損達(dá)到21.66億元。

◆ 分析 ◆

拉夏貝爾2012年還只有區(qū)區(qū)1200家門店，到2018年，拉夏貝爾在全國(guó)的門店數(shù)量高達(dá)9674家，再到2018-2021三年關(guān)店9000多家。猶如過山車式的門店數(shù)量變化，證明了其所執(zhí)行的“盲目擴(kuò)張”的發(fā)展戰(zhàn)略是錯(cuò)誤的，并且導(dǎo)致資金缺口和資金壓力越來(lái)越大，最后不得不靠關(guān)店來(lái)壓縮開支。另外，除了這個(gè)“前因”，后面拉夏貝爾為了自救，開始將服裝瘋狂打折促銷，將拉夏貝爾的品牌溢價(jià)毀滅的蕩然無(wú)存，在某種程度上，進(jìn)一步拉跨了拉夏貝爾。

拉夏貝爾未根據(jù)外部環(huán)境變化及時(shí)調(diào)整戰(zhàn)略。近年來(lái)，日用品市場(chǎng)線上網(wǎng)絡(luò)銷售成為主流，尤其是服裝行業(yè)，2015年已蓬勃發(fā)展，拉夏貝爾還在盲目擴(kuò)張，還想靠過去的經(jīng)營(yíng)思維“鋪貨方式占領(lǐng)市場(chǎng)”來(lái)獲得成功，品牌溢價(jià)根本無(wú)法覆蓋高額的人工、門店支出。后面的瘋狂打折促銷，更是自毀品牌，將其中高端，推向低端，產(chǎn)品品牌優(yōu)勢(shì)盡失。

這一切的一切，都是戰(zhàn)略的失誤——盲目擴(kuò)張所造成的！

如果拉夏貝爾前期的戰(zhàn)略能夠清晰的意識(shí)到打造品牌不能靠門店鋪貨，而是靠設(shè)計(jì)和品質(zhì)的“精”、“專”、“特”、“新”及成本的控制，這樣才能挺過過服裝行業(yè)線下銷售的冬天，就不會(huì)出現(xiàn)今天這個(gè)局面了。

五、 發(fā)展戰(zhàn)略內(nèi)控建設(shè)建議

盲目擴(kuò)張是企業(yè)戰(zhàn)略失敗的通病。只要形勢(shì)好、手上有一定的資金，大多數(shù)公司的實(shí)際控制人及經(jīng)營(yíng)管理層就會(huì)眼前一片光明，對(duì)未來(lái)發(fā)展前景和戰(zhàn)略部署都是信心滿滿的，買買買、擴(kuò)擴(kuò)擴(kuò)，只要覺得有利可圖，都趕緊上馬，很多時(shí)候都未經(jīng)過詳細(xì)的了解、進(jìn)行科學(xué)的可行性研究論證、分析，就著急上馬。以致后面出現(xiàn)盈利能力不佳，擴(kuò)張占用大量資金難于回籠，造成主業(yè)經(jīng)營(yíng)困難等等經(jīng)營(yíng)問題，甚至資金斷裂，都跟前期戰(zhàn)略規(guī)劃部署考慮不周全有關(guān)。

戰(zhàn)略問題往往很難在起初階段就看出來(lái)，而且很多時(shí)候，由于董事會(huì)主要成員（實(shí)際控制人）的意志，內(nèi)部審批手續(xù)上可能不一定會(huì)存在問題，即，手續(xù)上按要求履行了審批程序。但實(shí)際上，由于其戰(zhàn)略藍(lán)圖描繪得很動(dòng)人，即使其他人有不同意見，也會(huì)被淹沒。

所以，戰(zhàn)略內(nèi)控建設(shè)除了嚴(yán)格按照戰(zhàn)略內(nèi)控管理要求，針對(duì)戰(zhàn)略規(guī)劃內(nèi)控關(guān)鍵控制點(diǎn)設(shè)計(jì)關(guān)鍵控制措施，力保不出現(xiàn)“三、發(fā)展戰(zhàn)略內(nèi)控缺陷”的情形外，要建立戰(zhàn)略制定及執(zhí)行的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)督防控、匯報(bào)機(jī)制，尤其是針對(duì)可能涉及的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)問題，一旦出現(xiàn)資產(chǎn)負(fù)債率超出行業(yè)水平，應(yīng)提醒戰(zhàn)略委員會(huì)和風(fēng)險(xiǎn)管理委員會(huì)成員，采取相應(yīng)的措施，如反饋董事會(huì)成員（尤其是獨(dú)立董事），對(duì)原有戰(zhàn)略及實(shí)際現(xiàn)狀進(jìn)行重新評(píng)估，分析是否繼續(xù)適合執(zhí)行下去，如有必要，召開股東（大）會(huì)，投票表決是否繼續(xù)執(zhí)行原有戰(zhàn)略和經(jīng)營(yíng)策略，還是立即調(diào)整戰(zhàn)略。