競爭性磋商采購方式誕生不到4年的時間，但在政府采購實踐中已得到了大量應用。
江蘇省財政廳政府采購處處長戴民輝提醒，根據《政府采購競爭性磋商采購方式管理暫行辦法》（財庫[2014]214號，以下簡稱“214號文”）第三條的規定，符合下列情形的項目，可以采用競爭性磋商方式開展采購：（一）政府購買服務項目；（二）技術復雜或者性質特殊，不能確定詳細規格或者具體要求的；（三）因藝術品采購、專利、專有技術或者服務的時間、數量事先不能確定等原因不能事先計算出價格總額的；（四）市場競爭不充分的科研項目，以及需要扶持的科技成果轉化項目；（五）按照招標投標法及其實施條例必須進行招標的工程建設項目以外的工程建設項目。不符合上述條件的，就不應該采用競爭性磋商采購方式實施采購。
根據214號文第六條的規定，采購人、采購代理機構應當通過發布公告，從省級以上財政部門建立的供應商庫中隨機抽取，或者采購人和評審專家分別書面推薦的方式，邀請不少于3家符合相應資格條件的供應商參與競爭性磋商采購活動。那么，符合相應資格條件的供應商少于3家時，采購活動應該終止嗎？
某改造工程監理服務項目采用競爭性磋商采購方式實施采購后，有供應商質疑在有效磋商供應商只有兩家且采購人認為采購明顯缺乏競爭的情況下，為何仍然要進行二次報價。因對質疑答復不滿，供應商提起了投訴。當地財政部門受理投訴后表示，《財政部關于政府采購競爭性磋商采購方式管理暫行辦法有關問題的補充通知》（財庫[2015]124號）規定，采用競爭性磋商采購方式采購的政府購買服務項目（含政府和社會資本合作項目），在采購過程中符合要求的供應商（社會資本）只有2家的，競爭性磋商采購活動可以繼續進行。因此供應商的投訴事項并未得到財政部門的支持。
“選錯和錯用采購方式的情況在實踐中時有發生，我們在梳理操作流程圖時，對相關法定要求也做了梳理。”戴民輝介紹。
江蘇發布的政府采購方式流程圖對實踐工作有著很好的指導和借鑒意義，本報已對這六張流程圖完成了連載，希望對政采同行有所幫助。
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