一、基本情況
（一）轉移支付概況。為進一步加強食品藥品監(jiān)督管理工作設立食品藥品補助資金專項轉移支付。
（二）整體績效目標情況。2019年度總體績效目標設定10個三級指標，除預算執(zhí)行率外，主要設定：“中央補助資金撥付到位率”“完成國家藥監(jiān)局部署的兩品一械抽檢任務和不良反應監(jiān)測任務”“中央補助資金按因素分配”等3個數量指標；設定“績效自評工作質量”“區(qū)域績效目標申報質量”等2個質量指標；設定“中央補助資金及時下達”1個時效指標；設定“逐步提升食品安全監(jiān)管整體水平”1個社會效益指標指標；設定“績效評價結果應用于下年度資金分配”、“杜絕發(fā)生與補助資金相關的重大藥品安全事故”等2個可持續(xù)影響指標；設定“加強中央補助資金管理制度建設，執(zhí)行單位有據可依”1個服務對象滿意度指標。
（三）區(qū)域績效目標情況。2019年5月13日我局印發(fā)《關于報送2019年中央對地方專項轉移支付區(qū)域績效目標的通知》（藥監(jiān)綜財函〔2019〕97號）部署各地方藥品監(jiān)管部門編報區(qū)域績效目標；地方藥品監(jiān)管部門按要求及時上報了本地區(qū)區(qū)域績效目標；經匯總審核，我局于2019年5月21日將食品藥品專項補助資金（藥品部分）區(qū)域績效目標報財政部；2019年6月13日財政部會同市場監(jiān)管總局、國家藥監(jiān)局聯(lián)合印發(fā)《關于下達2019年食品藥品監(jiān)管補助資金預算的通知》（財行〔2019〕132號）批復各地藥品監(jiān)管部門區(qū)域績效目標。
二、績效自評工作開展情況
（一）部署。2020年1月19日我局印發(fā)《關于提前報送2019年度區(qū)域績效自評報告的通知》（藥監(jiān)綜財函〔2020〕12號），部署地方藥品監(jiān)管部門開展2019年度績效自評工作。
（二）匯總審核。2020年3月11日，我局對各地方藥品監(jiān)管部門上報的績效自評材料匯總審核后，報審計署經濟執(zhí)法審計局。2020年5月26日，我局將匯總后的2019年藥品監(jiān)管補助資金轉移支付整體績效目標自評表報財政部。
三、綜合評價結論
總體得分95.95分。預算執(zhí)行率分值10分，得分7.63分；數量指標中3項指標分值共20分，得分20分；質量指標中2項指標分值共20分，得分19.32分；時效指標分值5分，得分5分；社會效益指標中1項指標分值共10分，得分10分；可持續(xù)影響指標中2項指標分值共25分，得分25分；服務對象滿意度指標中1項指標分值共10分，得分9分。
四、績效目標實現情況分析
（一）資金情況分析
1.項目資金到位情況分析。
2019年中央財政下達的食品藥品監(jiān)管補助資金總額28.74億元，其中藥品部分13.5214億元。2019年6月13日財政部、市場監(jiān)管總局等印發(fā)《關于下達2019年食品藥品監(jiān)管補助資金預算的通知》（財行〔2019〕132號），在全國人大批復預算90日內下達。
2.項目資金執(zhí)行情況分析
2019年藥品監(jiān)管補助資金總執(zhí)行率76.38%。
預算執(zhí)行率較低的原因主要是：一是中央補助資金下達較晚，市縣級監(jiān)管機構資金下達的時間周期較長,收到較晚。二是市縣機構改革和人員變動，影響藥品監(jiān)管工作開展和預算執(zhí)行。三是檢驗檢測設備采購項目及執(zhí)法裝備配備項目公開招標程序繁瑣，實施周期長，導致資金支付未能達標。四是部分省級藥品監(jiān)管部門在使用資金時，優(yōu)先使用了地方財政預算統(tǒng)籌安排的監(jiān)管資金。
3.項目資金管理情況分析。
為規(guī)范和加強食品藥品監(jiān)管補助資金管理，提高資金使用效益，2019年5月20日財政部會同市場總局、國家藥監(jiān)局共同制定《食品藥品監(jiān)管補助資金管理暫行辦法》（財行〔2019〕98號）。
（二）總體績效目標完成情況分析。
從設定的“中央補助資金撥付到位率”“完成國家藥監(jiān)局部署的兩品一械抽檢任務和不良反應監(jiān)測任務”“中央補助資金按因素分配”“績效自評工作質量”“區(qū)域績效目標申報質量”等10個三級指標分析，1個指標情況有待進一步完善和提升，“區(qū)域績效目標申報質量”分值10分，得分9.32分。
（三）績效指標完成情況分析
1.產出指標完成情況分析。
“區(qū)域績效目標申報質量”得分9.32分，主要原因是：自評報告的內容仍需加強，自評表的統(tǒng)一格式有待改進。
五、發(fā)現的主要問題和改進措施
2019年績效自評中發(fā)現的主要問題：一是預算執(zhí)行率較低。二是醫(yī)療器械抽樣率低于目標值。
針對上述問題，我局將采取相關措施加以改進：一是加大預算執(zhí)行督促力度，要求各省級藥品監(jiān)管部門科學合理制定執(zhí)行計劃，采取有效措施，及時消化結轉資金，提高資金使用效率，保障預算執(zhí)行按時完成。二是加大人員培訓力度，提升各省級藥品監(jiān)管部門財務人員和專業(yè)人員相關業(yè)務能力及績效管理水平。三是指導各省級藥品監(jiān)管部門根據上年執(zhí)行情況，結合當年實際，科學合理制定年度績效目標。
六、績效自評結果擬應用和公開情況
績效因素是《食品藥品監(jiān)管補助資金管理暫行辦法》（財行〔2019〕98號）規(guī)定的經費安排的因素之一，權重10%，在經費安排上將持續(xù)應用。績效自評結果將適當方式發(fā)地方藥品監(jiān)管部門，在系統(tǒng)內公開，起到互相學習、互相促進的作用。
七、其他需要說明的問題
新疆生產建設兵團2019年度無中央補助資金，故績效自評報告和績效自評表中不含新疆生產建設兵團。
來源/國家藥監(jiān)局網站
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