一、基本情況
（一）轉移支付概況。為進一步加強食品藥品監督管理工作設立食品藥品補助資金專項轉移支付。
（二）整體績效目標情況。2019年度總體績效目標設定10個三級指標，除預算執行率外，主要設定：“中央補助資金撥付到位率”“完成國家藥監局部署的兩品一械抽檢任務和不良反應監測任務”“中央補助資金按因素分配”等3個數量指標；設定“績效自評工作質量”“區域績效目標申報質量”等2個質量指標；設定“中央補助資金及時下達”1個時效指標；設定“逐步提升食品安全監管整體水平”1個社會效益指標指標；設定“績效評價結果應用于下年度資金分配”、“杜絕發生與補助資金相關的重大藥品安全事故”等2個可持續影響指標；設定“加強中央補助資金管理制度建設，執行單位有據可依”1個服務對象滿意度指標。
（三）區域績效目標情況。2019年5月13日我局印發《關于報送2019年中央對地方專項轉移支付區域績效目標的通知》（藥監綜財函〔2019〕97號）部署各地方藥品監管部門編報區域績效目標；地方藥品監管部門按要求及時上報了本地區區域績效目標；經匯總審核，我局于2019年5月21日將食品藥品專項補助資金（藥品部分）區域績效目標報財政部；2019年6月13日財政部會同市場監管總局、國家藥監局聯合印發《關于下達2019年食品藥品監管補助資金預算的通知》（財行〔2019〕132號）批復各地藥品監管部門區域績效目標。
二、績效自評工作開展情況
（一）部署。2020年1月19日我局印發《關于提前報送2019年度區域績效自評報告的通知》（藥監綜財函〔2020〕12號），部署地方藥品監管部門開展2019年度績效自評工作。
（二）匯總審核。2020年3月11日，我局對各地方藥品監管部門上報的績效自評材料匯總審核后，報審計署經濟執法審計局。2020年5月26日，我局將匯總后的2019年藥品監管補助資金轉移支付整體績效目標自評表報財政部。
三、綜合評價結論
總體得分95.95分。預算執行率分值10分，得分7.63分；數量指標中3項指標分值共20分，得分20分；質量指標中2項指標分值共20分，得分19.32分；時效指標分值5分，得分5分；社會效益指標中1項指標分值共10分，得分10分；可持續影響指標中2項指標分值共25分，得分25分；服務對象滿意度指標中1項指標分值共10分，得分9分。
四、績效目標實現情況分析
（一）資金情況分析
1.項目資金到位情況分析。
2019年中央財政下達的食品藥品監管補助資金總額28.74億元，其中藥品部分13.5214億元。2019年6月13日財政部、市場監管總局等印發《關于下達2019年食品藥品監管補助資金預算的通知》（財行〔2019〕132號），在全國人大批復預算90日內下達。
2.項目資金執行情況分析
2019年藥品監管補助資金總執行率76.38%。
預算執行率較低的原因主要是：一是中央補助資金下達較晚，市縣級監管機構資金下達的時間周期較長,收到較晚。二是市縣機構改革和人員變動，影響藥品監管工作開展和預算執行。三是檢驗檢測設備采購項目及執法裝備配備項目公開招標程序繁瑣，實施周期長，導致資金支付未能達標。四是部分省級藥品監管部門在使用資金時，優先使用了地方財政預算統籌安排的監管資金。
3.項目資金管理情況分析。
為規范和加強食品藥品監管補助資金管理，提高資金使用效益，2019年5月20日財政部會同市場總局、國家藥監局共同制定《食品藥品監管補助資金管理暫行辦法》（財行〔2019〕98號）。
（二）總體績效目標完成情況分析。
從設定的“中央補助資金撥付到位率”“完成國家藥監局部署的兩品一械抽檢任務和不良反應監測任務”“中央補助資金按因素分配”“績效自評工作質量”“區域績效目標申報質量”等10個三級指標分析，1個指標情況有待進一步完善和提升，“區域績效目標申報質量”分值10分，得分9.32分。
（三）績效指標完成情況分析
1.產出指標完成情況分析。
“區域績效目標申報質量”得分9.32分，主要原因是：自評報告的內容仍需加強，自評表的統一格式有待改進。
五、發現的主要問題和改進措施
2019年績效自評中發現的主要問題：一是預算執行率較低。二是醫療器械抽樣率低于目標值。
針對上述問題，我局將采取相關措施加以改進：一是加大預算執行督促力度，要求各省級藥品監管部門科學合理制定執行計劃，采取有效措施，及時消化結轉資金，提高資金使用效率，保障預算執行按時完成。二是加大人員培訓力度，提升各省級藥品監管部門財務人員和專業人員相關業務能力及績效管理水平。三是指導各省級藥品監管部門根據上年執行情況，結合當年實際，科學合理制定年度績效目標。
六、績效自評結果擬應用和公開情況
績效因素是《食品藥品監管補助資金管理暫行辦法》（財行〔2019〕98號）規定的經費安排的因素之一，權重10%，在經費安排上將持續應用。績效自評結果將適當方式發地方藥品監管部門，在系統內公開，起到互相學習、互相促進的作用。
七、其他需要說明的問題
新疆生產建設兵團2019年度無中央補助資金，故績效自評報告和績效自評表中不含新疆生產建設兵團。
來源/國家藥監局網站
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