今年以來，商洛市鎮(zhèn)安縣高峰鎮(zhèn)強(qiáng)化黨建引領(lǐng)，探索推行“1 4”黨建引領(lǐng)基層社會治理新模式，“1”即以黨建引領(lǐng)為核心；“4”即鎮(zhèn)、村、組、片四級管理體系，推動基層社會治理精細(xì)化、精準(zhǔn)化。引導(dǎo)村民自治，充分發(fā)揮片長治理“前哨”作用，及時發(fā)現(xiàn)問題解決問題，構(gòu)建基層社會治理新格局。
優(yōu)化片區(qū)強(qiáng)管理。目前，高峰鎮(zhèn)片區(qū)管理體系已搭建完成，優(yōu)化片區(qū)243個，成立基層社會治理黨小組58個，實(shí)行支委聯(lián)在片區(qū)定方向、小組建在片區(qū)強(qiáng)管理、黨員干在片區(qū)爭先鋒，讓群眾切身感受到組織在家門、黨員在身邊，引領(lǐng)社會治理創(chuàng)新機(jī)制走深走實(shí)，極大的發(fā)揮了片長人地兩熟的優(yōu)勢。
“上個星期隔壁家的牛沒拴好，吃了我家地里的莊稼，我們片區(qū)片長正好來我家走訪，我就把這事跟他說了，第二天就協(xié)調(diào)解決好了，雙方都很滿意?！遍L坡村群眾齊某說。片長每日常態(tài)化開展片區(qū)“民情走訪”，遇到群眾反映困難或鄰里糾紛時，通過“掌上通”手機(jī)APP及時上報，能在村里協(xié)調(diào)解決的，一般兩天內(nèi)即可處理完畢；如需鎮(zhèn)級各部門協(xié)同處理的問題，鎮(zhèn)綜治中心會及時協(xié)調(diào)各部門到現(xiàn)場協(xié)調(diào)處理，既加快了矛盾糾紛處置效率，更提升了群眾的獲得感和幸福感。
培育產(chǎn)業(yè)促發(fā)展。“蘭花產(chǎn)業(yè)園建成以來，我們培育蘭花8萬苗，引進(jìn)優(yōu)質(zhì)蕙蘭3萬苗，帶動蘭農(nóng)36戶，戶增收5萬元。我們培育出了‘好苗子’，這都是政府帶出的‘好路子’”。鎮(zhèn)安縣蘭花協(xié)會會長陰萬杰高興地說道。
近年來，鎮(zhèn)安縣高峰鎮(zhèn)黨委、政府錨定全縣“一廳四地”發(fā)展定位，立足蘭花產(chǎn)業(yè)資源稟賦，圍繞“黨建領(lǐng)航·筑巢引鳳，打造秦嶺蘭花小鎮(zhèn)”的總體思路，帶領(lǐng)村四支力量推進(jìn)“135”工作機(jī)制，大力促進(jìn)鄉(xiāng)村振興，帶領(lǐng)群眾穩(wěn)步就業(yè)增收。好產(chǎn)業(yè)帶動好發(fā)展，借“鎮(zhèn)安蘭花產(chǎn)業(yè)園暨陜西省16屆蘭花交流會”時機(jī)，大力發(fā)展旅游業(yè)，創(chuàng)辦農(nóng)家樂、民宿，帶動全鎮(zhèn)群眾增收致富。
五治融合促和諧。積極構(gòu)建政治引領(lǐng)、自治強(qiáng)基、法治保障、德治教化、智治支撐的鄉(xiāng)村治理體系，突出支部引領(lǐng)作用，發(fā)揮“一約四會紅十條”自治作用，創(chuàng)建和諧小院、互助小院、書香小院、鄉(xiāng)賢小院，促進(jìn)了民風(fēng)改變。聘請12名法律顧問，全程參與村上的民主議事和決策，確保村級日常事務(wù)在法律軌道上運(yùn)行，舉辦法治講堂70余次。開展道德講評會65次，開設(shè)農(nóng)民夜校和核心價值觀教育，開展孝老愛親、五美家庭等評選，累計(jì)表彰9次35人。
同時，在全鎮(zhèn)創(chuàng)新推行“3 4”片長管理模式，在低保評定、特困供養(yǎng)、臨時救助、宅基地審批、紅白喜事等審批事項(xiàng)中，賦予片長話語權(quán)、微權(quán)力，充分調(diào)動片長工作積極性，提升片長存在感和使命感。
創(chuàng)新方式提質(zhì)效。在執(zhí)行黨建引領(lǐng)基層社會治理創(chuàng)新“1844”機(jī)制對片長管理的基礎(chǔ)上，推行“片長之星”評選，實(shí)行月評選，季通報，年底表彰，對評選的“片長之星”給予一定的物質(zhì)獎勵，并作為典型模范樹立、村組后備力量儲備、入黨優(yōu)先培養(yǎng)的條件，督促成為勤跑路、勤入戶、勤宣傳、勤調(diào)處、勤反饋的“五勤”片長。
目前，全鎮(zhèn)已評選“片長之星”40名，推薦縣以上表彰20人，作為村組后備力量培養(yǎng)9人，作為入黨積極分子培養(yǎng)3人。在全面落實(shí)新時代文明實(shí)踐工作的同時，結(jié)合黨建引領(lǐng)基層社會治理創(chuàng)新“1844”機(jī)制，注重志愿者的選聘，創(chuàng)新推出“志愿者 片長 道德積分”管理模式，在志愿者無償服務(wù)的基礎(chǔ)上，選聘為片長的增加報酬，每月開展一次道德積分評定，年終在社會治理超市兌現(xiàn)等值物品，鼓勵志愿者成為參與村組管理重細(xì)節(jié)、投入志愿服務(wù)重細(xì)心、履職盡責(zé)重細(xì)致的優(yōu)秀片長。（通訊員 余培 盧敏）
來源：商洛市鎮(zhèn)安縣委宣傳部
編輯：董明潔 陳丹婭
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