文｜張東紅

來源｜《國企》雜志2022年9月號

河南投資集團是河南省首家國有資本運營公司試點單位，集團黨委堅決貫徹落實習近平總書記關于國有企業承擔政治、經濟、社會“三個責任”的要求，以做強做優做大國有企業為目標，全面實施“價值黨建”管理模式，通過“六個路徑”“九個維度”，實現“三個價值”。總體來講，實施“價值黨建”管理模式，是從集團實際出發，運用正確的思想和方法，創造性開展黨的建設，實現黨建工作價值和效能的最大化，堅持把黨的政治優勢、組織優勢和群眾工作優勢轉化為企業的競爭優勢、創新優勢和發展優勢，以高質量黨建引領集團高質量發展，努力打造全國一流國企黨建、一流國有資本運營公司“金名片”。

“價值黨建”核心要義

“價值黨建”的內涵，通俗地講，就是發揮黨建工作的價值，讓黨建工作真正有用、管用、有實效，以企業改革發展成果檢驗黨組織工作成效。具體來說，可以從運作機理、價值類別、標準要求、實際效果這4個角度來把握。

習近平總書記指出，國有企業要全面履行好政治責任、經濟責任和社會責任。與國有企業“三大責任”相對應，“價值黨建”管理模式是要實現國有企業黨建工作的政治價值、經濟價值和社會價值“三個價值”。

政治價值，就是黨建能夠堅持黨對國有企業的領導不動搖，充分發揮企業黨組織的領導作用，把準政治方向，發揮政治功能，涵養政治生態。在執行過程中以把方向為靈魂，堅守黨建工作的政治價值。

經濟價值，就是指通過黨建工作與生產經營深度融合，以黨的政治優勢、組織優勢、人才優勢增強企業競爭力、創新力、控制力、影響力、抗風險能力。要指引發展戰略，匯聚發展合力，防范發展風險。在執行過程中以提效益為中心，實現黨建工作的經濟價值。

社會價值，就是強化以人民為中心的發展思想，指導督促國有企業切實履行社會責任，確保國有企業始終成為壯大綜合國力、促進經濟社會發展、保障和改善民生的重要力量。要維護國家安全，保障改善民生，引領文化進步。在執行過程中以履責任為目的，彰顯黨建工作的社會價值。

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“三大價值”的內在邏輯

政治價值、經濟價值、社會價值是一個有機統一整體，三者相輔相成、相互促進。政治價值是首要，也叫前提；經濟價值是基礎，企業經濟效益好了是基礎；社會價值是獲得感、存在感，是根本。

習近平總書記在全國國有企業黨的建設工作會議上明確提出國有企業改革發展的目標成為六大力量：第一，成為黨和國家最可信賴的依靠力量；第二，成為堅決貫徹執行黨中央決策部署的重要力量；第三，成為貫徹新發展理念、全面深化改革的重要力量；第四，成為實施“走出去”戰略、“一帶一路”建設等重大戰略的重要力量；第五，成為壯大綜合國力、促進經濟社會發展、保障和改善民生的重要力量；第六，成為我們黨贏得具有許多新的歷史特點的偉大斗爭勝利的重要力量。

其中前兩個力量是國有企業的政治發展目標，第三、第四兩個力量是國有企業的經濟發展目標，第五個力量是國有企業履行社會責任目標，前五個力量服從并支撐于第六個力量，第六個力量統領其他五個力量。“價值黨建”的最終目標就是成為第六種力量，即成為我們黨贏得具有許多新的歷史特點的偉大斗爭勝利的重要力量。

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“價值黨建”實施路徑

“價值黨建”實施路徑主要六大路徑，即圍繞提升政治價值，著力強化思想引領力、提高組織戰斗力；圍繞提升經濟價值，著力提升隊伍凝聚力、加強管理協同力；圍繞提升社會價值，著力培育文化涵養力、發揮紀檢保障力，具體來講：

路徑一：強化思想引領力，鑄造價值創造的先導

思想建設是黨的建設的重要內容，我們黨始終重視黨的思想理論創新，著力從思想上建黨、從理論上強黨。新時代不斷增強黨的思想引領力，要堅持人民立場、深化理論研究、講好黨的故事、推進話語創新，不斷增強思想上的號召力、說服力、吸引力、感染力。這就要求政治統領上要走深走實，思想引領上要入腦入心，意識形態上要同心同力。

路徑二：提高組織戰斗力，夯實價值創造的平臺

黨的基層組織是黨在社會基層組織中的戰斗堡壘，是黨的全部工作和戰斗力的基礎。要大力加強基層黨組織建設，暢通“組織脈絡”，提升黨組織戰斗力，為實施“價值黨建”搭建組織平臺，夯實組織基礎。這就要求要推動基層組織體系化，要實現陣地建設規范化，要推動黨建品牌特色化，要發揮組織功能實效化。

路徑三：提升隊伍凝聚力，激發價值創造的動力

人才隊伍建設是加強企業黨建的關鍵。要將干部人才隊伍建設作為提升公司經營管理能力和綜合競爭力的核心要素，著力打造人才引擎，不斷獲取實施“價值黨建”的動力源泉。這就要求要硬核化打造人才“支撐”，要專業化塑造支部“頭雁”，要標桿化磨礪黨員“先鋒”。

路徑四：加強管理協同力，匯聚價值創造的合力

著力在人員配備、組織推進、工作機制和管理手段上進行創新，不斷強化黨建與業務工作的管理協同力，凝聚起實施“價值黨建”的合力。這就要求在人員配備上，要推進人員交叉任職，在組織建設上，要守牢生產經營“主陣地”，在管理手段上，要積極運用“智慧黨建云”平臺。

路徑五：培育文化涵養力，筑牢價值創造的根基

實施“價值黨建”管理模式需要優秀的企業文化來支撐。要高度重視文化涵養力的培育，大力發展廉潔文化、紅色文化，打造特色文化品牌，保障企業黨建價值得到充分體現。要挖掘傳承歷史基因，要激活職工思想動力，要豐富企業文化內涵。

路徑六：注重紀檢保障力，凈化價值創造的環境

堅持全面從嚴治黨，“做企業廉政管家，當干部保健醫生”，強化對權力運行的制約和監督，促使廣大黨員知敬畏、存戒懼、守底線。堅持一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，為企業持續健康發展營造風清氣正環境。要抓好責任落實涵養政治生態；要構建特色體系落實監督首責要；要開展廉政教育蕩起廉政清風；要運用“四種形態”體現嚴管厚愛。

把握“價值黨建”最終成效

“價值黨建”管理模式為各級黨組織抓黨建促發展提供了方向和路徑。按照“怎么干，就怎么考”的原則，圍繞“價值黨建”核心要點，筆者認為，可以從“九個維度”進行評價。其中，政治價值可以從“政治建設統領度”“組織功能發揮度”“政治生態健康度”三個維度進行檢驗；經濟價值可以從“班子團結配合度”“管理協同匹配度”“經營業績實效度”三個維度進行檢驗；社會價值可以從“企業文化凝聚度”“人才隊伍活力度”“社會責任認可度”三個維度進行檢驗。在此基礎上，依托“智慧黨建云”平臺，實現線上與線下相結合；將經營業績納入黨建考核，進一步深化黨建工作與經營融合；最后，將結果運用實現“四掛鉤”，體現黨建考核“硬杠杠”，最終落實“價值黨建”建設。

下面筆者來具體闡述下“九個維度”的主要內容與依據：

在“政治價值”成效方面，要看“政治建設統領度”。政治工作是一切經濟工作的生命線，要堅持把政治建設擺在首位。當前，大的形勢怎么看、大的方向怎么定大的事項，都需要我們強化思想政治引領，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力。要牢牢把握正確方向，善做思想政治工作，持續做好輿論引導。要看“組織功能發揮度”。組織建設是黨的建設的重要基礎。馬克思、恩格斯把無產階級組織成為獨立政黨作為無產階級革命的首要條件，強調無產階級政黨必須成為一個統一的整體，必須由最徹底、最堅定的先進分子組成。要看“政治生態健康度”。政治生態好，人心就順，正氣就足；政治生態不好，就會人心渙散，弊病叢生，凈化政治生態同修復自然生態一樣，絕非一朝一夕之功，需要綜合施策、協同推進。

在“經濟價值”成效方面，要看“班子團結配合度”。班子的團結就好比“指頭”與“拳頭”的關系，一個“指頭”勁再大，其他“指頭”如果不用力，也難以體現出“拳頭”的合力。“一把手”要充分調動班子成員的積極性，使他們各司其職、各負其責、各展其才，從而使這個領導集體攥緊“拳頭”，打出“團結牌”，形成整體合力。要看“管理協同匹配度”。管理協同將最大程度上消除阻礙企業內部各部分組合的障礙，在整個企業價值鏈各個創造價值的環節上消除無價值增值的活動，提高資源利用率，使整個價值鏈上的價值最大化，通過人力、設備、資金、知識、技能、關系、品牌等資源的共享來降低成本、分散市場風險以及實現規模效益。要看“經營業績實效度”。習近平總書記強調，國有企業是壯大國家綜合實力、保障人民共同利益的重要力量，必須理直氣壯做強做優做大，不斷增強活力、影響力、抗風險能力，實現國有資產保值增值，要把提高企業效益、增強企業競爭實力、實現國有資產保值增值作為國有企業黨組織工作的出發點和落腳點，以企業改革發展成果作為檢驗黨組織的工作和戰斗力的標準。

在“社會價值”成效方面，要看“企業文化凝聚度”。企業界有這樣一種說法，“三流的企業做產品，二流的企業做品牌，一流的企業做文化”。以華為公司為例，華為總裁任正非創建了生生不息的華為文化，以企業文化為先導來經營企業，是任正非的基本理念。任正非認為資源是會枯竭的，唯有文化才能生生不息。要看“人才隊伍活力度”。古人說：“賢良之士眾，則國家之治厚；賢良之士寡，則國家之治薄。”治國之要，首在用人；用人干事，重在導向。要堅持黨管人才，要堅持“更高站位”，要培養“國際視野”，要搭建“專業平臺”。要看“社會責任認可度”。任何企業都存在于社會之中，都是社會的企業，社會責任是企業的重要責任。集團始終堅持“政府使命、企業屬性”，始終圍繞省政府戰略投資布局，將集團發展放在河南發展大局中考量，做到同頻共振、借勢發展，干政府所干，乘勢借勢搶抓機遇。

最后，“價值黨建”建設過程中，需要注意以下三個方面：

第一，“價值黨建”是集團歸納總結出來的具有集團特色的黨建工作模式，各級黨組織圍繞提升三種價值所做的一切有特色、有意義的黨建工作也都屬于“價值黨建”的一部分。

第二，“價值黨建”核心要點是固定的，但實施路徑是開放的，每個企業黨組織要結合自身特點，以“六個路徑”為著力點，努力挖掘符合具有自身特色的東西，在“價值黨建”核心不變的前提下，我們鼓勵大家百花齊放，共同豐富“價值黨建”。

第三，“價值黨建”是我們總結提煉出來的一種管理模式，平時我們所說的“價值黨建”就是指“價值黨建”管理模式。我們引用時，要注意前面盡量不要跟“踐行”這樣的詞語，我們通常可以說積極推行、全面實施“價值黨建”，企業可以說落實“價值黨建”有關要求等等。

（作者系河南投資集團企業策劃部主任、河南匯融人力資本集團總經理）

編輯丨葉子