為推進(jìn)實(shí)施“百千萬(wàn)”工程科技重大專項(xiàng)支撐行動(dòng)計(jì)劃，明確科技重大專項(xiàng)(以下簡(jiǎn)稱重大專項(xiàng))的組織管理和工作流程，充分發(fā)揮重大專項(xiàng)對(duì)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的支撐和引領(lǐng)作用，近日，由黑龍江省科技廳、省財(cái)政廳制訂的《黑龍江省科技重大專項(xiàng)管理暫行辦法》正式實(shí)施。
據(jù)介紹，重大專項(xiàng)由省級(jí)財(cái)政資金設(shè)立，是著力解決全省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展關(guān)鍵核心技術(shù)的重大科技項(xiàng)目。目標(biāo)是突破一批產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的瓶頸技術(shù)，解決一批產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)際問(wèn)題，研究開(kāi)發(fā)一批具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的重大新產(chǎn)品，發(fā)展壯大一批具有行業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)，建設(shè)形成高水平的重大工程，發(fā)揮對(duì)支柱產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)作用，產(chǎn)生顯著的經(jīng)濟(jì)效益，提升科技創(chuàng)新對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的持續(xù)支撐能力。重大專項(xiàng)重點(diǎn)支持對(duì)黑龍江省產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級(jí)和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展帶動(dòng)性強(qiáng)、覆蓋面廣、關(guān)聯(lián)度高的關(guān)鍵核心技術(shù)研究開(kāi)發(fā)及示范推廣。要面向全省比較優(yōu)勢(shì)強(qiáng)、市場(chǎng)空間大、發(fā)展前景好的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)需求，以目標(biāo)為導(dǎo)向，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署設(shè)計(jì)創(chuàng)新鏈，一體化組織實(shí)施。重大專項(xiàng)組織實(shí)施堅(jiān)持明確目標(biāo)、聚焦重點(diǎn)，創(chuàng)新機(jī)制、統(tǒng)籌資源，動(dòng)態(tài)調(diào)整、分步實(shí)施，加強(qiáng)監(jiān)督、突出績(jī)效等原則。
省科技廳每年根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求和專項(xiàng)實(shí)施成熟度，組織專家組進(jìn)行項(xiàng)目申報(bào)指南的編制、評(píng)估論證和修改完善工作。按照“成熟一項(xiàng)啟動(dòng)一項(xiàng)”原則，啟動(dòng)項(xiàng)目申報(bào)。申報(bào)單位原則以企業(yè)為主體，上一年度研發(fā)投入不低于200萬(wàn)元，滿足自籌經(jīng)費(fèi)條件。
鼓勵(lì)產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合申報(bào)項(xiàng)目，優(yōu)先支持高新技術(shù)企業(yè)、規(guī)模以上企業(yè)。項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)在黑龍江省境內(nèi)注冊(cè)，省外單位可與省內(nèi)企業(yè)聯(lián)合申報(bào)。
項(xiàng)目實(shí)施實(shí)行情況報(bào)告制度。項(xiàng)目主要研發(fā)活動(dòng)應(yīng)在黑龍江省境內(nèi)開(kāi)展。項(xiàng)目承擔(dān)單位要按照相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)全過(guò)程管理，保護(hù)創(chuàng)新成果。要認(rèn)真落實(shí)激勵(lì)科技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的相關(guān)政策，采取切實(shí)措施保障科技人員在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)中的各項(xiàng)權(quán)益。完善以科技成果為紐帶的產(chǎn)學(xué)研深度融合機(jī)制，積極吸引成果轉(zhuǎn)化基金、金融資本和社會(huì)資本向科技成果轉(zhuǎn)化集聚，促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)和成果的應(yīng)用、擴(kuò)散、共享、轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。
《辦法》專門制定了監(jiān)督與績(jī)效管理內(nèi)容，要求建立全過(guò)程嵌入式監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)事前、事中、事后關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督，重點(diǎn)對(duì)指南形成、專家選用、評(píng)審立項(xiàng)、項(xiàng)目實(shí)施與績(jī)效評(píng)價(jià)等環(huán)節(jié)中相關(guān)主體行為規(guī)范、工作紀(jì)律、科研誠(chéng)信和履職盡責(zé)情況等進(jìn)行監(jiān)督，形成監(jiān)督結(jié)論和意見(jiàn)。同時(shí)，重大專項(xiàng)實(shí)施全過(guò)程預(yù)算績(jī)效管理。建立責(zé)任追究機(jī)制，對(duì)相關(guān)部門及人員在專項(xiàng)資金分配、使用、管理等相關(guān)工作中存在失職、瀆職、弄虛作假等行為的，以及對(duì)項(xiàng)目承擔(dān)單位及相關(guān)人員違反項(xiàng)目合同書及有關(guān)規(guī)定，發(fā)生截留、挪用、擠占、騙取項(xiàng)目資金等各類違法違規(guī)行為的，按有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)責(zé)任。(劉深 記者 彭溢)
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