進入2020年，安徽經(jīng)濟“第三城”之爭，“戰(zhàn)局”出現(xiàn)了驚人的逆轉(zhuǎn)。

澎湃新聞（www.thepaper.cn）梳理統(tǒng)計部門的數(shù)據(jù)看到，處于南京都市圈、大打“南京牌”的滁州，其經(jīng)濟總量已正式躋身于安徽省內(nèi)第三，超越了阜陽、馬鞍山、安慶等兄弟城市，成為名副其實的安徽經(jīng)濟“第三城”。

滁州此前長期在省內(nèi)坐第五把交椅，落后于濱江的鋼城馬鞍山、以及昔日“長江五虎”之一的安慶。

滁州“逆襲”的背后，是長三角區(qū)域內(nèi)城市體量和競合格局發(fā)生變化的一個實例和縮影。區(qū)域內(nèi)各大城市不斷的“洗牌”，也從深層次反映了區(qū)域經(jīng)濟格局正在發(fā)生深刻變化。

值得一提的是，滁州此次GDP大幅超車，成功逆轉(zhuǎn)了“戰(zhàn)局”，和第四次經(jīng)濟普查后GDP的修訂不無關系。

滁州緣何突然“爆發(fā)”：突然“多”出來的GDP

滁州最新發(fā)布的GDP數(shù)據(jù)是有些驚人的。

據(jù)滁州市統(tǒng)計局官網(wǎng)今年2月28日發(fā)布的數(shù)據(jù)稱，經(jīng)初步核算，滁州市2019年GDP為2909.1億元，按可比價格計算，同比增長9.7%。

而據(jù)去年初滁州所發(fā)布的數(shù)據(jù)，滁州2018年GDP只有1801億。低調(diào)的滁州，何以“瘋漲”一千多億？

這和全國地區(qū)GDP統(tǒng)一核算改革有關。2019年底，全國實行GDP統(tǒng)一核算，各地2018年的GDP數(shù)據(jù)都有一定幅度的調(diào)整。

澎湃新聞記者注意到，有的省份數(shù)據(jù)被大幅下調(diào)，因此出現(xiàn)了GDP“跳水”的尷尬情況。反觀安徽，其2018年的GDP不但沒有“跳水”，反而是大幅上調(diào)了4004億。

這其中，單單滁州市就上調(diào)了近800億，將原本的1801億修正為2594億。澎湃新聞注意到，滁州的增量是安徽16個地級市中最多的。

因此，滁州2019年的GDP之所以猛漲至2909億，這個數(shù)據(jù)是基于修訂后的2018年GDP數(shù)據(jù)（2594億）基礎之上的。

而之所以出現(xiàn)了大幅上調(diào)，滁州市統(tǒng)計局官方微信號對此作出解釋稱，原因之一，是規(guī)模以下單位數(shù)增加較多。

第四次經(jīng)濟普查，滁州全市規(guī)模以下小微企業(yè)數(shù)比第三次經(jīng)濟普查增長了2.3倍、個體戶增長103.2%（安徽全省增長39.3%），增速明顯高于全省平均水平。

這導致規(guī)模以下單位占比較高的批發(fā)零售、住宿餐飲、交通運輸?shù)热齻€行業(yè)增加值增長較多。

還有個原因，是異地產(chǎn)業(yè)活動單位得到全面反映。

滁州市統(tǒng)計局稱，這次普查提供了翔實的異地產(chǎn)業(yè)活動單位數(shù)據(jù)，把一些所屬法人在外地的產(chǎn)業(yè)活動單位補充了進來。

產(chǎn)業(yè)活動單位是統(tǒng)計專業(yè)術語。通俗來講，比如，一家在滁州市進行工商注冊登記的酒廠，在江蘇南京、揚州等省外多地設立專賣店進行銷售，那這些專賣店就是異地產(chǎn)業(yè)活動單位。

背靠南京、東向發(fā)展，滁州發(fā)展近幾年戰(zhàn)略調(diào)整

地區(qū)生產(chǎn)總值2909.1億，這意味著，此前曾長期排名安徽省內(nèi)第五名的滁州，終于如愿坐上了“覬覦已久”的“第三把交椅”。

澎湃新聞注意到，自2016年開始，滁州就開始公開喊出“沖刺總量全省第三”的目標，并將這個目標連續(xù)寫進了滁州市政府工作報告。

澎湃新聞記者從各地官方發(fā)布的數(shù)據(jù)獲悉，目前，排在滁州身后的是阜陽，2019年GDP為2705億元。第五名是安慶，2380.5億元。

昔日有些低調(diào)的滁州，何以力壓安徽唯一的千萬人口城市阜陽，以及昔日“長江五虎”之一的“皖江明珠”安慶？

其實，阜陽和安慶也在思考這個問題。

據(jù)公開報道，在2019年，安慶黨政代表團和阜陽黨政代表團，都先后到滁州市進行過實地考察和學習。

據(jù)安慶市政府官網(wǎng)報道，安慶黨政代表團在考察中認為，滁州近年來勢頭良好，歸功于前期招商引資項目的落地見效，在項目建設、城市管理等方面都是大手筆、高起點。

阜陽人同樣對“滁州速度”印象深刻。

當時，安徽省副省長、阜陽市委書記楊光榮親自帶隊赴滁，并表示，要認真學習滁州在工業(yè)發(fā)展、園區(qū)載體和項目建設等方面取得的好經(jīng)驗。

發(fā)力重大項目，提振園區(qū)經(jīng)濟，滁州的背后有棵“大樹”——國家級南京江北新區(qū)，于2015年6月正式獲批設立。

從地圖上看，滁州位于安徽省最東側(cè)，緊挨著南京江北新區(qū)。滁州下轄8個板塊中，有全椒、來安、天長以及南譙區(qū)四個板塊和南京江北新區(qū)直接接壤。從南京南站乘坐高鐵到滁州主城區(qū)，僅需20分鐘左右。連接滁州主城區(qū)和南京江北新區(qū)的寧滁城際鐵路一期工程，目前也已經(jīng)開工建設。

滁州市發(fā)改委主任吳孝水告訴澎湃新聞記者，當前，滁州正在主打“大江北”戰(zhàn)略，積極融入南京江北新區(qū)。

而且，滁州的目標不止于簡單的依附，而是“等高對接”。吳孝水表示，滁州的目標，是成為和江北新區(qū)“等高對接、無縫對接、協(xié)同對接的戰(zhàn)略性板塊”。

滁州對接南京江北新區(qū)，獲得了國家戰(zhàn)略的加持。2019年印發(fā)的《長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要》中明確要求，推動省際毗鄰區(qū)域的協(xié)同發(fā)展，其中“點名”了六組省際毗鄰地區(qū)的合作，滁州獨占兩個。分別是，支持頂山（南京）－汊河（滁州）、浦口（南京）－南譙（滁州）開展深度合作。

吳孝水告訴澎湃新聞記者，滁州成立了由黨政主要領導任組長的推進“大江北”協(xié)同發(fā)展區(qū)規(guī)劃建設領導小組，并建立聯(lián)席會議制度，定期交流工作進展。

據(jù)吳孝水介紹，針對不同的發(fā)展需要，面對不同的發(fā)展機遇，滁州這些年的發(fā)展戰(zhàn)略有個動態(tài)調(diào)整的過程。

在“大江北”戰(zhàn)略之前，滁州主打“大滁城”戰(zhàn)略，即以滁州主城區(qū)為中心，打造來安縣城等三個副中心，強調(diào)組團式發(fā)展，意在做大滁州主城區(qū)。

而如今，經(jīng)過十年“大滁城”建設后，滁州開始集體東向發(fā)展，主動擁抱南京江北新區(qū)，擁抱長三角一體化發(fā)展。

爭奪“第三名”，安徽省內(nèi)經(jīng)濟格局之變

滁州的突然爆發(fā)，也在悄然改變安徽省內(nèi)經(jīng)濟格局。

安徽經(jīng)濟格局大致可以用“1 1 N”來形容，即省會合肥領跑，蕪湖次之，但短時間內(nèi)蕪湖追趕合肥無望，第二名位置又暫時無憂。

再往下，就是好幾座城市組成的“N”，相互之間原本差距不大。

據(jù)各地公布的最新數(shù)據(jù)，安徽省內(nèi)第三名滁州2909億，第四名阜陽2705億，第五名安慶2380億，第六名馬鞍山2111億元。

滁州的強勢崛起，率先打破了“混戰(zhàn)”局面，“N”內(nèi)部差距逐漸拉開。同時，也意味著有城市開始向省內(nèi)“老二”蕪湖發(fā)起挑戰(zhàn)了。

據(jù)蕪湖市統(tǒng)計局數(shù)據(jù)，蕪湖2019年GDP為3618億元，領先第三名滁州700億。而此前，蕪湖對第三名的領先優(yōu)勢有近1400億元！領先優(yōu)勢大幅縮小，對于蕪湖來說，追趕者的腳步聲已愈發(fā)清晰。

澎湃新聞注意到，圍繞安徽“第三城”，甚至接下來可能出現(xiàn)的“第二城”較量，也是各地努力尋求自我突破的生動寫照。

毗鄰南京的滁州和馬鞍山，近年來主打“南京牌”。

和滁州一樣，馬鞍山下轄多個板塊都和南京接壤。比如和縣和博望區(qū)，目前均“以融入南京都市圈為主攻方向”。

馬鞍山也被認為是和南京同城化發(fā)展?jié)撡|(zhì)更好的周邊城市之一。去年9月舉行的南京市長國際咨詢會上，一位專家結合產(chǎn)業(yè)發(fā)展等指標，通過軟件現(xiàn)場推演得出，在南京主城四周，南側(cè)的江寧、溧水將更快和馬鞍山形成城鎮(zhèn)連綿帶。

而在安徽西側(cè)，人口超過千萬的阜陽，手握龐大的人口消費紅利，并借力高鐵時代的到來，正在發(fā)力打造區(qū)域中心城市。

據(jù)“阜陽發(fā)布”介紹稱，“融入長三角、崛起大皖北”是阜陽新的使命和擔當。阜陽距離鄭州、合肥、武漢等中心城市的距離都在300公里之內(nèi)，而以阜陽為中心的150公里半徑內(nèi)，有超過3000萬人口。“阜陽發(fā)布”稱，阜陽成長為區(qū)域性中心城市有著優(yōu)渥的區(qū)位優(yōu)勢、資源優(yōu)勢和市場優(yōu)勢。

落到安徽省內(nèi)第五名的安慶，則在重點提振縣域經(jīng)濟。

澎湃新聞注意到，2018年，安慶掀起了向江蘇縣級市海安學習的熱潮。安慶市市長陳冰冰曾率黨政代表團親赴海安考察，安慶市宜秀區(qū)區(qū)長鄭志，更是在海安掛職擔任市委副書記，時長三個月。

為何“不恥下問”？安慶主城區(qū)偏居整個安慶市域的一角，且被山水環(huán)繞，所轄縣市也是零散分布。要想做大做強主城區(qū)，提升中心城區(qū)首位度，有些先天不足。

陳冰冰表示，安慶有多達10個縣（市）區(qū)，15個省級以上開發(fā)園區(qū)，這決定了發(fā)展縣域經(jīng)濟是安慶的必然方略。