為深入推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施，規(guī)范和加強(qiáng)四川省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)和運(yùn)行管理，日前四川省科學(xué)技術(shù)廳印發(fā)了修訂后的《四川省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)與運(yùn)行管理辦法》。

四川省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)與運(yùn)行管理辦法

• 第一章 總 則

第一條 為規(guī)范和加強(qiáng)四川省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室（以下簡稱：省重）的建設(shè)和運(yùn)行管理，深入推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施，參照科技部《國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)與運(yùn)行管理辦法》（國科發(fā)基〔2008〕539號(hào)）)，結(jié)合四川實(shí)際，制定本辦法。

第二條 省重是全省科技創(chuàng)新體系的重要組成部分，是國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的后備力量和有益補(bǔ)充，是組織高水平基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究、聚集和培養(yǎng)優(yōu)秀科技人才、開展高水平學(xué)術(shù)交流、具備先進(jìn)科研裝備的重要研究基地，是實(shí)現(xiàn)前瞻性基礎(chǔ)研究、引領(lǐng)性原創(chuàng)成果的重大突破和推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合等科技創(chuàng)新活動(dòng)的重要載體。

第三條 省重依托高等院校、科研院所及具有較強(qiáng)研究開發(fā)能力和技術(shù)輻射能力的企業(yè)建設(shè)，分為學(xué)科、企業(yè)兩類省重。學(xué)科類省重的主要任務(wù)是針對學(xué)科發(fā)展前沿及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要科技領(lǐng)域和方向，開展基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究，推動(dòng)知識(shí)創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展；企業(yè)類省重的主要任務(wù)是立足四川省經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和科技發(fā)展戰(zhàn)略需要，面向社會(huì)和行業(yè)發(fā)展需求，開展應(yīng)用基礎(chǔ)研究、競爭前共性關(guān)鍵技術(shù)研究，牽頭或參與國際、國家、團(tuán)體、地方和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的研究、制定與修訂，引領(lǐng)新技術(shù)的應(yīng)用和成果轉(zhuǎn)化，帶動(dòng)科技進(jìn)步。

第四條 省重作為科研實(shí)體，實(shí)行依托單位領(lǐng)導(dǎo)下的主任負(fù)責(zé)制、人財(cái)物相對獨(dú)立的管理機(jī)制、“開放、流動(dòng)、聯(lián)合、競爭”的運(yùn)行機(jī)制，以高水平運(yùn)行管理推動(dòng)高質(zhì)量建設(shè)發(fā)展。

第五條 省重建設(shè)堅(jiān)持擇優(yōu)立項(xiàng)、穩(wěn)定支持、分類管理、定期考評、動(dòng)態(tài)調(diào)整的原則。鼓勵(lì)和支持產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合，發(fā)揮資源互補(bǔ)優(yōu)勢，合作共建省重；鼓勵(lì)廳市（州）共建省重，引導(dǎo)帶動(dòng)市（州）實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，促進(jìn)區(qū)域科技創(chuàng)新體系發(fā)展。

第六條 統(tǒng)籌四川省科技計(jì)劃項(xiàng)目專項(xiàng)資金，支持省重自身建設(shè)、開放運(yùn)行和自主創(chuàng)新研究。財(cái)政資金采取后補(bǔ)助的支持方式，單獨(dú)核算、專款專用。省內(nèi)各級各類科技計(jì)劃、人才計(jì)劃、專項(xiàng)等按照“項(xiàng)目 基地 人才 任務(wù)”相結(jié)合的原則，優(yōu)先委托有條件的省重承擔(dān)。

• 第二章 職 責(zé)

第七條 四川省科學(xué)技術(shù)廳（以下簡稱：科技廳）是省重的宏觀管理部門，主要職責(zé)是：

1.貫徹落實(shí)國家和我省關(guān)于省重建設(shè)與發(fā)展的方針政策。

2.研究制定省重的管理辦法和支持政策等，指導(dǎo)省重的建設(shè)與運(yùn)行。

3.批準(zhǔn)省重的立項(xiàng)、建設(shè)、調(diào)整、撤銷等，組織省重的考核、評估等。

4.聘任省重主任和學(xué)術(shù)委員會(huì)主任。

第八條 省直有關(guān)部門、市（州）科技管理部門及其他有關(guān)主管單位是省重的行政主管部門（以下簡稱：主管部門），主要職責(zé)是：

1.貫徹落實(shí)省重的發(fā)展方針和政策，支持省重的建設(shè)和發(fā)展。

2.指導(dǎo)省重的運(yùn)行和管理，組織與督促省重建設(shè)。

3.協(xié)助并落實(shí)省重建設(shè)與運(yùn)行所需的配套經(jīng)費(fèi)、政策等相關(guān)條件。

4.協(xié)調(diào)解決省重建設(shè)與運(yùn)行管理中存在的重大問題。

第九條 依托單位是省重建設(shè)和運(yùn)行管理的具體責(zé)任單位，主要職責(zé)是：

1.制定省重建設(shè)計(jì)劃，提供相應(yīng)的人員、經(jīng)費(fèi)、設(shè)施、政策等建設(shè)保障，解決省重建設(shè)與運(yùn)行管理中的困難和問題。

2.聘任學(xué)術(shù)委員會(huì)委員，組建省重學(xué)術(shù)委員會(huì)。

3.根據(jù)學(xué)術(shù)委員會(huì)建議，向科技廳推薦省重主任和學(xué)術(shù)委員會(huì)主任，聘任省重副主任和學(xué)術(shù)委員會(huì)副主任等。

4.根據(jù)學(xué)術(shù)委員會(huì)建議，提出省重名稱、研究方向、發(fā)展目標(biāo)、組織結(jié)構(gòu)等方面的重大調(diào)整意見，并報(bào)主管部門和科技廳。

5.配合科技廳對省重進(jìn)行考核、評估等。

6.具體負(fù)責(zé)指導(dǎo)省重加強(qiáng)安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)等管理工作。

• 第三章 建 設(shè)

第十條 圍繞全省重點(diǎn)領(lǐng)域和發(fā)展方向，科技廳按照“成熟一個(gè)，論證一個(gè)，新建一個(gè)”的原則，有計(jì)劃、有重點(diǎn)地?fù)駜?yōu)遴選建設(shè)省重，保持適度建設(shè)規(guī)模。

第十一條 申請建設(shè)省重應(yīng)具備以下基本條件：

1.原則上為已運(yùn)行并對外開放2年以上的實(shí)驗(yàn)室。

2.具有相對集中的研究方向和較強(qiáng)的研究實(shí)力。從事本領(lǐng)域基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究，研究方向清晰，符合國家及我省發(fā)展戰(zhàn)略和方向，研究實(shí)力和水平在本領(lǐng)域或本行業(yè)處于領(lǐng)跑全省或國內(nèi)前列。

3.具有年齡與知識(shí)結(jié)構(gòu)合理的高水平科技研發(fā)隊(duì)伍。圍繞研究方向有高水平的學(xué)術(shù)帶頭人和相應(yīng)的研究團(tuán)隊(duì)，固定科研人員不少于15人，具備承擔(dān)國家和省級重大科研任務(wù)的能力。

4.研究團(tuán)隊(duì)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的高水平科技成果。從事所在方向研究3年以上，承擔(dān)過國家或省級科技計(jì)劃項(xiàng)目，擁有與研究方向相關(guān)的自主創(chuàng)新成果，成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化實(shí)施效果突出。

5.具有科學(xué)規(guī)范的管理體制和運(yùn)行機(jī)制，實(shí)行人財(cái)物相對獨(dú)立的管理模式。具備一定規(guī)模、相對獨(dú)立和集中的科研實(shí)驗(yàn)場所和先進(jìn)的儀器裝備等基礎(chǔ)設(shè)施條件，科研場地面積不少于1000平方米，儀器設(shè)備價(jià)值不少于1000萬元人民幣。有良好的產(chǎn)學(xué)研合作基礎(chǔ)，能夠?qū)ν忾_放并發(fā)揮引領(lǐng)和輻射帶動(dòng)作用。

6.依托單位為高等院校的，原則上在所屬學(xué)科領(lǐng)域應(yīng)有博士學(xué)位授予權(quán)；依托單位為企業(yè)或科研院所的，原則上應(yīng)具有合作培養(yǎng)研究生的條件和基礎(chǔ)。

7.主管部門和依托單位能保證省重的建設(shè)經(jīng)費(fèi)和運(yùn)行經(jīng)費(fèi)，為省重的建設(shè)與發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境條件，提供必要的政策支持。

第十二條 廳市（州）共建省重總體上應(yīng)基本滿足上述條件要求，遵照“創(chuàng)新機(jī)制、突出特色，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、廳市（州）共建、以市（州）為主”原則，研發(fā)領(lǐng)域和方向有明顯的地方特色和優(yōu)勢，符合地方發(fā)展戰(zhàn)略需求，具有良好的發(fā)展基礎(chǔ)和較大的發(fā)展?jié)摿Γ业胤秸畬κ≈亟ㄔO(shè)有需求，并列入廳市（州）會(huì)商議定事項(xiàng)。

第十三條 新建省重由依托單位提出申請，對應(yīng)填寫學(xué)科類或企業(yè)類《四川省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)申請報(bào)告》，經(jīng)主管部門審核后擇優(yōu)向科技廳推薦。其中合作共建省重應(yīng)簽署合作共建協(xié)議，明確各方職責(zé)和義務(wù)。

第十四條 科技廳對《四川省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)申請報(bào)告》進(jìn)行形式審查，開展前期調(diào)研，通過后組織省內(nèi)外7-9名同行產(chǎn)學(xué)研高水平技術(shù)專家和管理專家進(jìn)行實(shí)地考察和會(huì)議評審，經(jīng)相關(guān)程序后擇優(yōu)立項(xiàng)，并下達(dá)省重立項(xiàng)建設(shè)通知。

• 第四章 運(yùn)行與管理

第十五條 省重實(shí)行依托單位領(lǐng)導(dǎo)下的主任負(fù)責(zé)制。省重主任應(yīng)為本領(lǐng)域高水平、有影響力的學(xué)術(shù)或技術(shù)帶頭人，具有正高級專業(yè)技術(shù)職稱和較強(qiáng)的組織管理與協(xié)調(diào)能力，年齡原則上不超過60周歲，每年在省重工作時(shí)間不少于8個(gè)月；主要負(fù)責(zé)省重的科學(xué)研究、人才培養(yǎng)及日常管理等工作。省重副主任由主任提名，依托單位聘任，報(bào)科技廳備案。

第十六條 省重應(yīng)設(shè)立學(xué)術(shù)委員會(huì)作為學(xué)術(shù)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)，職責(zé)是審議省重的目標(biāo)、任務(wù)和研究方向，審議年度工作計(jì)劃和總結(jié)、重大學(xué)術(shù)活動(dòng)、開放研究課題等事項(xiàng)。學(xué)術(shù)委員會(huì)原則上由11-15名省內(nèi)外具備正高級職稱的高水平優(yōu)秀專家組成，其中依托單位人員不超過三分之一，其他同一單位委員原則上不超過2人，同一位專家原則上不得同時(shí)擔(dān)任3個(gè)以上省重的學(xué)術(shù)委員，鼓勵(lì)更多地聘任青年學(xué)術(shù)委員（45歲及以下）。學(xué)術(shù)委員會(huì)主任由依托單位根據(jù)學(xué)術(shù)委員會(huì)的建議推薦，科技廳聘任，原則上應(yīng)由非依托單位人員擔(dān)任。學(xué)術(shù)委員會(huì)副主任及委員由依托單位聘任，報(bào)科技廳備案。學(xué)術(shù)委員會(huì)主任、副主任、委員任期5年，可連續(xù)擔(dān)任。學(xué)術(shù)委員會(huì)會(huì)議每年至少召開一次，每次實(shí)到人數(shù)不少于全體人數(shù)的三分之二。

第十七條 省重應(yīng)是科技資源匯聚的有機(jī)整體，研究方向、研究人員、研究設(shè)備、研究成果等須相互匹配、相互支撐、相互統(tǒng)一。財(cái)政經(jīng)費(fèi)購置的科研儀器設(shè)備等應(yīng)率先實(shí)現(xiàn)開放共享和高效利用。

第十八條 省重由固定人員和流動(dòng)人員組成。固定人員包括研究人員、技術(shù)人員和管理人員；流動(dòng)人員包括客座研究人員、訪問學(xué)者、博士后研究人員、在讀研究生、臨時(shí)聘用人員等。

第十九條 省重應(yīng)建立健全內(nèi)部管理規(guī)章制度，加強(qiáng)運(yùn)行管理。應(yīng)重視科學(xué)道德和學(xué)風(fēng)建設(shè)，應(yīng)積極營造寬松民主、潛心研究、鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失敗的科研環(huán)境，開展經(jīng)常性、多形式的學(xué)術(shù)交流活動(dòng)并加強(qiáng)對外合作。

第二十條 省重應(yīng)根據(jù)研究方向，積極爭取和承擔(dān)國家級、省部級前沿技術(shù)研究、基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究項(xiàng)目。應(yīng)建立人才培養(yǎng)和研究隊(duì)伍建設(shè)機(jī)制，通過各種方式加大人才、特別是45歲及以下中青年優(yōu)秀人才的培養(yǎng)力度，引進(jìn)培養(yǎng)博士或碩士研究生不少于1人/年，搭建穩(wěn)定高水平研究隊(duì)伍。

第二十一條 省重應(yīng)圍繞主要任務(wù)和研究方向設(shè)立自主研究課題或開放課題，組織團(tuán)隊(duì)開展持續(xù)深入的系統(tǒng)性研究，自主選題研究要注重支持青年科技人員，鼓勵(lì)實(shí)驗(yàn)技術(shù)方法的創(chuàng)新研究。

第二十二條 省重應(yīng)加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作和協(xié)同創(chuàng)新，積極構(gòu)建基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究、成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化協(xié)調(diào)發(fā)展的機(jī)制，充分發(fā)揮在學(xué)科領(lǐng)域及行業(yè)科技進(jìn)步中的骨干和引領(lǐng)作用。

第二十三條 省重應(yīng)加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。在省重完成的專著、論文、軟件、數(shù)據(jù)庫等研究成果均應(yīng)標(biāo)注省重名稱。專利申請、技術(shù)成果轉(zhuǎn)讓、申報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)等按國家有關(guān)規(guī)定辦理。

第二十四條 省重應(yīng)建立開放機(jī)制，加大開放力度，為社會(huì)提供儀器設(shè)備共享服務(wù)，積極開展國內(nèi)外科技合作和交流，并通過設(shè)置開放課題等方式，吸引國內(nèi)外高水平研究人員來省重開展合作研究，為社會(huì)提供儀器設(shè)備共享服務(wù)。

第二十五條 省重應(yīng)重視科學(xué)普及，積極主動(dòng)參加國家和我省科技活動(dòng)周進(jìn)行開放展示，向社會(huì)公眾特別是學(xué)生開放，每年集中開放時(shí)間不少于7天（涉密內(nèi)容須按要求進(jìn)行脫密處理）。其中企業(yè)省重要面向科研、教學(xué)單位開放。

第二十六條 省重需要更名、變更研究方向或進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整和重組的，必須做好變更前的調(diào)研論證工作，并由依托單位提出書面報(bào)告，按照《四川省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室“一次辦好”事項(xiàng)業(yè)務(wù)服務(wù)指南》（川科基〔2019〕12號(hào)）有關(guān)程序辦理。其中依托企業(yè)建設(shè)的省重，如依托單位出現(xiàn)股份制改革、企業(yè)兼并等法人主體或所有制結(jié)構(gòu)等重大情況變更，需重新立項(xiàng)。

第二十七條 省重擅自進(jìn)行重大事項(xiàng)調(diào)整、變更且未報(bào)科技廳同意，或發(fā)生泄密事件、重大安全事故、違背科研倫理道德、環(huán)境污染事件等情況，科技廳將視情況對其予以通報(bào)批評或不再列入省重序列。

• 第五章 考核與評估

第二十八條 省重實(shí)行年度績效考核制度。根據(jù)科技廳每年通知要求，省重將上年度績效考核報(bào)告及當(dāng)年工作計(jì)劃，經(jīng)依托單位和主管部門審核后報(bào)科技廳。

第二十九條 科技廳組織有關(guān)專家或委托第三方機(jī)構(gòu)，根據(jù)年度績效考核報(bào)告及日常工作完成情況對省重進(jìn)行年度績效考核。考核結(jié)果分為“優(yōu)秀、良好、合格、不合格”四個(gè)檔次，連續(xù)2年考核結(jié)果為“不合格”的，不再列入省重序列。

第三十條 省重在年度績效考核的基礎(chǔ)上實(shí)行周期評估（5年為周期），科技廳組織有關(guān)專家或委托第三方機(jī)構(gòu)對評估周期內(nèi)省重的基礎(chǔ)條件建設(shè)、研究水平與貢獻(xiàn)、隊(duì)伍建設(shè)與人才培養(yǎng)、開放交流與運(yùn)行管理情況等整體建設(shè)運(yùn)行狀況進(jìn)行評估。

第三十一條 省重評估結(jié)果分為“優(yōu)秀、良好、合格、不合格”四個(gè)檔次。對評估結(jié)果為“不合格”的省重，依托單位必須針對問題采取必要的整改措施，1年后進(jìn)行復(fù)評，復(fù)評后仍不合格的，不再列入省重序列。無故不參加考核和評估的省重，科技廳將予以通報(bào)批評并按照不合格處理。

第三十二條 省重實(shí)行激勵(lì)機(jī)制。科技廳在官網(wǎng)面向社會(huì)公布省重考評結(jié)果。根據(jù)考評結(jié)果確定專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)后補(bǔ)助，并對新建省重給予引導(dǎo)性支持。專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)主要由省重用于與省重科技創(chuàng)新相關(guān)的活動(dòng)。對考評優(yōu)秀的省重，科技廳在專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、科研項(xiàng)目、人才培養(yǎng)等方面給予優(yōu)先重點(diǎn)支持，并優(yōu)先推薦申報(bào)國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。主管部門和依托單位應(yīng)根據(jù)科技廳專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，對省重給予相應(yīng)配套經(jīng)費(fèi)支持。

• 第六章 附 則

第三十三條 省重統(tǒng)一命名為“××四川省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室”， 英文名稱為“××Key Laboratory of Sichuan Province”。廳市（州）共建省重統(tǒng)一命名為“廳市（州）共建××四川省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室”。

第三十四條 本辦法由科技廳負(fù)責(zé)解釋，自2020年5月21日起施行

（來源：四川省科學(xué)技術(shù)廳網(wǎng)站）