讀創(chuàng)/深圳商報記者 潘文婷
2021年初，龍崗區(qū)南灣街道南嶺村社區(qū)入選第八批“全國民主法治示范村（社區(qū)）”。作為一個面積僅3.2平方公里，居住人口多達10萬人的高密度城中村社區(qū)，治理有序、鄰里相親的背后，是社區(qū)以法治、德治、自治“三治融合”為基礎，堅持黨建引領城中村善治大棋局的生動實踐。
黨建為統(tǒng)領
“給錢給物，不如給個好支部。”南嶺村中流傳的這句樸素語言，傳遞著群眾對一個好的基層黨組織的期待。作為深圳市第一個“村改居”社區(qū)黨委，南嶺村社區(qū)黨委始終擔綱社區(qū)治理“主心骨”，集眾智、聚眾力、成眾事。
定下“好機制”。樹起“先定制度后定事”的規(guī)矩，率先響應“政企社企分開”改革，健全社區(qū)班子聯(lián)席會議和黨群聯(lián)席會議制度，以強有力的制度規(guī)范增強社區(qū)治理定力。建立“眾平臺”。推動建立街道、社區(qū)、居民縱向三級區(qū)域化平臺，調(diào)動駐街單位、股份公司、物業(yè)公司、園區(qū)企業(yè)、義工志愿者等群體力量參與社會治理。
吹響“集結(jié)號”。借助“社區(qū)吹哨、部門報到”機制，推動治理重心下移。2019年在處置一起涉3000名工人的群體性勞資糾紛事件時，區(qū)街單位一線集結(jié)、現(xiàn)場辦公，最終穩(wěn)妥化解。
法治強保障
村口交通有人守、垃圾分類有提醒……在這個擁有10萬人的龐大社區(qū)，各類事務能有條不紊，得益于法治建設。
多元普法。建設法治主題廣場，開設“每周說法”直播課堂，組織“模擬法庭進校園”等活動，開展沉浸式法治宣傳教育。遇事找法。深入推進“一社區(qū)一法律顧問”，邀請法官、檢察官、律師把公共法律服務延伸到群眾身邊。打造“個人品牌調(diào)解室”，成功調(diào)解由疫情引起的租賃、勞資糾紛近500起。依法辦事。在社區(qū)綜合建設、財務管理制度等方面制定10余項制度，建立公示評議、監(jiān)督反饋等機制，讓社區(qū)日常事務有規(guī)可依。
德治揚正氣
“全國先進基層黨組織”“全國文明單位”……600余項榮譽加持，南嶺村被稱為基層社會治理的“典型范本”。
一顆紅心。南嶺村“致富思源展覽館”作為深圳市“四史”學習教育實踐基地，今年來已接待4000余人參觀。一件件老照片、歷史實物，展示了南嶺村改革開放以來翻天覆地的變化，更提醒來往人群終身不忘“感黨恩、聽黨話、跟黨走”。一同傳承。倡導富而好勞、富而崇德、富而好學……經(jīng)過41年的沉淀，南嶺村總結(jié)出50條村規(guī)民約，涵養(yǎng)出南嶺守望相助、崇德向善的文明風尚。一起商量。近年來，隨著“街坊議事堂”平臺的建立，以及“家和萬事興”“都挺好”等志愿調(diào)解隊伍的成立，居民越來越習慣有商有量解決鄰里糾紛。
自治增活力
“過去以‘管’為主的傳統(tǒng)社區(qū)管理模式正逐步轉(zhuǎn)變?yōu)橐悦裰髯灾螢槔砟畹男滦蜕鐓^(qū)治理模式。”一位在社區(qū)工作多年的老同志如是說。
開通“民意直通車”。在今年黨史學習教育中，街道推出“南事找我辦”，主動征集、精準回應群眾急難愁盼事881件。“不用被路邊炒米粉的油煙味熏了”“旁邊的工地終于在大晚上消停了”……不少南嶺村居民表示：“有了‘南事找我辦’，事情很快就解決了。”
打造民生“幸福地”。居民幸福感不僅體現(xiàn)在“自己的事自己說了算”。比如不定期組織社區(qū)居民對社區(qū)重大事務進行集體商討，讓居民意見直達社區(qū)領導班子。這種幸福感同樣體現(xiàn)在集體經(jīng)濟發(fā)展上。南嶺村實現(xiàn)“敲鐘上市”，村集體固定資產(chǎn)達35億元，股民分紅達17萬元，走出了一條村集體轉(zhuǎn)型的新路。
當好百姓“主心骨”。“被你們追過一次，就真是對社區(qū)防疫工作放心了！”一位做完核酸檢測后的居民對社區(qū)干部說。在這場“全民戰(zhàn)”中，社區(qū)黨委始終帶著黨員干，沖在群眾前。因工作扎實，社區(qū)黨委獲評2020年深圳市抗疫先進基層黨組織和先進集體。
審讀：譚錄崗 蔣祝璇
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