關于職能部門在一家公司組織體系中到底如何定位的問題，歷來比較有爭議。“主流”觀點認為，職能部門應該是個“服務部門”，是為業務和技術部門（統稱業務部門）提供服務的后端支持部門；也有觀點認為，在現代化高效運作的公司中，職能部門已經從“后院”走向“前臺”，成為間接創造財富的“利潤中心”。
作為營利組織的現代化公司是一種由各個不同結構和功能定位的業務單元和職能部門共同組成的生態系統，其高效運作需要各個環節功能互補和無縫連接，任何一環的缺失都會降低組織整體績效水平。職能部門在組織體系中具有特殊的定位和功能，是一個組織能夠持續有效運作和具有強大生命力不可或缺的功能子系統。相對于業務部門（直接創造價值收入和現金流）的屬性來說，職能部門的功能定位確實具有服務性質，但這種服務對于整個組織體系具有獨特的價值貢獻和戰略意義。
首先，從服務對象看，職能部門提供服務的對象是整個公司戰略目標的實現，而非服務于某個部門或個人（以下同）。職能部門的角色定位在于通過自己的專業知識或技能，為公司戰略目標的實現提供強大的動力支持。市場競爭的激烈化程度日益加劇，促使職能部門的角色發生了質的變化，從傳統的后勤服務向價值創造轉變，由被動的服務支持向積極的變革引導轉變。
例如，財務部門通過預算決算和成本分析，能夠有效地降低成本、提高運營效率，從而直接提升公司資本增值能力。人力資源部門通過有效地人力資源規劃、引進高端人才并優化人力資本結構，實現人才效能最大化；通過營造高績效的企業文化和積極的公司氛圍，建立利益共享、風險共擔的制度機制使員工產生強烈的歸屬感和戰斗的激情；通過培養干部隊伍、提升干部的領導能力和員工的績效水平培育公司的核心競爭力，這些工作都會對戰略目標的實現產生強勁驅動力，甚至決定一家公司能否產生持續良好的業績表現，關系一家公司的前途和命運。
雖然這種“針對戰略目標的服務”有時是通過服務于業務部門的形式出現，但最終落地是促進業務部門更加有效地實現戰略目標（即間接推進戰略目標的實現），而非服務于業務hr369.com部門本身。從這個意義上，職能部門和業務部門只是職責分工和工作形式有所不同，本質上是一樣的，都是在為戰略服務，有時兩者為了實現統一的戰略目標而相互服務。歷史和現實充分證明，管理能力是一家公司能否持續、健康發展的關鍵因素，而職能管理和服務的戰略價值能否充分體現則更具有獨特和深遠的意義。
其次，從“服務”的內容和性質看，職能部門的功能不是簡單、被動地服從和服務于其它部門的需要，而是根據公司的戰略目標，利用自己的專業知識和技能，為公司整體需要提供職業化服務，具有專業性、公共性和前瞻性。職能部門的服務在公司整體戰略基礎上必須具有相對獨立的價值判斷。在一定的時間、空間和有限的資源條件下，公司整體利益目標和個別部門利益目標有時并非完全重合，這時需要職能部門站在公司全局角度，做出相對獨立的判斷，保障公司始終在正確的軌道上高效運行，從而保障整體利益和戰略目標的實現。換言之，它關注和追求的應該是整體利益目標，而不是各個部門利益的簡單集合。如審計部門和法務部門，就有典型的“糾偏”功能，是公司法人結構治理不可缺少的重要一環。在某種意義上，職能部門就象家庭醫生，“有病治病，無病強身”，不但要彌補組織缺陷，規避管理風險，更重要的是要通過專業知識增強組織抗病能力，使組織肌體更加健康，具備強大的戰斗力。這些都需要職能部門站在一定的超然地位，以獨立的判斷、前瞻的眼光提供職業化的服務。
最后，從“服務”的形式和手段看，服務和管理有時是重合的、同一的過程，是和諧共生的貨幣兩面?；蛘哒f，管理也是服務的一種表現形式和必要手段。例如，任何一家公司，無論企業文化如何健康、員工素質如何高尚，總難免有人違反規章制度。當個人或個別部門違反規章制度時，就需要職能部門去審查、去糾正、甚至去懲罰，以恢復正常的管理秩序，重新樹立正確的價值導向。這種審查和糾偏行為既是一種管理，又是一種服務，是管理和服務的統一。因為制度是公司整體利益和最高意志的體現，任何人違反制度都是對公司整體利益的損害。職能部門通過對違反制度行為的有效防范和風險規避，可以有效降低違規機率、避免和降低風險損失；通過對違規行為的審查和實施懲罰，對違規行為進行糾正，從而保證了整體利益和戰略目標的實現，保證了公司組織肌體的健康，同時也是對其它遵守規則的部門和個人的“服務”，這時的服務就帶有鮮明的管理性質。當然，這種管理并非說明職能部門地位多高，權力多大，而在于它代表“法律”和制度的尊嚴，代表的是秩序和規則，是公司整體利益的體現。
綜上所述，職能部門在一家公司組織系統中定位是管理和服務的辯證統一，不能將之割裂開來，更不能將之對立起來，兩者應該是相輔相成，互相促進，共同服務和服從于公司戰略目標和整體利益的實現。
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